Електрична енергія

Рішення про обрання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА" переможцем закупівлі UA-2021-06-15-013993-b є безпідставним, та таким зо порушує норми Закону України "Про публічні закупівлі" з огляду на наступне. 1. Відповідно до Розділу 3, п. 1 - Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції, у вимозі на ст. 6 Тендерної документації, Замовник прописує: відсутність підстав щодо відмови йому в участі у процедурі закупівлі та/або відхилення тендерної пропозиції учасника, зазначених у статті 17 Закону. Учасник тендерної закупівлі – Товариство з обмежено відповідальністю «Національна енергетична група», у своєму листі-гарантії № 3 від 29.06.2021 р., у п. № 5 прописує наступну інформацію: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Національна енергетична група» Не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура (згідно п.8 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»). Зазначені дані викликають сумнів щодо фінансової спроможності Товариства, та його добросовісної конкурентності. 2. Відповідно до Додатку № 4, Розділу 3, п. 5 - Кваліфікаційні критерії до Учасників відповідно до статті 16 та вимоги, установлені статтею 17 Закону, учасник Тендерної закупівлі – Товариство з обмеженою відповідальністю «Національна енергетична група», було надано довідку про виконання аналогічного (их) договору (ів) від 29.06.2021 р. № 5. У даному документі Учасника інформацію висвітлено не в повному обсязі, оскільки у таблиці відсутні дані щодо Контактного телефону, прізвища, ім'я, по батькові особи, яка відповідала за укладення Договору. Даний недолік піддає сумніву подану інформацію, а саме правомірність та юридичну дію аналогічних Договорів котрі були зазначеними у документі. 3. У Комерційній пропозиції Учасника Тендерної закупівлі - ТОВ «Національна енергетична група», а саме у п. 4, котрий має назву «Термін надання Акту за спожиту електричну енергію та строк його оплати», Товариство чітко не прописало інформацію про те, що термін надання Акту за спожиту електричну енергію та строк його оплати проводиться не пізніше 25 числа поточного місяця. Дану вимогу чітко зазначено у Договорі Замовника, а саме у п. 5.8., абзац 2, Розділу 5. 4. Документація Комунального некомерційного підприємства «Хотинська багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради затверджено Рішенням Тендерного комітету (Протокол № 340 від 17.06.2021 р.). Товариством з обмеженою відповідальністю «Національна енергетична група» при виконанні та поданні Тендерної документації, було подано документи на уповноважену особу, в той час коли потрібно зазначити що документи подаються на ім’я Тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Хотинська багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради. 5. Згідно з п.5, Розділу 3, Тендерної документації передбачено, що до Учасників Тендерної закупівлі застосовуються кваліфікаційні вимоги, котрі передбачені ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року. Пунктом 2, ст. 16 зазначеного Закону передбачено, що Учасник Тендерної закупівлі при подані документації зобов’язаний надати наступні документи для перевірки його кваліфікації: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Товариством з обмеженою відповідальністю «Національна енергетична група» під час участі у Тендерній закупівлі, було подано лише довідку про виконання аналогічних договорів від 29.06.2021р. № 5, що підтверджує відповідність Товариства кваліфікаційним критеріям не у повному обсязі. Не було додано до Документації ні довідки по працівникам з відповідним досвідом роботи, ані довідки про наявність матеріально-технічної бази та відповідного обладнання.

Шановний Тетяно Іванівно! Протокольним рішення КНП «Хотинської багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради № 349 від 07.07.2021 р. дискваліфіковано пропозицію ТОВ «ЧОЕК» у закупівлі UA-2021-06-15-013993-b за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія, яка за результатом аукціону визнана найбільш економічно вигідною. Учасник ТОВ "ЧОЕК" категорично не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне. Витяг ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ, та є абсолютно рівнозначним документом. Ідентичної позиції притримується Антимонопольний комітет України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель в наступних закупівлях: Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-20-002024-a; Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-29-004805-b. Відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) – це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що перебувають на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що перебувають за її межами. Таким чином ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ. Постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується порядком інформаційної взаємодії. Водночас відомості ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями ЄДР та інформацією ЄДРПОУ перевага має надаватися саме відомостям ЄДР. Актуальну та достовірну інформацію можна перевірити у режимі реального часу, адже ЄДР є відкритим реєстром. Крім того, згідно ч.5 ст. 17 З.У. «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Також, у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а в ч. 4 ст. 22 Закону закріплено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. З огляду на викладене, та факт наявності необхідного документа у складі документації учасника, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЧОЕК» - відсутні. Діями Замовника порушено такі принципи, закріплені у ст. 5 Закону, як: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Рішення замовника суперечить практиці, яка склалась за результатом розгляду Антимонопольним комітетом України скарг за аналогічними обставинами. НАГОЛОШУЄМО! Згідно ч.3 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Згідно ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 25 500 до 51 000 грн. Просимо повторно переглянути документацію учасника та прийняти законне, обгрунтоване та виважене рішення! У разі ігнорування законних вимог учасника, ми будемо вимушені звертатись до Антимонопольного комітету України.

Шановний Замовнику! Вимагаємо відмінити ваше рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "ЧОЕК" та відхилити його тендерну пропозицію. Повний текст вимоги з обгрунтуванням у прикріпленому файлі.