Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. (Капітальний ремонт будівлі клубу на вул. Є.Наумець, 122а, с. в с. Деревяне Зорянської сільської ради Рівненського району, Рівненської області (заміна покрівлі).

Шановний Замовник! ТОВ «ВВС-ЛТД», як учасник даної спрощеної процедури закупівлі не погоджується з причинами відхилення нашої пропозиції із наведених Вами підстав та вважає їх необгрунтованими та такими, що порушують його права, з огляду на наступне: Вами прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції з наступних підстав6 1) Згідно вимог до Оголошення про закупівлю - Учасник повинен був надати копії аналогічних договорів (не менше двох), що укладені та виконувалися у 2018-2020 роках. Учасник ТОВ "ВВС-ЛТД" надав копію договору№ 1-08-12 датованого від 08.12.2017 року. Крім того, наявні лише перша та остання сторінки договору, а відповідно відсутні істотні умови договору, такі як строк виконання робіт, графік виконання робіт де можна було б побачити, що виконання договору було саме у 2018-2019 роках. 2) Відповідно до умов оголошення Учасники до кінцевого строку подання пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку №2 (у форматі pdf, .jpg, .bmp, .doc, .docx, rtf або інші): • договірну ціну; • локальні кошториси; - підсумкову відомість ресурсів. Підсумкова відомість ресурсів Учасника ТОВ «ВВС-ЛТД» не відповідає умовам Оголошення про закупівлю, а саме: Розділ II «Будівельні машини та механізми» до підсумкової відомості ресурсів не відповідає вимогам до Оголошення про закупівлю, зазначених в додатку №2. Зокрема, відсутні - Крани на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 10 т - Пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т - Пiдiймачi вантажопасажирськi, вантажопiдйомнiсть 0,8 т - Автоматичний зварювальній апарат гарячого повітря - Машини свердлильнi електричнi Відповідно до Довідки №315 від 23.06.2021 року про наяність матерівльно-технічної бази- відсутні будівельні машини та механізми, що вимагалися згідно додатку №2. 3) Відповідно до умов оголошення про закупівлю - Обов’язкова наявність в учасника у штаті інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника) (для підтвердження надати у складі пропозиції : - наказ про прийняття такого працівника на роботу або цивільно-правовий договір, - кваліфікаційний сертифікат - посвідчення відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) на інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника) - диплом про освіту). Учасник ТОВ «ВВС-ЛТД» не надав посвідчення відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) на інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника). Крім того, Учасник ТОВ «ВВС-ЛТД» надав скановану копію диплому виданого на Васінчук Тетяну Володимирівну, а кваліфікаційний сертифікат виданий на імя Ковтонюк Тетяни Володимирівни, проте, підтверджуючих документів про те, що це є одна і та ж особа Учасник не надав. 4) Відповідно до умов до Оголошення про закупівлю Учасник повинен надати інформацію про субпідрядні організації, яких Учасник планує залучити для виконання робіт (вказати яких) за формою що додається (додаток №4). Згідно Даного Додатку – Учасник повинен зазначити повну назву та місцезнаходження субпідрядника. Учасник ТОВ «ВВС-ЛТД» в Довідці № 328 від 23.06.2021р. не вказав місце знаходження субпідрядника. (відсутність будь-якої інформації, що вимагалася Замовником в оголошенні про закупівлю - не можна віднести до формальних помилок). Щодо першої підстави: Вимагалось надати копії аналогічних договорів (не менше двох), що укладені та виконувалися у 2018-2020 роках. Нами надано договір підряду №1-08-12 щодо будівництва семиповерхового тридцяти квартирного житлового будинку по вул. Андріївська, 63 в м. Березне, Рівненської області. Цей договір виконувався у період, який прописано у Вашій документації. Нами надано документи (акти виконаних робіт та довідки про вартість будівельних робіт) наданих замовнику та підписаних замовником у період 2018-2019 роки. Щодо другої підстави: Вимагалось надати Відповідно до умов оголошення Учасники до кінцевого строку подання пропозицій відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку №2 (у форматі pdf, .jpg, .bmp, .doc, .docx, rtf або інші): • договірну ціну; • локальні кошториси; - підсумкову відомість ресурсів. Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі є технічне завдання! Наша проектно кошторисна документація розроблено відповідно до цього технічного завдання. Нами надано договірну ціну, яка враховує всі види і обсяги робіт згідно технічного завдання, наші локальні кошториси враховють всі види і обсяги робіт згідно технічного завдання. Підсумкова відомість ресурсів (ПВР) – це документ який містить інформацію про ресурси, які задіюватимуться підрядником під час виконання робіт згідно розробленого ним локального (их) кошторису (ів). Подана нами ПВР включає всі ресурси, які враховані у поданому нами локальному кошторисі, який, у свою чергу, містить всі види і обсяги робіт згідно технічного завдання Замовника. Щодо третьої підстави: Згідно умов оголошення Обов’язкова наявність в учасника у штаті інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника) (для підтвердження надати у складі пропозиції : - наказ про прийняття такого працівника на роботу або цивільно-правовий договір, - кваліфікаційний сертифікат - посвідчення відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) на інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника) - диплом про освіту). Нами у складі пропозиції надано цивільно-правовий договір з особою, що має кваліфікацію інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, надано її кваліфікаційний сертифікат, надано лист пояснення причин ненадання посвідчення, який не є обов’язковим згідно чинного законодавтсва також надано диплом про освіту такої особи. Отже нами в повній мірі виконано вимоги щодо надання документів, які перебдачені оголошенням та чинним законодавством. Окремої вимоги щодо надання документів, які підтверджують особу інженера-проектувальника в частині кошторисної документації оголошення не містить. Щодо третьої підстави: Відповідно до умов до Оголошення про закупівлю Учасник повинен надати інформацію про субпідрядні організації, яких Учасник планує залучити для виконання робіт (вказати яких) за формою що додається (додаток №4). Згідно Даного Додатку – Учасник повинен зазначити повну назву та місцезнаходження субпідрядника. Учасник ТОВ «ВВС-ЛТД» в Довідці № 328 від 23.06.2021р. не вказав місце знаходження субпідрядника. (відсутність будь-якої інформації, що вимагалася Замовником в оголошенні про закупівлю - не можна віднести до формальних помилок). З таким тведженням не можна погодитись у зв’язку із тим, що згідно ЧИННОГО Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі ВІДНОСИТЬСЯ ДО ФОРМАЛЬНИХ ПОМИЛОК. Не вказання такої інформації у окремо взятій довідці ніяким чином не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Більше того інформація про місцезнаходження не впливає на факт наявності субпідрядника. Інформація про місцезнаходження субпідрядника в повній мірі надано нами у листі від субпідрядника. Враховуючи вищевказані заперечення, просимо Вас відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» є Учасником у спрощеній закупівлі UA-2021-06-14-013606-b щодо закупівлі «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. (Капітальний ремонт будівлі клубу на вул. Є.