ДК 021:2015 (CPV) 09110000-3 – «Тверде паливо» (Вугілля марки ДГ (13-100), АС (6-13), Д (40-80))

Відповідно до п. 4.1. Розділу І тендерної документації, предметом Закупівлі є Вугілля кам'яне марки Д (40-80), показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 09110000-3 – Тверде паливо. У Додатку 5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», зазначено: «Найменування предмету закупівлі(згідно ДСТУ 3472: 2015 ). Показники якості що характеризують безпечність вугілля (хлор на сухий стан CID(%), миш’як на сухий стан (ASD)мають відповідати таблиці №2 ДСТУ 7146:2010 ». Також в Додатку 5 зазначено : Найменування предмету закупівлі(згідно ДСТУ 3472: 2015 ) Розмір кусків (фракція), мм. Зольність на сухий стан палива Загальна волога на робочий стан палива Нижча теплота згорання вугілля кам’яне марки ДГ 13-100 Не більше 14% Не більше 14% Не менше 5500 ккал/кг вугілля кам’яне маркиАС 6-13 Не більше 19% Не більше 7% Не менше 6000 ккал/кг вугілля кам’яне маркиД 40-80 Не більше 14% Не більше 14% Не менше 5300 ккал/кг Інформуємо, що одна з марок вугілля, яка є предметом даної Закупівлі, а саме Вугілля кам’яне марки Д, клас (або фракція) 40-80 мм не передбачена в Україні жодним ДСТУ чи іншим нормативно-технічним документом. На території України правила використання, виробництва, споживання вугілля та ін. регулюються двома ДСТУ - ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015.Відповідно до п.1 ДСТУ 7146:2010, «цей стандарт поширюється на вугілля кам’яне, антрацит та продукти їх перероблення, що використовують для побутових потреб» .Відповідно до пункту 3.1 ДСТУ 7146:2010 зазначено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242. Відповідно до п. 3.3. ДСТУ 7146:2010, «за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1». Разом з тим, таблиця 1 - якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля ДСТУ 7146:2010 не містить вугілля кам’яного марки Д з розмірами кусків від 40 до 80 мм. Враховуючи викладене, наведені вище положення тендерної документації не узгоджуються з державними стандартами, що не дає можливості належним чином оформити тендерну пропозицію, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників. Даний факт вже неодноразово підтверджувався у рішеннях Колегії, зокрема у рішенні №10292-р/пк-пз від 26.05.2020. Отже, зазначені вище вимоги тендерної документації, є дискримінаційними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема частину четверту статті 5: «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників»; частину четверту статті 22: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», а також основоположні принципи здійснення публічних закупівель, які відображені у статті 5, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Отже, вимоги є дискримінаційною для Скаржника, унеможливлюючи його участь у закупівлі. Враховуючи викладене, просимо внести зміни до тендерної документації та замінити неіснуючу марку Д, клас (або фракція) 40-80 мм на марку Д, клас (або фракція) 13-100 мм. В разі невиконання даної вимоги, будемо змушені звернутися до АМКУ.