Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, а саме: «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття проїздів та тротуарів на території КНП «КМКОЦ», вул. Верховинна,69.

Замовником у відповідь на вимогу UA-2021-06-10-004938-c.a2 від 15.06.2021 було внесено зміни в оголошення про проведення спрощеної закупівлі, проте, замовник залишив в оновленій редакції оголошення неправомірний пункт для відхилення пропозиції, що не відповідає нормам ч.13.ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: в підставах відхилення пропозиції учасника Замовник зазначив наступну підставу: 4) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі не надав документи у паперовому вигляді згідно додатку № 3 та п. 19 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі у відповідні терміни. Дана вимога є порушенням Закону з наступних підстав. Частиною 9 Ст.14 Закону передбачено: 9. Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Ч.8.ст 12 Закону «Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.». Ч.3.ст 12 Закону «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".» Законодавством передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. У ч.5.ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначається, що «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» У ч.13.ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" визначені наступні підстави для відхилення пропозиції: 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Закон не містить підстави для відхилення «учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, не надав документи у паперовому вигляді». Враховуючи вищезазначене, ВИМАГАЄМО: для забезпечення дотримання Закону України «Про публічні закупівлі(зі змінами), основних принципів закупівель, усунути виявлені порушення а саме: • Видалити підставу для відхилення «4) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі не надав документи у паперовому вигляді згідно додатку № 3 та п. 19 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі у відповідні терміни.»

Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), що визначені в ст.12, ст.14 Закону та основні принципи закупівель, що визначені в Ст.5 Закону. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник у вимогах до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначив в пункті 19 наступне: 19. Документи, що вимагаються у паперовому вигляд Переможцем, протягом 3-х робочих днів після закінчення терміну оскарження, в КНП «КМКОЦ» планово-економічний відділ, 201к.: - Цінова пропозиція за встановленою формою (Додаток № 2) завірена та оформлена належним чином; - Заповнений та підписаний Договір з додатками у 2-х екземплярах. Та в підставах відхилення пропозиції учасника Замовник зазначив наступну підставу: 4) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі не наддав документи у паперовому вигляді згідно додатку № 3 та п. 19 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі у відповідні терміни. Дані вимоги є порушенням Закону з наступних підстав. Частиною 9 Ст.14 Закону передбачено: 9. Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Ч.8.ст 12 Закону «Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.». Ч.3.ст 12 Закону «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".» Законодавством передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. У ч.5.ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначається, що «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» У ч.13.ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" визначені наступні підстави для відхилення пропозиції: 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Заоон не містить підстави для відхилення «учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі не наддав документи у паперовому вигляді». Згідно ч.15 ст.14 Закону: 15. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону. Враховуючи вищезазначене, ВИМАГАЄМО: для забезпечення дотримання Закону України «Про публічні закупівлі(зі змінами), основних принципів закупівель, усунути виявлені порушення а саме: • Видалити вимогу надання документів у паперовому вигляді; • Видалити підставу для відхилення «4) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі не наддав документи у паперовому вигляді згідно додатку № 3 та п. 19 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі у відповідні терміни.»

Повідомляємо, що з 2014 року платникам податків, які працюють на спрощеній системі оподаткування, свідоцтва платника єдиного податку не видаються. Зазначені нововведення передбачені Законом України від 24.10.2013 року № 657 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників та удосконалення деяких положень». В зв’язку з цим вимагаємо внсти зміна в пункт 6 додатку 1 оголошення про закупівлю та привести документаці у відповідність до норм чинного законодавства.