-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Автогрейдер SHANTUI SG16-3 або еквівалент
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.Категорія замовника: Замовник, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
Торги не відбулися
2 596 560.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 982.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 982.80 UAH
Період оскарження:
14.06.2021 14:42 - 26.06.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Внесення змін до ТД
Номер:
884dd331ea754efda9ea4f17dda62ea9
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-14-008930-b.a3
Назва:
Внесення змін до ТД
Вимога:
Доброго дня, шановні Голова та члени Тендерної комісії.
Вивчивши технічні та якісні вимоги до закупівлі, яку проводить Ваше міське комунальне підприємство, Автогрейдер SHANTUI SG16-3 або еквівалент (Код ДК021: 43220000-1 Грейдери та планувальники) за номером у Prozorro (UA-2021-06-14-008930-b), вимагаємо внести зміни задля усунення дискримінаційних положень.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_Миколаївводоканал.docx 18.06.2021 16:36
- Відповідь на вимогу.docx 22.06.2021 11:39
Дата подачі:
18.06.2021 16:36
Вирішення:
Доброго дня, шановний Учаснику!
Тендерний комітет МКП «Миколаївводоканал», ознайомившись з Вашим зверненням, надає Вам наступну відповідь:
Перш ніж оголосити закупівлю, Замовник провів моніторинг багатьох моделей автогрейдерів з метою визначитися з найбільш оптимальним варіантом. Було встановлено, що товарна лінійка автогрейдерів, а також потенційних постачальників/учасників торгів, дуже насичена. Конкуренція висока. Було проведене діалог з підприємствами , які багато років по роду своєї діяльності експлуатують автогрейдери. За результатами Замовник дійшов висновку , що необхідно придбати автогрейдер не з гіршими технічними та якісними характеристиками.
Зокрема, для недискримінації учасників Замовником передбачена можливість подання учасниками «еквіваленту», за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками. Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками грейдерів, які б по кожній позиції чітко відповідали тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати і інші грейдери, які можуть мати характеристики НЕ ГІРШЕ в порівнянні з нашими вимогами. Більше того, у Технічних Вимогах Додатку №2 передбачено граничні мінімальні та максимальні показники. Отже, учасники мають право пропонувати техніку з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені у специфікації (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити автогрейдер, який би володів кращими технічними характеристиками та відповідав функціональним потребам Замовника. Вимоги, встановлені в тендерній документації, ніяким чином не порушують вимоги чинного законодавства (ЗУ «Про публічні закупівлі») та не обмежують коло учасників шляхом встановлення дискримінаційних вимог, оскільки тендерною документацією не передбачено жодної конкретної моделі, та передбачено надання еквівалентного товару, який відповідав би технічним вимогам, згідно з виробничою необхідністю Замовника, передбаченим додатком №2 тендерної документації.
Водночас, приймаючи до уваги сталу практику колегії з розгляду скарг у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України щодо недискримінації учасників – наявність щонайменше двох виробників товарів, що відповідають технічним характеристикам Замовника у повному обсязі, наше підприємство повідомляє Вам, шановний потенційний учаснику, про підтвердження відсутності факту встановлення Замовником дискримінаційних вимог, а саме – при розробці технічного завдання до тендерної документації було встановлено відповідність його умов щонайменше двом виробникам аналогічних(подібних) товарів.
Запропоновані Вами зміни до чинних технічних вимог по закупівлі автогрейдеру - не можна віднести до поняття «еквівалент», що означає «рівнозначний», «рівноцінний», також вони не відповідають вимогам зазначеним в Додатку №2. Вимоги, до предмету закупівлі, які Ви пропонуєте, не підходять Замовнику для закупівлі саме того товару, який необхідний для проведення робіт. Отже, виходячи з вищевказаного, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх однакові. Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог чинного законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Тендерну документацію розроблено з дотриманням усіх вимог, установлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації».
Замовником було розроблено технічну специфікацію згідно п.3 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» без посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Щодо Додатку 3, згідно пункту 3 частини 2 статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» передбачає право Замовника встановлювати та обирати в якості кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». У зв’язку з тим, що Законом чітко не встановлено поняття «аналогічний договір», Замовнику надано право самостійно обирати зміст цього визначення. Тому в тендерній документації прописано, що «аналогічними» слід розуміти договори на поставку автогрейдерів, що є гарантією виконання потенційним Учасником (переможцем) своїх зобов’язань, а отже гарантією цільового та ефективного використання бюджетних коштів.
Внесення змін у тендерну документацію не планується.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Внесення змін до ТД
Номер:
9e6913d450794cfdbe9ead5ce2965238
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-14-008930-b.a2
Назва:
Внесення змін до ТД
Вимога:
Внесення змін до ТД
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_Автогрейдер SHANTUI SG16-3.docx 18.06.2021 16:27
- Відповідь на Вашу вимогу.docx 22.06.2021 11:38
Дата подачі:
18.06.2021 16:27
Вирішення:
Доброго дня, шановний Учаснику!
