Технічне обслуговування та ремонтування автомобілів

Від 30 червня 2021р. Вих. №30-06/21 КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТЕЛЕКОМПАНІЯ "КИЇВ" Уповноваженій особі Кондратенко О. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-10-004621-b Вимога Про усунення неправомірних дій що порушують ЗУ «Про публічні закупівлі», безпідставного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД». Комунальним підприємством Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» (далі – Замовник) оголосив тендер на закупівлю Технічне обслуговування та ремонтування автомобілів, код ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, з очікуваною вартістю - 41 000,00 грн. з ПДВ. Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» (код ЄДРПОУ 39952932) вивило бажання, прийняти участь у закупівлі, та запропонувати свою тендерну пропозицію. Згідно з протоколом №170 від 29.06.2021 р., що порушує наші права та законні інтереси, пропозицію ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» яке запропонувало найбільш економічно вигідно-економічну цінову пропозицію було прискіпливо розглянуто та безпідставно дискваліфіковано. Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не погоджується з рішенням уповноваженої особи проведення спрощеної процедури закупівель Комунального підприємства Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» Кондратенко О., та вважає дії замовника такими що порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон), Наказ ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019, Наказ ДП «Прозорро №18 від 17 квітня 2020 року, законні права та інтереси учасника ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» виходячи з наступного: 1.Відповідно до протоколу №170 від 29.06.2021 року за підставу відхилення в розумінні замовника тендерної пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» треба вважати: «Учасник — Товариство з обмеженою відповідальністю «ABTO СПЕЦ СEPBIC ЛТД» (код за ЕДРПОУ: 39952932) — в своїй пропозиції № 24/5 від 24.06.2021 року надав лише вартість послуг (без врахування вартості запас них частин та витратних матеріалів), що вимірюється в нормо-годинах, вартість 1 норм о-години — 250,00 грн. без ПДВ. Таким чином, цінова пропозиція ТОВ «ABTO СПЕЦ CEPBIC ЛТД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та, відповідно до п. 2) ч. I ст. 31 Закону У країни «Про публічне закупівлі», підлягає відхиленню.». По перше, повідомляємо Вам, що відповідно до Додатку №1 до Проекту договору, найменування визначені таким чином, що не можливо підставити під одиницю виміру (штуки, літри), оскільки «ремонт вентилятору салону» або «Заміна свічок запалювання» - це послуга з ремонту. Наголошуємо на тому що послуга з ремонту має одиницю виміру – норму годин, її аж ніяким чином не можливо перетворити в штуки, літри чи кілограми. По друге, відповідно до п. 1.3 до Додатку 3 до тендерної документації, зазначається: «1.3. Виконавець надає Послуги власними силами та засобами з власних матеріалів, вартість, яких входить в ціну надання Послуг.». В даному випадку, повідомляємо що Виконавець, тобто переможець буде залучати до ремонту КТЗ обладнання та матеріально технічну базу, завдяки якій буде здійснюватися ремонт, наприклад: підіймач КТЗ вантажопідйомністю 3,5т та спеціалізований інструмент. У зв’язку з тим що обладнання що буде залучене задля виконання послуг з ремонту КТЗ має строк придатності та нормальний знос, належить ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», до вартості розрахунку послуг з ремонту знос обладнання не включатиметься. Шановний замовнику це ніяким чином не стосується ТОВАРІВ. Виходячи з зазначеної інформації вище - Замовник створює монопольне становище та порушує основний принцип добросовісної «прозорої» конкуренції. ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» як потенційний добросовісний надавач послуг не брало до уваги спроби замовника створити олігопольний ринок. Та проігнорувало вищезазначену забаганку замовника. Вважаємо, що відсутня підстава задля відхилення тендерної пропозиції з цієї причини. Замовник навмисно намагається відхилити нашу тендерну пропозицію, застосувавши дискримінаційний підхід при розгляді та оцінці, що свідчить про порушення нашого законного права на добросовісну конкуренцію, оскільки ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» надало всі документи, які витребувались та виконало всі вимоги, які зазначені у ТД. 2. ПІДСТАВИ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «РАКІТА». 