Антисептичні засоби для рук

Шановний Замовнику, виклавши вимоги до спрощеної закупівлі Ви порушили декілька законів. По –перше, у додатку №1 медико-технічні вимоги Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель встановлена вимога: «5. Не пропонувати еквівалент товару, вказаний Замовником у медико- технічних вимогах.». Оскільки закупівля оголошена Замовником є спрощеною, тож вона підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Еквівалентність це достатність різних результатів оцінки відповідності для забезпечення одного і того ж рівня підтвердження відповідності стосовно одних і тих же встановлених вимог. ЕКВІВАЛЕ́НТНИЙ, тобто який повністю замінює щось у якому-небудь відношенні, є його еквівалентом. Згідно ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" п.1. Спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Ст.14 п.4.У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. На жаль Ви вказали конкретні назви засобів та їх конкретний склад, та взагалі заборонили еквіваленти , чим саме і порушуєте Закон ст.14.п. 5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тож, звертаємо Вашу увагу на порушення з вашого боку процедури спрощених закупівель, де однією з ключових вимог до проведення спрощеної закупівлі є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Натомість Замовник зазначив конкретну назву дезінфікуючих засобів без можливості подання еквівалентів. Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», згідно якого Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику. Закупівля за державні кошти повинна проводитись згідно Закону, який не дає права не розглядати еквіваленти, тому така заборона вказує на дискримінацію та корупційну змову. Для уникнення непорозумінь просимо видалити вимогу Не пропонувати еквівалент товару та доповнити назви товару виразом «або еквівалент», а також викласти вимоги до антисептиків у відповідності до чинних наказів МОЗ № 236 та №798. Згідно Наказу МОЗ №236 від 04.04.2012р Про організацію контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів: п.9.11. Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або ІНШИХ швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) та Наказу МОЗ від 21.09.2010 №798 Про затвердження методичних рекомендацій “Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу ” Властивості антисептиків на основі спирту* * Сучасні високоякісні антисептики містять різні пом'якшувальні добавки для догляду за шкірою рук. Отже, наказами МОЗ регулюється кількість різних спиртів(понад 65,0%) та дозволені інші діючі речовини, які ви ви забороняєте : Відсутність в складі препарату фарбників ЧАС, ароматичних спиртів, амінів, гуанідінів, альдегідів, хлоргексидину, кислот, бутандіолу, триклозану, перекису водню, повідону, йоду. Або таке: Обов’язкова наявність високоякісних добавок для догляду за шкірою: гліцерин, д-пантенол, вітамінний комплекс, екстракти чаю зеленого та евкаліпту, регулятор рН, інші речовини які забезпечують посилення та пролонгацію діючих речовин, вода з нанокластерами срібла.- перегляньте ще раз Наказ №798 п.7-8. Розділ 4 методичних вказівок«Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу Вимоги до антимікробних засобів та спиртових антисептиків 1. Антимікробні та антисептичні спиртовмісні засоби для втирання повинні відповідати таким вимогам: - широкий спектр антимікробної дії по відношенню до транзиторної (гігієнічна обробка рук) та транзиторної і резидентної мікрофлори (хірургічна обробка рук); - швидка дія, тобто тривалість процедури обробки рук повинна бути якомога коротша; - пролонгована дія (після обробки шкіри рук антисептик повинен затримувати протягом певного часу розмноження та реактивацію резидентних мікроорганізмів (3 години) під медичними рукавичками); - активність в присутності органічних субстратів; - відсутність негативного впливу на шкіру; - максимально низька дермальна резорбція; - відсутність токсичної, алергенної побічної дії; - відсутність системної мутагенної, канцерогенної та тератогенної дії; - низька вірогідність розвитку резистентності мікроорганізмів; - готовність до безпосереднього використання (не потребувати завчасної підготовки); - прийнятна консистенція та запах; - легке змивання зі шкіри рук (для миючих композицій); - тривалий строк придатності. Згідно оголошення замовляються Засоби для гігієнічної та хірургічної обробки рук Дезманол пур, СефДез хенд ХГ, СефДез хенд ХГ, БактеріоДез нью, СефДез квік, засоби однії групи компаній ( виробник та представник). У вимогах до засобів містяться не характерні вимоги до застосування у вашому закладі: Можливість застосування засобу у відділеннях комбустіології, неонатології, реанімації та інтенсивної терапії для новонароджених, операційних, діалізу крові, трансплантації органів і інших асептичних приміщень, боксів та зон, що мають підвищені вимоги до заходів асептики та антисептики; для постійного застосування У вашій лікарні є відділення комбустіології, діалізу крові, трансплантації органів і інших асептичних приміщень, боксів та зон, що мають підвищені вимоги до заходів асептики та антисептики???? Всі антисептичні спиртові засоби, які мають понад 65% спирту використовуються в таких відділеннях. Тож вимога: Засіб стерильно профільтрований (фільтр 0.45 / 0.2 µm) під час виробництва для попередження зараження мікроорганізмами, включаючи бактеріальні спори; - є дискримінаційною та надмірною, особливо коли вказане таке призначення: a. антисептичної обробки шкіри стоп з метою профілактики грибкових захворювань, а також їх рецидивів; b. дезінфекції взуття з метою профілактики дерматомікозів; c. дезінфекції одягнутих на руки медичних рукавичок; Або таке: - Можливість зберігання засобу після відкриття протягом 12 місяців. Ви ж замовляєте флакон по1л, невже дотримуючись санітарних вимог ви не використаєте 1л засобу? - Засіб не втрачає своїх властивостей після разморожування. Чи знаєте Ви при якій температурі може замерзнути засіб ,що містить понад 65% спирту, особливо коли настало літо? - Можливість застосовування засобу без попереднього миття рук, без наявності раковин для миття рук та води. У вашому закладі не має раковин для миття рук, не має води, тоді як же попередня вимога до зон, що мають підвищені вимоги до заходів асептики та антисептики; для постійного застосування. Тож перегляньте вимоги, які надав Вам завідомий учасник, та відфільтруйте їх і викладіть у відповідності до наказів МОЗ та вашого закладу. Нагадаємо, що Закон України "Про публічні закупівлі" розповсюджується на всі закупівлі. Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Тож, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури спрощених закупівель, де однією з ключових вимог до проведення спрощеної закупівлі є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО привести у відповідність до чинного законодавства України Оголошення та внести відповідні зміни з вищезазначеними вимогами (проханнями) в Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (UA-2021-06-14-013441-b). Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам Оголошення на предмет встановлених дискримінаційний умов.