-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (частковий) електромережі з заміною електрощитової закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великодальницький навчально-виховний комплекс "Школа-гімназія", с. Великий Дальник, вул. Богдана Хмельницького, 54
Завершена
371 720.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 717.21 UAH
мін. крок: 1% або 3 717.21 UAH
Період оскарження:
11.06.2021 16:27 - 17.06.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
5f301172bb944e21a03e9a97e60acc2b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-11-012502-b.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 липння 2021 року Замовником було визнано переможцем Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕДАЛ ПЛЮС»
ФОП Йовва Володимир Ілліч не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки вважає, що Замовник при його прийнятті порушив вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”. Адже пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕДАЛ ПЛЮС» оцінена Замовником не об'єктивно.
З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, вважаємо за доцільне звернути Вашу увагу на те, що пропозиція учасника (переможця) закупівлі ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» має бути відхилена з наступних підстав:
Учасником ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» не виконано вимоги частини 1 розділу III Оголошення, зокрема:
- Відповідно до вимог оголошення кожен документ, який подається учасником, повинен бути підписаний уповноваженою особою учасника, сканований в окремий файл у форматі PDF (кольорове зображення).
Так, у складі пропозиції Учасник ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» надав скановані в один файл документи:
1) Накази на працівників та цивільно-правові договори скановані в один файл (файл№ 44)
2) Повідомлення про прийняття на роботу всех штатних працівників (файл№ 45)
3) Документи, що посвідчують кваліфікаційний рівень працівників (файл № 46)
4) Накази щодо призначення відповідального з охорону праці та пожежної небезпеки, за електрогосподарство (файл№ 48) тощо.
- Учасник також не підтвердив повноваження інженера з проектно-кошторисної роботи щодо підпису документів, зокрема:
Так, відповідно до вимог частини 1 розділу III Оголошення, в складі пропозиції учасник повинен надати довідку з переліком посадових уповноважених осіб на право підпису документів цінової пропозиції, договору підряду та актів виконаних робіт.
В складі пропозиції ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» надано довідку вих № 74 від 22.06.2021р, в якій визначені посадові особи, однак відсутні відомості/інформація або документ/довідка щодо повноважень підпису документів пропозиції інженером- проектувальником в частині кошторисної документації Степанової Марини Олександрівни (кошторисна документація частина документів пропозиції Учасника). У зв’язку з вищезазначеним, пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі п.1 ч. 1З ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасником ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» не підтверджено відповідність поданої пропозиції такому критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації необхідной для виконання робіт, що є предметом закупівлі, відповідно до кошторисних розрахунків Учасника.
Так, відповідно до кошторисних розрахунків, для виконання робіт, зокрема встановлення дверей, обов’язково необхідні висококваліфіковані робітники за спеціальністю „Столяр будівельний, тесляр”. Однак, відповідно до наданих ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» Довідок про наявність працівників (файли №№ 43,58)а ні у Учасника, а ні у субпідрядника не має зазначеного робітника.
Таким чином, учасником не виконані вимоги оголошення, тож пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню, відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про наявність ліцензій та/або дозволів для виконання робіт передбачених предметом закупівлі з обов’язковим зазначенням переліку відкритих кодів класифікатора видів економічної діяльності.
Так, технічним завданням на об’єкт (додаток 3 до Оголошення) передбачено шпаклювання стін. Дійсно, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації у ТОВ «Дедал Плюс» наявний робітник «Штукатур». Однак, як свідчить довідка (файл 4, вих № 47 від 22.06.2021) у Учасника не відкритий код класифікатора видів економічної діяльності 43.31 –Штукатурні роботи, а отже Учасник буде виконувати роботи, які не відповідають видам діяльності підприємства згідно з КВЕД.
З огляду на те учасником не виконано вимогу оголошення, тож пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню, відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі.
Разом із цим, звертаємо вашу увагу, що відповідно до локального кошторису (стор 29) учасником ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» зазначено п.306 розцінка С3114-30-1 Перевезення сміття до 30 км (без урахування вартості навантажувальних робіт).
Дана норма (пошуковий образ) не відповідає кошторисним нормам та нормативно-довідковій інформації, тобто взагалі відсутня в базі затверджених національним стандартом україни та ресурсними елементними кошторисними нормами
У зв’язку з вищевикладеним, з метою забезпечення та дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, а також, запобігання корупційним діям і зловживанням, вимагаємо прийняти рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» відповідно до вимог чинного законодавства України.
В разі залишення вимоги без задоволення, ми будемо вимушені звернутися до суду.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога .pdf 03.07.2021 14:00
Дата подачі:
03.07.2021 14:00
Вирішення:
Шановний учаснику, розглянувши вашу вимогу, повідомляємо наступне:
Згідно ч.1 абз.1 вимоги:
В ч.1 р.ІІІ «Інструкція з підготовки пропозиції» зазначено:
«Кожен документ, який подається учасником, повинен бути підписаний уповноваженою особою учасника, сканований в окремий файл у форматі PDF (кольорове зображення).
Файли, що подаються учасником у форматі PDF, мають бути відскановані з оригіналів документів або з їх належним чином завірених копій.»
