Труби (код ДК 021:2015 - 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)

Комунальним виробничим підприємством «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради (далі – «Замовник», «Підприємство») було оприлюднено 14.06.2021 року оголошення № UA-2021-06-14-002109-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-14-002109-b) про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Труби (код ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» шляхом розміщення на сайті prozorro.gov.ua . Номер вказаної закупівлі у ЦБД UA-2021-06-14-002109-b (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-06-14-002109-b) Період уточнень було встановлено до 23.06.2021 року 00:00 год. Відповідно, період прийому пропозицій встановлено до 03.07.2021 року 00:00 год. З приводу даної закупівлі подали свою пропозицію наступні учасники: 1. ВК «Сантехмонтаж» (далі – Учасник 1) 2. ТзОВ «ЗСП» 3. ТзОВ «Термо-Ізол» Відповідно до протоколу №184 який було оприлюднено 09.07.2021 року Підприємство – визнало переможцем ВК «Сантехмонтаж» по закупівлі № UA-2021-06-14-002109-b «Труби (код ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби». Вважаємо, що дане рішення Замовника є необґрунтоване та підлягає скасуванню, виходячи із наступного : 1.У змісті Додатку 1 до Тендерної документації «Технічні вимоги для процедури відкриті торги» міститься таке: «Пінополіуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення. На підтвердження надати сертифікат відповідності або протокол сертифікаційних випробувань.», проте Учасником 1 надано у складі своєї пропозиції Сертифікат відповідності у якому зазначено, що продукція яку пропонує Учасник 1 має сформовану ізоляцію спіненим поліуретаном, що не відповідає вимогам Тендерної документації, інші документи які б свідчили на підтвердження виконання вищезазначеної вимоги Тендерної документації у складі пропозиції Учасника 1 відсутні. Варто зазначити, що технологія «циклопентанового вспінення» є унікальна та не має ніяких аналогів чи еквіваленту, адже Циклопентані системи пінополіуретанової між трубної ізоляції мають найкращу текучість, найнижчий коефіцієнт теплопровідності, який в свою чергу повільно зростає протягом всього періоду експлуатації теплових мереж та забезпечує найнижчі тепловтрати, найбільший опір насичення вологою та термін збереження теплоізоляцією своїх фізико-механічних і теплоенергетичних характеристик не менше 30 років. Тобто, прокладення трубопроводів пінополіуретановою ізоляцією циклопентаного вспінення призведе до зменшення втрат теплової енергії приблизно на 10-15%. Відповідна правова позиція щодо вимог циклопентанового вспінення викладена в постановах Верховного Суду від 11 лютого 2020 року в справі № 826/1459/17, від 17 березня 2020 року №826/5632/18, від 07 травня 2020 року в справі No 826/7059/18. 2. У змісті Додатку 1 до Тендерної документації «Технічні вимоги для процедури відкриті торги» міститься таке: «Коефіцієнт теплопровідності (kso) свіжосформованої теплоізоляції (середнє значення коефіцієнту теплопровідності (kso) свіжосформованої теплоізоляції), визначений згідно ДСТУ Б В.2.5-31:2007 (ДСТУ Б В.2.7-105-2000 (ГОСТ 7076-99)) або ДСТУ EN 253:2016, повинен бути не більше 0,027 Вт/(м*К). На підтвердження надати протокол випробувань з визначенням теплопровідності, проте Учасником 1 надано у складі своєї пропозиції Протокол випробування у якому зазначено, що продукція яку пропонує Учасник 1 випробовувалася згідно ДСТУ Б В.2.7-105 , що не відповідає вимогам Тендерної документації, адже достеменно невідомо згідно якого Державного стандарту проводилися такі випробування, інші документи які б свідчили на підтвердження виконання вищезазначеної вимоги Тендерної документації у складі пропозиції Учасника 1 відсутні. 3. Пунктом 7 розділу 1 Тендерної документації визначено таке: "Всі документи, що подаються учасниками відкритих торгів в електронному вигляді через електронну систему закупівель складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь-яких документів іншою мовою вони повинні бути перекладені українською мовою відповідною перекладацькою організацією. При цьому, визначальним є текст, викладений українською мовою.», проте порушуючи вищезгадану вимогу:  ВК "Сантехмонтаж" у складі своє пропозиції надав Лист від Lambiotte & Cie S.A. з найменуванням документа "16.2Lambiotte лист для ТОВ Полифом", який викладений англійською мовою з одночасним перекладом на російську мову, що суперечить вимозі наведеній в п.7 розділу 1 Тендерної документації.  ВК "Сантехмонтаж" у складі своє пропозиції надав інформаційний буклет Lambiotte & Cie S.A. з найменуванням документа "16.12.Реліз Lambiotte", який викладений російською мовою, що суперечить вимозі наведеній в п.7 розділу 1 Тендерної документації.  ВК "Сантехмонтаж" у складі своє пропозиції надав паспорти якості на продукцію з найменуванням документа "16.6.Паспорт якості ТОВ Поліфом", які викладені англійською та російською мовами, що суперечить вимозі наведеній в п.7 розділу 1 Тендерної документації. Отже, дії Замовника щодо визнання переможцем ВК «Сантехмонтаж» прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. У відповідності до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо є наявні підстави визначенні статтею 17 цього Закону. Фактично Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію ВК «Сантехмонтаж» з підстав ст. 17, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», але цього не зробив чим порушив вимоги закону.

Подання скарги в звязку з неправомірним визначенням переможця, технічна документація якого не відповідає технічним вимогам Замовника