Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення (Послуги по промиванню і гідравлічному випробуванню тепломереж).

Відповідно до ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Відтак, користуючись своїм правом, передбаченим ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вектор-Прайм», яке є учасником спрощеної закупівлі, звертається до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі з огляду на наступні обставини. Відповідно до п.5 рішення відповідальної особи замовника від 24.06.2021р. ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм» дискваліфіковано в зв’язку з невиконанням вимог Оголошення, а саме не надано оновлену цінову пропозицію протягом доби після завершення аукціону. Наразі, відповідно до Оголошення про проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель Prozorro, в разі зменшення ціни під час проведення аукціону, переможець розміщує на сайті оновлену комерційну пропозицію протягом 1 доби. В силу положень ч.12 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник визначає переможця ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА. Враховуючи те, що ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм» не було визначене переможцем спрощеної закупівлі, а лише подало найбільш економічно вигідну пропозицію (що не надає учаснику статусу переможця спрощеної закупівлі в силу наведених вище положень Закону), замовник безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм» через невідповідність пропозиції учасника умовам Оголошення. Крім того, подання будь-яких документів через електронну систему закупівель після проведення аукціону у спрощеній закупівлі є неможливим. Разом з тим, відповідно до положень ч.9 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються. Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції. Таким чином, в силу наведених положень Закону, будь-який документ, поданий після закінчення строку подання пропозицій не може бути прийнятий замовником та врахований ним, як такий, що поданий у складі пропозиції учасника. Відповідна правова позиція викладена у численних рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у рішенні № 5501-р/пк-пз від 08.06.2018 (додається до даної вимоги). Враховуючи наведені обставини, замовнику слід надати додаткову аргументацію причин відхилення пропозиції ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм». Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», одними з основних принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, максимальна економія та ефективність. Зауважимо, що тендерна пропозиція ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм» є найбільш економічно вигідною за результатами проведеного аукціону. Наведені замовником підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм» дають привід припускати про порушення ним зазначених вище основних принципів здійснення закупівель, а також про наявність у діях уповноваженої особи замовника складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Наразі, відповідно до ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Враховуючи наведені вище обставини, керуючись ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЄМО: Надати додаткову належним чином обґрунтовану аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. У випадку ненадання відповіді на дану вимогу, затягування часу на її відповідь або надання недостатньо обґрунтованих причин невідповідності пропозиції ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, ТОВ «Компанія «Вектор-Прайм» залишає за собою право звернутись до суду із відповідним позовом про усунення порушень під час проведення спрощеної закупівлі, а також до відповідних компетентних органів з метою притягнення уповноваженої особи замовника до адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.