Учасником ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» надано документи скановані з оригіналів документів та завірених копій (кольорове зображення) в форматі PDF окремими файлами відповідно до реєстру наданих документів (Вих.№44 від 2021р.), тобто Учасником ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» на кожну вимогу оголошення сформовано окремий документ, якій містить відповідну інформацію, чим виконано вимогу оголошення.
Згідно ч.2 абз.1 вимоги:
В ч.1 р.ІІІ «Інструкція з підготовки пропозиції» зазначено:
«-повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника підтверджується або випискою з протоколу засновників, або наказом про призначення, або довіреністю, або дорученням або іншим документом, складеним відповідно до вимог чинного законодавства, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, а також довідку з переліком посадової(их) уповноваженої(их) осіб на право підпису документів цінової пропозиції, договору підряду та актів виконаних робіт;»
В ч.5 р.ІІІ «Інструкція з підготовки пропозиції» зазначено:
«Для підтвердження правильності визначення розцінок, які застосовувались під час складання кошторисної документації Учасника, в складі пропозиції необхідно надати оригінал кваліфікаційного сертифікату інженера – проектувальника в частині кошторисної документації».
Тобто в оголошені про проведення спрощеної закупівлі відсутня вимога щодо підписання документів пропозиції (кошторису) інженером- проектувальником в частині кошторисної документації.
Жоден документ Учасника ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС», у т. ч. кошторисна документація не підписана інженером – проектувальником Степановою М.М. Всі документи, які розроблялись Учасником підписані однією уповноваженою особою, директором Сидорченко І.В., відомості щодо повноважень якої вказані в довідці Вих.№ 74 від 22.06.2021р. та підтверджено документами (копія протоколу засновників про призначення директора №1 від 14.02.2019р., наказом про вступ на посаду № 1 від 14.02.2019, копією протоколу засновників про надання повноважень № 7 від 14.06.2021р.), що відповідає вимогам оголошення.
Згідно абз.2 вимоги:
Столяр будівельний, тесляр – це робітник, фахівець, який виконує столярні роботи з дерев’яного матеріалу, обробляє деревину електроінструментом і вручну, виготовляє й установлює прості столярні вироби з дерева.
Відповідно до технічного завдання (Додаток 3 оголошення) передбачено встановлення металевих (не дерев’яних) дверних коробок (протипожежні ЕІ60) із навішуванням дверних полотен.
Учасник ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» в довідці Вих.№ 66 від 22.06.2021р. повідомив, що до виконання робіт планує залучити монтажника – складальника металопластикових конструкцій та підтвердив його кваліфікацію свідоцтвом про освіту. Тобто робітник даної професії безпосередньо відноситься як фахівець, який встановлює, монтує, складає двері та вікна із металевих та пластикових конструкцій. Відповідно, Учасником ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» надано в повному обсязі інформацію щодо працівників необхідних для виконання робіт, що є предметом даної закупівлі та виконано вимогу оголошення.
Згідно абз.3 вимоги:
В ч.1 р.ІІІ «Інструкція з підготовки пропозиції» зазначено:
«- довідкою в довільній формі про наявність у Учасника необхідних ліцензій та/або дозволів для виконання робіт передбачених предметом спрощеної закупівлі з обов’язковим зазначенням у цій довідці переліку відкритих кодів класифікатора видів економічної діяльності;»
Учасником ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» на виконання вимог оголошення надано довідку про наявність ліцензії та/або дозволів Вих.№ 47 від 22.06.2021р. в якій повідомив і про відкриті в нього коди класифікатора видів економічної діяльності. А саме, у Учасника ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» одним із зазначених кодів є КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.
Розділ 41- включає загальні та спеціалізовані роботи з будівництва усіх видів будівель. Ця діяльність включає нове будівництво, ремонтні роботи, розширення та реконструкцію, зведення будівель зі збірних конструкцій на місці ведення робіт (не залежно від того, чи є ці конструкції власного виготовлення), а також будівництво тимчасових об’єктів.
Група 41.2 включає повний спектр послуг з будівництва житлових і нежитлових будівель як за власний рахунок, так і за винагороду чи на основі контракту. Якщо одиниця виконує тільки спеціалізовану частину будівельних робіт, її діяльність класифікують у розділі 43.
Тобто, у ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» відкритий КВЕД 41.20, який дозволяє виконувати весь спектор будівельно-монтажних робіт, у т.ч. і роботи із штукатурення.
Згідно абз.3 вимоги:
Зазначаємо, що в п. 306 локального кошторису ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» застосована розцінка № С314-30-1, а не № С3114-30-1, як зазначено в Вашій вимозі.
Також, кошторисний розрахунок Учасника ТОВ «ДЕДАЛ ПЛЮС» складений в програмному комплексі «Будівельні технології СМЕТА версія 7», зазначена розцінка № С314-30-1 «Перевезення будівельного сміття до 30 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)» відповідає кошторисним нормам та нормативно-довідковій інформації відповідного програмного комплексу.
Також, повідомляємо, що програмний комплекс «Будівельні технології СМЕТА версія 7» взаємодіє з програмним комплексом АВК -5, при переводі кошторисної документації з «Будівельні технології СМЕТА версія 7» в АВК -5, ця розцінка автоматично переводиться в № С314-30-М.
Статус вимоги:
Відхилено