Тендерний комітет МКП «Миколаївводоканал», ознайомившись з Вашим зверненням, надає Вам наступну відповідь:
Ваша вимога буде задоволена частково. Строк поставки товарів 30 ( тридцять ) календарних днів з дати підписання Договору.
Замовником буде внесено відповідні зміни до технічної документації закупівлі.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Відхилено
просимо внести зміни в ТЗ
Номер:
ed933fea04934f2c9dd39e93f24e2838
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-14-008930-b.b1
Назва:
просимо внести зміни в ТЗ
Вимога:
Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою:
МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИКОЛАЇВВОДОКАНАЛ"
ЄДРПОУ: 03348809
Місцезнаходження: 81600 Україна Львівська область м. Миколаїв вул. Чорновола, 1
тел.: +380673402472
е-mail: mkvodokanal@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-14-008930-b
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)
14.06.2021 Замовником МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИКОЛАЇВВОДОКАНАЛ" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-14-008930-b) «ДК 021:2015: 43220000-1 Грейдери та планувальники. Автогрейдер SHANTUI SG16-3 або еквівалент» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 2, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний автогрейдер з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
Додаток № 2
ІНФОРМАЦІЯ
про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Ми, (назва Учасника), надаємо у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Предмет закупівлі Автогрейдер SHANTUI SG16-3 або еквівалент («Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 43220000-1 Грейдери та планувальники) згідно вимог Замовника торгів.
Місце поставки товару: Україна, 81600, Львівська область, Стрийський район, м.Миколаїв, вул.В.Великого, 6.
Строк поставки: 10 днів з дати підписання договору.
Основні технічні характеристики:
Найменування товару №
з/п Технічні характеристики Пропонує потенційний учасник
Автогрейдер SHANTUI SG16-3 або еквівалент 2 Колісна база, передній – задній міст, не менше 6 250мм Колісна база, передній – задній міст, не менше 6 219мм
3 Ширина колії, не більше 2 200мм +
4 Експлуатаційна вага автогрейдера не менше 15 400 кг Експлуатаційна вага автогрейдера не менше 15 000 кг
5 Двигун дизельний +
6 Кількість циліндрів не менше – 6 +
7 Корисна потужність двигуна 150 - 160 к.с Корисна потужність двигуна 132 - 160 к.с
8 Система пуску за допомогою стартера +
9 Коробка передач – гідромеханічна +
10 Кількість передач (не менше):
вперед 6, назад 3 +
11 Швидкість, км/год:
вперед - мінімальна/максимальна не більше 5,4/не менше 39,5
назад - мінімальна/максимальна не більше 5,4/не менш 29,8 Швидкість, км/год:
вперед - мінімальна/максимальна не більше 5,4/не менше 38
назад - мінімальна/максимальна не більше 5,4/не менш 23
12 Кут нахилу передніх коліс не менше +/-10 градусів Кут нахилу передніх коліс не менше +/-10 -15 градусів
13 Кліренс не менше 430 мм +
14 Задній міст - тандемний візок з диференційним механізмом самоблокування. +
15 Колісна формула 1х2х3 +
16 Рульове керування - гідростатичне рульове управління передніми колесами +
17 Керування робочими органами: гідросистема з насосом постійного об’єму та розвантаженням насосу при нейтральному положенні рукояток управління гідро розподілювачів. Основне робоче обладнання механічне. +
18 Тип поворотного кола приводу:
повно поворотне коло з зубчатим вінцем +
19 Кут повороту кола - не менше 360 градусів +
20 Максимальний тиск в гідросистемі від 160 до 165 бар Максимальний тиск в гідросистемі від 160 до 180 бар
21 Кабіна з системою захисту при опрокиданні (ROPS) та з системою захисту від падаючих предметів (FOPS) +
22 Автогрейдер обладнаний грейдерним відвалом +
23 Розміри грейдерного відвалу, не менше 3660х635мм Розміри грейдерного відвалу, не менше 3660х610мм
24 Кут зачистки відкосу не менш 90 град. +
25 Боковий виніс відвалу:
вліво/вправо не менш 700 мм +
26 Висота підйому відвалу в транспортному положенні не менше 430 мм +
27 Опускання грейдерного відвалу нижче опорної поверхні не менше 500 мм +
28 Автогрейдер обладнаний бульдозерним відвалом +
29 Тип бульдозерного відвалу - неповоротній +
30 Габаритні розміри бульдозерного відвалу:
ширина не більше 2 600 мм
висота з ножем не менше 800 мм +
31 Опускання відвалу нижче опорної поверхні не менше 110 мм +
32 Бак для палива не менш 200 л +
33 Гідросистема не менше 140 л Гідросистема не менше 110 л
34 Гарантійний термін експлуатації становить не менше 12 місяців або 2000 м/год залежності від того, що настане раніше. +
35 Кількість – 1 од. +
36 Товар повинен бути новим, не раніше 2020 року виготовлення. +
Автогрейдер повинен бути укомплектований грейдерним відвалом, бульдозерним відвалом, без заднього розпушувача, в кількості 1 одиниця.