2.1. Звертаємо Вашу увагу, відповідно до п.1 Додатку 1 до документації про проведення спрощеної закупівлі замовник витребує перелік документів, які надаються учасниками в складі тендерної пропозиції, а саме: «Інформаційна довідка (лист) довільної форми з інформацією про посадових осіб Учасника, уповноважених представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі, а саме: підписувати документи про закупівлю, підписувати договір закупівлі за результатами процедур закупівлі тощо.». В складі тендерної пропозиції ТОВ «РАКІТА» відсутня довідка або лист довільної форма, з інформацією про посадових осіб Учасника, уповноважених представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі, а саме: підписувати документи про закупівлю, підписувати договір закупівлі за результатами процедур закупівлі тощо. В тендерній пропозиції жодним чином не зазначено, яка саме уповноважена особа в ТОВ «РАКІТА» має право представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі та підпису документів тендерної пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «РАКІТА» повинна бути відхилена у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 2.2. Відповідно до п 2.3 Додатку 1 до документації про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме переліку документів які надаються учасниками, замовник витребував надати в складі тендерної пропозиції документи що підтверджують повноваження посадової особи, а саме: «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів Тендерної пропозиції та договору про закупівлю: 2.3. Копія Наказу про призначення (вступ) на посаду, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника.» В складі тендерної пропозиції ТОВ «РАКІТА» відсутня копія наказу на уповноважену особу учасника. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «РАКІТА» повинна бути відхилена у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 2.3. Відповідно до п.3 Додатку 1 до документації про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме переліку документів які надаються учасниками, замовник витребував надати в складі тендерної пропозиції документи: «Копія Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ), завірені згідно чинного законодавства, і що діє на дату подання документа Замовнику. Копія Свідоцтва платника єдиного податку або копія Витягу з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку), завірені згідно чинного законодавства, і що діє на дату подання документа Замовнику.» В складі тендерної пропозиції ТОВ «РАКІТА» наявний лист роз’яснення, що учасник не є платником ПДВ.У зв’язку з тим, що в складі тендерної пропозиції відсутні будь-які документи, що підтверджували статус платника податку на додану вартість, або єдиного податку вважаємо що, тендерна пропозиція ТОВ «РАКІТА» повинна бути відхилена у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 2.4 Відповідно до п.4 Додатку 1 до документації про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме переліку документів які надаються учасниками, замовник витребував надати в складі тендерної пропозиції документи: «Копія Статуту або іншого установчого документу, завірені належним чином, якщо учасник – юридична особа. Копії всіх сторінок паспорту, завірені згідно чинного законодавства, якщо учасник – фізична особа.». В складі тендерної пропозиції ТОВ «РАКІТА» надано документ, що має назву «статут.pdf» не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки замість статуту в складі тендерної пропозиції надано лише першу сторінку, тобто документ не наданий в повному обсязі, що свідчить про невідповідність вимогам тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «РАКІТА» повинна бути відхилена у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 2.5. Відповідно до п.9 Додатку 1 до документації про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме переліку документів які надаються учасниками, замовник витребував надати в складі тендерної пропозиції документи: «Інформаційна довідка, що містить відомості про виконання аналогічних договорів із зазначенням контрагентів, яким учасник надавав відповідні послуги (обов’язково вказати назви контрагентів, уповноважених осіб, контактні дані). До довідки обов’язково долучити копію не менш ніж одного договору, укладеного учасником з доказами його виконання (акти виконаних робіт, відгуки, тощо)». В складі тендерної пропозиції ТОВ «РАКІТА» в довідці б/н, б/д про наявність аналогічних договорів, наявна інформація про виконання аналогічних договорів, але не зазначено контактні данні уповноважених осіб, а саме: Звертаємо увагу, що в складі тендерної пропозиції не надано жодного документального підтвердження, а саме у вигляді копії виконаного, укладеного з доказами (акти виконаних робіт, відгуки, тощо) його виконання договору. У зв’язку з чим, тендерна пропозиція ТОВ «РАКІТА» повинна бути відхилена у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Наголошуємо на тому, що відповідно до вимог тендерної документації, Замовником зазначається наступне: «У разі неможливості надати будь-який документ, який вимагається умовами тендерної документації Учаснику необхідно обов’язково надати пояснення щодо неможливості надання такого документу.». В складі тендерної пропозиції ТОВ «РАКІТА» відсутні будь-які пояснення з приводу ненадання документів в складі тендерної пропозиції. Шановний замовник просимо Вас, уважно переглянути тендерну пропозицію ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» без застосування дискримінаційного підходу та відновити наше порушене право на добросовісну конкуренцію, а саме поновити в статусі переможця. В разі невиконання вимоги, ми будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби. Директор ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» Бондаренко В.С.