капітальний ремонт приміщень у СЗШ №60 по вул. Сигнівка,1 у м. Львові (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші завершальні будівельні роботи - 45450000-6)

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОНОМБУД-ЛВ» як учасник відкритих торгів на закупівлю робіт: Капітальний ремонт приміщень у СЗШ №60 по вул. Сигнівка,1 у м. Львові (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші завершальні будівельні роботи - 45450000-6), повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо Рішення Замовника про визнання переможцем Приватного підприємства «Арт-Модуль» є неправомірним, тендерна пропозиція учасника ПП «Арт-Модуль» не відповідає вимогам Тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

09 червня 2021 року, Замовником, було оголошено відкриті торги на закупівлю Капітальний ремонт приміщень у СЗШ №60 по вул. Сигнівка,1 у м. Львові (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші завершальні будівельні роботи - 45450000-6)ідентифікатор закупівліUA-2021-06-09-001370-a. 01 липня 2021 року, Замовником було прийнято рішення про вибір переможця ТОВ «Арт-Модуль». Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОНОМБУД-ЛВ» як учасник відкритих торгів на закупівлю робіт: Капітальний ремонт приміщень у СЗШ №60 по вул. Сигнівка,1 у м. Львові (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші завершальні будівельні роботи - 45450000-6), повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо Рішення Замовника про визнання переможцем Приватного підприємства «Арт-Модуль» є неправомірним, тендерна пропозиція учасника ПП «Арт-Модуль» не відповідає вимогам Тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: Щодо невідповідності кваліфікаційним критеріям: 1. Щодо невідповідності кваліфікаційного критерію наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій - Відповідно до вимог тендерної документації, а саме згідно вимог частини 5 розділу 3 ТД та Додатку 1 (таблиця 1) ТД Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження учасниками передбачені в Додатку 1 до цієї документації. Відповідно до Додатку 1 (таблиця 1) ТД для підтвердження кваліфікаційно вимоги про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинен надати: - Довідка учасника, складена у табличній формі, у якій вказані назва і кількість обладнання та матеріально-технічної бази, власне, орендоване, інше, найменування орендодавця (надавача послуг); - У разі залучення обладнання та матеріально-технічної бази на договірних засадах надаються копії документів, які підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою: копії чинних договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік обладнання та матеріально-технічної бази, яка орендується разом з актами прийому-передачі або копії чинних договорів про надання послуг з механізації будівельно-монтажних робіт, вантажно-транспортних чи інших робіт. Окрім того згідно до Примітки *Основне обладнання –будівельні машини та механізми враховані в розділі 2 і 3 підсумкової відомості ресурсів учасника. Учасником ТОВ «Арт-Модуль» у складі своєї пропозиції завантажив довідку про матеріально технічну базу, у якій відсутня інформація про наявність машин та механізмів, які вказані у підсумковій відомості ресурсів у розрахунку їхньої цінової пропозиції, а саме: Віброущільнювачі [віброплити] з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг Машини свердлильнi електричні Відповідно учасник ПП«Арт-Модуль» не підтвердив наявність матеріально технічної бази для виконання вищевказаних робіт. Щодо вибору пропозиції учасника ПП«Арт-Модуль»., переможцем закупівлі, повідомляємо, що таке рішення суперечить вимогам ст. 33 Закону, так як зазначена пропозиція мала би бути відхилена в порядку ст. 31 Закону, як така що не відповідає вимогам тендерної документації, у зв’язку з наступними зауваженнями: 2. Щодо невідповідності кваліфікайного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)- Відповідно до вимог тендерної документації, а саме згідно вимог частини 5 розділу 3 ТД та Додатку 1 (таблиця ) ТД Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження учасниками передбачені в Додатку 1 до цієї документації. Відповідно до Додатку 1 (таблиця 1) ТД для підтвердження кваліфікаційної вимоги про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) повинен надати: • довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів) предметів закупівель та строків виконання. • Копія аналогічного договору разом із копіями документів, що підтверджують факт його виконання (акти виконаних робіт та/або довідки про вартість виконаних робіт) додавання додатків до договору(ів) поданих в складі пропозиції не є обов’язковим; оригінал позитивного(х) листа(ів) – відгуку(ів) виконання договору(ів) поданих в складі пропозиції. Лист(и)-відгук(и) повинен(ні) бути належним чином оформлений з вихідним номером та датою видачі. Згідно вимог ТД під *Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір підряду на капітальний ремонт або реконструкцію Учасником ПП «Арт-модуль»подано 3 аналогічних договори, проте жоден з них не стосується капітального ремонту чи реконструкції. Усі договори підряду подані ПП «Арт-модуль» на поточний ремонт.Відповідно учасник ПП «Арт-Модуль» не підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Щодо невідповідності пропозиції учасника ПП «Арт-Модуль» необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. 1. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме згідно вимог частини 6 розділу 3 ТД та Додатку 2 ТД для підтвердження відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник повинен надати наступне. Відповідно до п.1.4.Додатку 2 до ТДучасник повинен надати копії ліцензій (з переліком видів робіт) та/або дозволів, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні: - на виконання робіт Учасником; - на виконання робіт субпідрядниками (у разі їх залучення) Згідно технічного завдання Замовника серед переліку робіт є присутні наступні роботи: Роздiл 1. Підйомно-танспортниймехінізм для маломобільних груп населення Пусконаладка ліфта вантажного з монорельсом, вантажопідйомністю до 3200 кг, на 2 зупинки В переліку робіт які має право виконувати ПП «Арт-модуль» у відповідності до його ліцензії відсутні роботи на встановлення ліфта, чи підйомного механізму, що засвідчує його невідповідність технічних та якісним вимогам встановленим Замовником а також недає змоги йому виконувати дані роботи оскільки в нього відсутня ліцензія для виконання всіх передбачених робіт. 2. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме згідно вимог частини 6 розділу 3 ТД та Додатку 2 ТД для підтвердження відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі при розрахунку цінової пропозиції учасник повинен передбачити наступне. Згідно вимог п.6 розділу 3 ТДЦіна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». До складу цієї ціни учасник включає прямі, загально-виробничі та інші витрати на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Визначення вартості будівництва при складанні договірної ціни пропозиції учасника регулюється розділом 6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». До складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яке може відбутися протягом будівництва. Тобто у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 наявна однозначна вимога про включення до договірної ціни коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Аналізуючи файл: «15_ДЦ_ДЦ.rtf», що наданий у складі тендерної пропозиції, а саме п.10 (Розрахунок 12) договірної ціни зазначено: кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами: з позначкою « -». Враховуючи наведене , Учасник до складу договірної ціни не включив кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що не відповідає пункту 6.2.12:2013 та в свою чергу, вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону. Таким чином, оскільки, перелічені документи учасника містить невідповідність вимогам тендерної документації, топри виборі пропозиції ПП «Арт-модуль», прийняте рішення незаконне, порушуючи вимоги тендерної документації та принципів публічних закупівель, вимагаємо скасувати рішення про обрання переможцем торгів ПП «Арт-Модуль». Звертаємо увагу, що аналогічні питання вже були предметом розгляду органу оскарження( Антимонопольного комітету України), зокрема у закупівлях: 1) UA-2020-07-07-000952-c, Рішення №16700-р/пк-пз від 04.09.2020; 2) UA-2020-10-30-001840-а, Рішення №22683-р/пк-пз від 08.12.2020; 3) UA-2020-11-05-010802-c, Рішення №1041-р/пк-пз від 21.01.2021.