Технічні характеристики товару:
1. Автогрейдер під час передачі Замовнику має бути споряджений:
– технічним паспортом виробника на товар, скріпленого печаткою виробника;
– інструкцією з експлуатації;
– сервісною книжкою;
– в разі поставки товару імпортного виробництва надати вантажно-митну декларацію;
– декларацією відповідності та/або сертифікатом відповідності щодо предмету закупівлі;
– гарантійними документами.
2. Постачальник проводить всі необхідні митні процедури по оформленню ввезення автогрейдера, на територію України (у разі потреби).
3. Постачальник надає технічні консультації (у разі потреби).
4. Постачальник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення автогрейдера в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (представника Замовника) (вартість цих послуг враховується в ціну автогрейдера).
5. Постачальник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу автогрейдера.
6. Постачальник повинен здійснити післяпродажне обслуговування автогрейдера протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби) та забезпечувати післягарантійне обслуговування на основі додаткового договору:
– постачальник повинен мати свої сервісні представництва для обслуговування автогрейдера (надати адреси);
– постачальник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни;
– постачальник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника (представника Замовника).
7. Постачальник повинен надати у складі тендерної пропозиції повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника (учасник надає оригінал документа від виробника (дилера/офіційного представника в Україні).
8. Умови розрахунку: відстрочка платежу протягом 10 днів після поставки товару на базу Замовника (представника Замовника) і підписання акту приймання-передачі.
9. Постачальник гарантує якість товару, що постачається Замовнику за Договором. У разі виявлення недоліків при поставці товару неналежної якості Учасник зобов’язується усунути їх протягом двох робочих днів з дати виставлення претензії Замовником (представником Замовника).
10. У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз "або еквівалент". Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. У випадку надання учасником еквіваленту, він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару, з товаром який вимагається Замовником.
11. Якість товару: технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога МКП Миколаївводоканал Грейдер.docx 15.06.2021 16:05
- ВІДПОВІДЬ.docx 17.06.2021 14:42
Дата подачі:
15.06.2021 16:06
Вирішення:
Доброго дня, шановний Учаснику!
Тендерний комітет МКП «Миколаївводоканал», ознайомившись з Вашим зверненням, надає Вам наступну відповідь:
Перш ніж оголосити закупівлю, Замовник провів моніторинг багатьох моделей автогрейдерів з метою визначитися з найбільш оптимальним варіантом. Було встановлено, що товарна лінійка автогрейдерів, а також потенційних постачальників/учасників торгів, дуже насичена. Конкуренція висока. Було проведене діалог з підприємствами , які багато років по роду своєї діяльності експлуатують автогрейдери. За результатами Замовник дійшов висновку , що необхідно придбати автогрейдер не з гіршими технічними та якісними характеристиками.
Зокрема, для недискримінації учасників Замовником передбачена можливість подання учасниками «еквіваленту», за умови, що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками. Замовником не встановлено обмежень щодо надання учасниками грейдерів, які б по кожній позиції чітко відповідали тендерній документації. Замовником надана можливість пропонувати і інші грейдери, які можуть мати характеристики НЕ ГІРШЕ в порівнянні з нашими вимогами. Більше того, у Технічних Вимогах Додатку №2 передбачено граничні мінімальні та максимальні показники. Отже, учасники мають право пропонувати техніку з показниками, які будуть не гіршими тих, які передбачені у специфікації (в межах граничних мінімальних та максимальних показників). Правом Замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити автогрейдер, який би володів кращими технічними характеристиками та відповідав функціональним потребам Замовника. Вимоги, встановлені в тендерній документації, ніяким чином не порушують вимоги чинного законодавства (ЗУ «Про публічні закупівлі») та не обмежують коло учасників шляхом встановлення дискримінаційних вимог, оскільки тендерною документацією не передбачено жодної конкретної моделі, та передбачено надання еквівалентного товару, який відповідав би технічним вимогам, згідно з виробничою необхідністю Замовника, передбаченим додатком №2 тендерної документації.
Водночас, приймаючи до уваги сталу практику колегії з розгляду скарг у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України щодо недискримінації учасників – наявність щонайменше двох виробників товарів, що відповідають технічним характеристикам Замовника у повному обсязі, наше підприємство повідомляє Вам, шановний потенційний учаснику, про підтвердження відсутності факту встановлення Замовником дискримінаційних вимог, а саме – при розробці технічного завдання до тендерної документації було встановлено відповідність його умов щонайменше двом виробникам аналогічних(подібних) товарів.
Запропоновані Вами зміни до чинних технічних вимог по закупівлі автогрейдеру - не можна віднести до поняття «еквівалент», що означає «рівнозначний», «рівноцінний», також вони не відповідають вимогам зазначеним в Додатку №2. Вимоги, до предмету закупівлі, які Ви пропонуєте, не підходять Замовнику для закупівлі саме того товару, який необхідний для проведення робіт. Отже, виходячи з вищевказаного, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх однакові. Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог чинного законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Тендерну документацію розроблено з дотриманням усіх вимог, установлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації».
Замовником було розроблено технічну специфікацію згідно п.3 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» без посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Внесення змін у тендерну документацію не планується.
Статус вимоги:
Відхилено