• Переговорна процедура
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

Послуги з постачання готової їжі /продукції для харчування пацієнтів

Торги відмінено

299 996.00 UAH з ПДВ
Скарга
Виконана замовником

Комунальним підприємством «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) згідно оголошення UA- 2021-06-14-013512-b, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua), було оголошено про проведення переговорної процедури закупівлі Послуг з постачання готової їжі /продукції для харчування пацієнтів, за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 – «Кейтерингові послуги» (далі – Процедура закупівлі, Закупівля). Виходячи з цього, Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ». Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон про закупівлі), закупівлі здійснюються за такими, серед іншого, принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону про закупівлі, як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі. В той же час, вважаємо вищезазначені дії та рішення Замовника про застосування переговорної процедури закупівлі, про визнання переможцем та про намір укласти договір з ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ» за результатами такої Закупівлі, - необґрунтованими й протиправними з огляду на наступне.

Номер: 3a1be89e09274e19b1179eb249c989f0
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-14-013512-b.c1
Назва: Комунальним підприємством «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) згідно оголошення UA- 2021-06-14-013512-b, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua), було оголошено про проведення переговорної процедури закупівлі Послуг з постачання готової їжі /продукції для харчування пацієнтів, за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 – «Кейтерингові послуги» (далі – Процедура закупівлі, Закупівля). Виходячи з цього, Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ». Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон про закупівлі), закупівлі здійснюються за такими, серед іншого, принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону про закупівлі, як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі. В той же час, вважаємо вищезазначені дії та рішення Замовника про застосування переговорної процедури закупівлі, про визнання переможцем та про намір укласти договір з ТОВ «ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ» за результатами такої Закупівлі, - необґрунтованими й протиправними з огляду на наступне.
Скарга:
В той же самий час, зазначені Замовником в обґрунтуванні обставини та події, не підтверджують виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера, а саме - пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. Серед іншого, ані Закон про закупівлі, ані інші нормативні акти не пов’язують зазначену Замовником обставину передання приміщення харчоблоку Замовника в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ФУДІ–КЕЙТЕРИНГ» з обставинами, пов’язаними з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. А наведена обставина про оголошення Замовником згідно оголошення UA-2021-06- 04-009453-b процедури відкритих торгів з закупівлі тих самих послуг, яка [процедура] наразі перебуває на стадії подання тендерних пропозиції з кінцевим строком подання 26.06.2021р. об 00:00, жодним чином не підтверджує неможливість дотримання Замовником строків для проведення тендера, оскільки, знов-таки, відсутні особливі економічні чи соціальні обставини, пов’язані з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, які власне і можуть бути єдиною причиною, що унеможливлює дотримання Замовником строків для проведення тендера згідно оголошення UA-2021-06- 04-009453-b. 4 Окрім того, згідно ст. 4 Закону про закупівлі планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Враховуючи зазначене, приймаючи до уваги що Замовником згідно оголошення UA-2021-06-04-009453-b оголошено тендер на закупівлю тих самих послуг (Послуги з постачання готової їжі /продукції для харчування пацієнтів, код ДК 021:2015: 55520000-1 – «Кейтерингові послуги»), що є предметом даної Закупівлі, можна зробити впевнений висновок, що необхідність у таких послугах була і є передбачуваною, та такою, що підлягає плануванню, що в принципі нівелює характер особливих соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, в межах даної Закупівлі.
Дата розгляду скарги: 08.07.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.06.2021 13:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.07.2021 20:44
Дата виконання рішення Замовником: 10.08.2021 12:49
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасовуємо процедуру закупівлі – ДК 021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги "Послуги з постачання готової їжі /продукції для харчування пацієнтів". оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-14-013512-b.
Автор: ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА", Ярослав Буряков +380504249424 ramedas.ukraine@gmail.com