• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Центрифуга з роторами

Завершена

264 051.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 320.25 UAH
Період оскарження: 09.06.2021 16:06 - 26.06.2021 00:00
Скарга
Розгляд припинено

Скарга на умови закупівлі

Номер: 99f49bf0eb6445dba250427870523104
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-09-005462-c.b2
Назва: Скарга на умови закупівлі
Скарга:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 09.06.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (центрифуга з роторами). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (“Технічний опис”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Центрифуга, 1 од.), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб саме з такими вимогами до нього, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності саме вимоги: діапазон часу центрифугування: до 9 год. 59 хв.). Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (Центрифуга), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ технічними характеристиками (зокрема інший діапазон часу центрифугування: до 99 год. 59 хв.). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема за наявності саме вимоги: Діапазон часу центрифугування: до 9 год. 59 хв.). ДО предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби (Центрифуги) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками: інший діапазон часу центрифугування: до 99 год. 59 хв. ), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі) !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: код ДК 021:2015 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (центрифуга з роторами). (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-09-005462-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-06-09-005462-c . 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб: Вимогу “Центрифуга з роторами повинна мати: діапазон часу центрифугування: до 9 год. 59 хв.” викласти в наступній редакції: “Центрифуга з роторами повинна мати: діапазон часу центрифугування: до 99 год. 59 хв.”. Додатки: 1. Роздруківка з сайту учасника ТОВ Ледум (центрифуги, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника). 2. Декларація на медвироби (центрифуги) виробника Хеттіх Німеччина (уповноважений представник ТОВ “Ледум”). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 14.06.2021 року
Дата розгляду скарги: 29.06.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.06.2021 13:17
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 02.07.2021 22:01
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 02.07.2021 22:01
Автор: ТОВ "ЛЕДУМ", Наталія Коваленко +380563705472, +380675605242 dedusheva.irina.ledum@gmail.com
Вимога
Відхилено

Вимога на умови закупівлі

Номер: 12e25d7e1d044a7a8f9b46dcc4a525c6
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-09-005462-c.b1
Назва: Вимога на умови закупівлі
Вимога:
09.06.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (центрифуга з роторами). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (“Технічний опис”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та сукупні вимоги до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Центрифуга, 1 од.), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності саме вимоги: діапазон часу центрифугування: до 9 год. 59 хв.;) Слід зауважити, що медичні вироби (“Центрифуга”), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з ІНШИМИ технічними характеристиками (зокрема в частині: діапазон часу центрифугування: до 99 год. 59 хв.). Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: Вимогу “Центрифуга з роторами повинна мати: діапазон часу центрифугування: до 9 год. 59 хв.” викласти в наступній редакції: “Центрифуга з роторами повинна мати: діапазон часу центрифугування: до 99 год. 59 хв.”. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги, тендерний комітет Замовника проходить до наступного. Закупівля за кодом ДК 021:2015 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати, а саме: центрифуга з роторами, здійснюється не як медичний виріб, а в рамках виконання наукового проекту Національного фонду досліджень № 2020.02/0223, вимогами якого передбачено здійснення закупівлі центрифуги із вказаними у Тендерній документації характеристиками. Крім того, проаналізувавши наявні пропозиції на ринку та відкриту інформацію зазначену на офіційному веб-сайті Prozorro, можна зазначити, що закупівля центрифуги з роторами із встановленими характеристиками, зокрема й наявністю діапазону центрифугування до 9 год 59 хв, може бути забезпечена як мінімум двома учасниками. Зважаючи на вище викладене, Ваша вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено