-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з розроблення норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво теплової енергії, код ДК 021:2015-71310000-2 “Консультаційні послуги в галузі інженерії та будівництва”
Технічні та якісні характеристики відповідно до чинного законодавства України. Критерій оцінки - ціна 100%
Завершена
187 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 872.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 872.00 UAH
Період оскарження:
11.06.2021 14:39 - 17.06.2021 14:12
Вимога
Відхилено
Стосовно вимоги про скасування РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області по ПРОТОКОЛУ № 94-СЗ про визнання переможцем процедури закупівлі ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910).
Номер:
306fcc38e26f4326976e2c611b9b59f7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-11-009529-b.c2
Назва:
Стосовно вимоги про скасування РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області по ПРОТОКОЛУ № 94-СЗ про визнання переможцем процедури закупівлі ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910).
Вимога:
Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області (Код ЄДРПОУ- 40108709) оголошено закупівлю - Послуги з розроблення норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво теплової енергії, код ДК 021:2015-71310000-2 “Консультаційні послуги в галузі інженерії та будівництва”. Відповідно до ПРОТОКОЛУ № 94-СЗ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області переможцем процедури визначено ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910).
На сайті тендеру була опублікована вимога від іншого Учасника процедури закупівлі скасувати ПРОТОКОЛ № 94-СЗ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання переможцем процедури ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910) із необгрунтованих підстав, а саме:
1) Відповідно до підпункту 3 пункту 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі стосовно надання довідки від Учасників у довільній формі про обладнання та матеріально-технічної бази довідка про обладнання ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" та наявність офісного приміщення були надані, хоча для виконання цього типу робіт обладнання не застосовується, зовсім не потрібне, бо роботи повністтю виконуються суто розрахунковим способом, тому інформація щодо кількості одиниць обладнання не є суттєвою та не може бути підставою для відхилення нашої пропозиції.
2) Відповідно до підпункту 8 пункту 4 оголошення Учасник надає документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), виконаних за період з 2018 року по 2021 рік. ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" був наданий аналогічний договір з КП "ВОДОКАНАЛ" за № 0046/19 від 2019 р. на "Розробку загальновиробничих норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво продукції" з усіма додатками, у тому числі - Актом виконаних робіт, який відповідає вимогам Замовника стосовно періоду його виконання. Щодо формального порушення строків виконання цього договору звертаємо увагу Замовника на те, що результати розрахунків та вся документація погоджується з контролюючими органами Областної Державної Адміністрації. На строк розгляду та погодження документації ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" впливати не може, а Замовник акт виконаних робіт підписує тільки після узгодження норм з контролюючими органами Обласної Державної Адміністрації, тому й акти виконаних робіт підписуються без зауважень та претензій від Замовника. Наданий договір відповідає усім вимогам Замовника. Це не є підстава для відхилення нашої пропозиції.
3) Оскільки наданий для довідки Замовнику аналогічний Договір № 17/410 від 12 вересня 2017 року не є виконаний за період з 2018 року по 2021 рік це також не є підстава для відхилення нашої пропозиції Замоником, тому що наданий договор з КП "ВОДОКАНАЛ" за № 0046/19 від 2019 р. на "Розробку загальновиробничих норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво продукції" з усіма додатками, у тому числі - Актом виконаних робіт, який відповідає вимогам Замовника стосовно періоду його виконання. Згідно оголошення Замовника - одного наданого договору на виконання аналогічних робіт - достатньо. Стосовно формального порушення строків виконання цього договору ми вже відповіли, що причини від нас не залежать, результати розрахунків та вся документація погоджується з контролюючими органами Областної Державної Адміністрації. На строк розгляду та погодження документації ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" впливати не може, а Замовник акт виконаних робіт підписує тільки після узгодження норм з контролюючими органами Обласної Державної Адміністрації, тому й акти виконаних робіт підписуються без зауважень та претензій від Замовника. Це також не є підставою для відхилення нашої пропозиції.
4) Відповідно до підпункту 4. Пункту 4 Оголошення учасником надається довідка складена у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг. Для підтвердження інформації учасники повинні надати копії наказів про працевлаштування або копії договорів, а також копії дипломів про вищу освіту за відповідним фаховим напрямком. Копії наказів про працевлаштування Замовнику у складі тендерної пропозиції - надані.
Пошкодження одного з файлів про кваліфікацію співробітників (диплома Жадіка А.Ю.) при завантаженні також не може бути підставою для відхилення нашої пропозиції, тому що дипломи 3 (трьох) наших співробітників без пошкодження надані Замовнику, та для для виконання цих робіт трьох спеціалістів ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" більш ніж достатньо.
Таким чином пропозиція ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" повністтю відповідає вимогам Замовника.
Вимогаєм від Замовника ПРОТОКОЛ № 94-СЗ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з визнанням переможцем процедури ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910) залишити без змін, та остаточно визнати ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі.
З повагою до Замовника, ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС".
Пов'язані документи:
Замовник
- 97 відповідь на вимогу.doc 14.07.2021 18:35
Дата подачі:
12.07.2021 20:44
Вирішення:
За результатами електронного аукціону, який відбувся 05.07.2021 року по спрощеній закупівлі - Послуги з розроблення норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво теплової енергії, код ДК 021:2015 -71310000-2 “Консультаційні послуги в галузі інженерії та будівництва, ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-11-009529-b, Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною (п.11 ст. 14 Закону).
З-поміж усіх поданих пропозицій від учасників, серед яких були: ТОВ "ВІНЕНЕРГОБУД" (код ЄДРПОУ 42690478) на суму 187200,00 грн з ПДВ, ФОП "БОБРОВ ЮРІЙ ЮРІЙОВИЧ" (РНОКПП 3086401872) на суму 168480,00 грн з ПДВ, ФОП Чорненька Антоніна Станіславівна (РНОКПП 2216904926) на суму 70000,00 грн з ПДВ та ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 34868910) на суму 69990,00 грн з ПДВ, найбільш економічно вигідною визначена пропозиція ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910) у сумі 69 990,00 грн. з ПДВ. У ході оцінки та розгляду пропозиції учасника, встановлено її відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до ч.12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) за результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель. Згідно із ч.1 ст. 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем спрощеної закупівлі.
Однак, 12.07.2021 року щодо рішення про визначення переможця вищевказаної закупівлі, була надіслана вимога від ФОП Бобров Юрій Юрійович щодо скасування протоколу №94- СЗ від 09.07.2021 року та відхилення пропозиції учасника ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС".
У ході розгляду та опрацювання вимоги від ФОП Бобров Юрій Юрійович (РНОКПП 3086401872) стосовно скасування протоколу №94-СЗ від 09.07.2021 року та відхилення пропозиції учасника ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" по закупівлі Послуг з розроблення норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво теплової енергії, код ДК 021:2015 - 71310000-2 “Консультаційні послуги в галузі інженерії та будівництва, ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-11-009529-b на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через авторизований електронний майданчик було оприлюднено відповідь, протокол №96-СЗ від 13.07.2021 року та відхилено вимогу від ФОП Бобров Юрій Юрійович (РНОКПП 3086401872).
Від переможця спрощеної закупівлі UA-2021-06-11-009529-b, 12.07.2021 року надійшла вимога Стосовно вимоги від ФОП "БОБРОВ ЮРІЙ ЮРІЙОВИЧ" (РНОКПП 3086401872) про скасування РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області по ПРОТОКОЛУ № 94-СЗ про визнання переможцем процедури закупівлі ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910).
У ході розгляду та опрацювання вимоги від ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910), повідомляю наступне.
Рішення від 09.07.2021 року, оформлене протоколом №94-СЗ стосовно визначення переможця по спрощеній закупівлі UA-2021-06-11-009529-b не змінено.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Номер:
4c2da39214e641b580fdc00589c487ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-11-009529-b.c1
Назва:
пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Вимога:
Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області (Код ЄДРПОУ- 40108709) оголошено закупівлю- Послуги з розроблення норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво теплової енергії, код ДК 021:2015-71310000-2 “Консультаційні послуги в галузі інженерії та будівництва”.
Відповідно до ПРОТОКОЛУ № 94-СЗ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області переможцем процедури визначено ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910).
Звертаємо увагу, що пропозиція подана даним учасником не відповідає тендерній документації з наступних підстав:
1. Відповідно до підпункту 3 пункту 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі учаснику необхідно надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для виконання умов договору (найменування, кількість, підстави користування технікою (власне/ оренда/ інше).
Учасником ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" у складі своєї пропозиції подано довідку про наявність матеріально-технічної бази, однак в порушення вимог підпункту 3 пункту 4 оголошення не зазначено кількість обладнання .
2. Відповідно до підпункту 8 пункту 4 оголошення учасник надає документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) - довідка в довільній формі, в якій має бути зазначено відомості про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за період з 2018 року по 2021 рік, сканкопія договору (ів) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі та актів приймання-передачі послуг, вказаних у предметі закупівлі тощо.
ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" у складі пропозиції надає Договір № 17/410 від 12 вересня 2017 року, чим порушує вимогу тендерної документації, щодо надання договорів за період з 2018 року по 2021 рік.
Більше того аналіз наданого учасником Договору та документів про його виконання дозволяє зробити висновок, що учасником допущено порушення терміну виконання робіт. Пунктом 1.3. Договору № 17/410 від 12 вересня 2017 року передбачений термін 30 робочих днів з дати підписання договору, а акт здачі-приймання виконаних робіт підписаний між сторонами 17.11.2017 року.
ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" у складі пропозиції надає Договір № 0046/196 від 14 січня 2019 року.