Наумець, 122а, с. в с. Деревяне Зорянської сільської ради Рівненського району, Рівненської області (заміна покрівлі)» На участь у закупівлі було подано пропозиції наступними учасниками: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» 2) ТОВ "ВВС-ЛТД" Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника № 82 від 06.07.2021 р. пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Західмісьбуд» відхилено на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». Товариство з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» не погоджується з таким рішенням та діями Замовника, адже вони порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», законні його права та інтереси як Учасника закупівлі. Відповідно до ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. Незаконність оскаржуваного рішення полягає в наступному: Згідно пункту 1 мотивувальної частини оскаржуваного рішення зазначено, що: «Учасник надав довідку про наявність обладнання і техніки. Надано договори оренди. Згідно умов договору об’єкт оренди вважається переданим при наявності акту про приймання передачі обладнання. Акти учасник не надав. Отже він не підтвердив факт отримання і наявності обладнання і техніки. Відтак не виконав вимогу замовника і не підтвердив відповідність кваліфікаційних критеріїв». Проте згідно вимог підпункту 5 пункту 3 розділу 4. Зміст і спосіб подання пропозиції Документації щодо спрощеної закупівлі Замовником вимагалося надати наступне: «1.1. Інформаційну довідку про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт. 1.2. Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів повинна містити інформацію про назву(тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; зазначення приналежності (власне чи орендоване). До довідки додаються копії документів, що підтверджують право власності або користування. Довідка повинна містити інформацію про наявність в учасника агрегатів, машин, механізмів, обладнання, які необхідні для виконання предмета закупівлі у кількості, яка гарантує достатність для виконання предмета закупівлі та гарантує спроможність виконання його. У разі залучення до виконання робіт автотранспорту, у складі пропозиції також надається копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.» Товариство з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» нагадує, що учасник подає свою пропозицію згідно вимог Документації щодо спрощеної закупівлі, яку готує Замовник. І в даному випадку Замовник не вимагав надати на підтвердження актів про приймання передачі обладнання, а тому відхиляти нашу пропозицію за їх ненадання, це пряме порушення законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно пункту 2 мотивувальної частини оскаржуваного рішення зазначено, що: «Сертифікати ISO Учасника не поширюються на капітальний ремонт, що є предметом закупівлі». Товариство з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» надало в складі пропозиції наступні сертифікати ISO: ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019 і всі три за кодом та сферою застосування: 41.10 Організація будівництва будівель та 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель. Дані коди є єдиними складовими розділу коду 41 Будівництво будівель, який включає загальні та спеціалізовані роботи з будівництва усіх видів будівель. Ця діяльність включає нове будівництво, ремонтні роботи, розширення та реконструкцію, зведення будівель зі збірних конструкцій на місці ведення робіт (не залежно від того, чи є ці конструкції власного виготовлення), а також будівництво тимчасових об'єктів. До цього розділу включають будівництво цілісних житлових комплексів, офісних будівель, магазинів та інших громадських і комунальних або сільськогосподарських будівель тощо. Тому наявні сертифікати ISO: ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019 Товариства з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» поширюються і на всі види ремонтних робіт, зокрема і капітального ремонту. Також хочемо уточнити, що окремо сфери застосування ISO як «капітальний ремонт» не існує, а тому вимагати це є протизаконним. На підставі викладеного, вбачається, що Замовник відхилив пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» з надуманих підстав, тим самим порушив вимоги ст.19 Конституції України та Закону України «Про публічні закупівлі» та не дотримався вимог власної Документації до спрощеної закупівлі. Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відхиливши пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» Замовник порушив принципи здійснення закупівель (ст.5 Закону України «Про Публічні закупівлі»), а саме: принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, тим самим порушив права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» як учасника цієї закупівлі. На підставі викладеного, з метою приведення рішень Замовника у спрощеній закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства України, просимо скасувати рішення уповноваженої особи № 82 від 06.07.2021 та забезпечити розгляд пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Західміськбуд» з урахуванням обставин, викладених у цій скарзі. У разі незадоволення вимоги, у порядку встановленому ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», буду оскаржувати рішення у судовому порядку до Господарського суду Рівненської області із вжиттям заходів забезпечення позову у формі заборони Замовнику вчинення дій передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» направлені на завершення такої закупівлі, а також оскаржувати дії Замовника щодо проведення процедури закупівлі до Державної Аудиторської Служби України