Аналіз наданого учасником Договору та документів про його виконання дозволяє зробити висновок, що учасником допущено порушення терміну виконання робіт. Пунктом 4.2. № 0046/196 від 14 січня 2019 року передбачений термін 60 робочих днів з моменту укладення договору, а акт здачі-приймання виконаних робіт підписаний між сторонами 14.05.2019 року.
3. Відповідно до підпункту 4. Пункту 4 Оголошення учасником надається довідка складена у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг. Для підтвердження інформації учасники повинні надати копії наказів про працевлаштування або копії договорів, а також копії дипломів про вищу освіту за відповідним фаховим напрямком.
В порушення вимоги про надання копії дипломів про вищу освіту учасником не надано копії диплому на працівника Жадік А. Ю., завантажений учасником документ з назвою «5_Жадік А.Ю._Диплом_сжат.pdf» не містить жодної інформації.
Таким чином пропозиція учасника не відповідає вимогам розміщеної Замовником документації.
Відповідно до пункту 5.1. Оголошення Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
Враховуючи наведене вимагаю:
1. Скасувати ПРОТОКОЛ № 94-СЗ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області та відхилити пропозицію ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС".
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про скасування рішення.pdf 12.07.2021 11:14
- 96 відповідь на вимогу.doc 13.07.2021 22:57
Дата подачі:
12.07.2021 11:14
Вирішення:
За результатами електронного аукціону, який відбувся 05.07.2021 року по спрощеній закупівлі - Послуги з розроблення норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво теплової енергії, код ДК 021:2015 -71310000-2 “Консультаційні послуги в галузі інженерії та будівництва, ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-11-009529-b, Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною (п.11 ст. 14 Закону).
З-поміж усіх поданих пропозицій від учасників, серед яких були: ТОВ "ВІНЕНЕРГОБУД" (код ЄДРПОУ 42690478) на суму 187200,00 грн з ПДВ, ФОП "БОБРОВ ЮРІЙ ЮРІЙОВИЧ" (РНОКПП 3086401872) на суму 168480,00 грн з ПДВ, ФОП Чорненька Антоніна Станіславівна (РНОКПП 2216904926) на суму 70000,00 грн з ПДВ та ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 34868910) на суму 69990,00 грн з ПДВ, найбільш економічно вигідною визначена пропозиція ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" (ЄДРПОУ 34868910) у сумі 69 990,00 грн. з ПДВ. У ході оцінки та розгляду пропозиції учасника, встановлено її відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до ч.12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) за результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель. Згідно із ч.1 ст. 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем спрощеної закупівлі.
Однак, 12.07.2021 року щодо рішення про визначення переможця вищевказаної закупівлі, була надіслана вимога від ФОП Бобров Юрій Юрійович щодо скасування протоколу №94- СЗ від 09.07.2021 року та відхилення пропозиції учасника ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС".
У ході розгляду та опрацювання вимоги від ФОП Бобров Юрій Юрійович (РНОКПП 3086401872), повідомляю наступне.
Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Оголошення, Учасник подає в складі своєї пропозиції довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для виконання умов договору (найменування, кількість, підстави користування технікою (власне/ оренда/ інше). Замовник не встановлював конкретної форми довідки та обов‘язкових полів для заповнення учасниками. Учасник ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" подав документи у відповідності до вимог кваліфікації учасників.
Стосовно підпункту 8 пункту 4 Оголошення, а саме: Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) - довідка в довільній формі, в якій має бути зазначено відомості про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за період з 2018 року по 2021 рік, сканкопія договору (ів) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі та актів приймання-передачі послуг, вказаних у предметі закупівлі тощо, Учасник ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" надав два договора за 2017 та 2019 роки за відповідним предметом закупівлі.
У ході перевірки документів пропозиції від вказаного учасника, було дійсно виявлено, що договір за 2017 рік не підходить під вимоги кваліфікації учасників, але Замовник не вимагав конкретну кількість аналогічних за предметом закупівлі договорів, щоб не порушувати пункт 5 ст. 14 Закону, а саме: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Договір за 2019 рік та акт здачі-приймання робіт відповідає вимогам Оголошення. Замовник не вимагав конкретних термінів надання послуг від учасників стосовно вже виконаних договорів. Договір за 2019 рік підписаний та виконаний обома сторонами.
Згідно підпункту 4 пункту 4 Оголошення, учасник повинен в складі своєї пропозиції надати довідку, складену у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг. Для підтвердження інформації учасники повинні надати копії наказів про працевлаштування або копії договорів, а також копії дипломів про вищу освіту за відповідним фаховим напрямком.
Учасник ПП "ЕНТАЛЬПІЯ ПЛЮС" надав всі необхідні документи, навіть додаткові про освіту. Замовник не вимагав, щоб інформація надавалась на встановлену кількість працівників, щоб не створювати дискримінаційних умов для учасників закупівлі (п.5 ст.14 Закону).
Статус вимоги:
Відхилено