-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (паливні брикети)
Тверде паливо (паливні брикети)
Завершена
935 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 675.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 675.00 UAH
Період оскарження:
25.05.2017 16:37 - 21.06.2017 00:00
Вимога
Є відповідь
Незаконне рішення Замовника про відхилення пропозиції
Номер:
6f8b9e84105f4277ae2cd2de85b78cc5
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-05-25-001793-b.b1
Назва:
Незаконне рішення Замовника про відхилення пропозиції
Вимога:
До тендерного комітету публічного акціонерного
товариства «Укрпошта»
від учасника закупівлі UA-2017-05-25-001793-b
ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ»
Вимога
12 липня 2017 року тендерним комітетом публічного акціонерного товариства «Укрпошта» прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ» на підставі ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вказане рішення є незаконним.
Так, у протоколі зазначено, що «при перевірці наданого Учасником ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ» електронного документа «банківська гарантія» встановлено відсутність цілісності цього документа та він не дозволяє з достовірністю встановити особу гаранта». Яким чином проводилась така перевірка не зазначено, послідовність дій тендерного комітету щодо перевірки банківської гарантії невідомий.
Враховуючи викладене, керуючись ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ» умовам тендерної документації, а саме: яким чином перевірявся наданий Учасником ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ» електронний документ «банківська гарантія».
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ст. 30.docx 21.07.2017 22:34
- протокол надання розяснення від 25.07.doc 25.07.2017 17:16
Дата подачі:
21.07.2017 22:34
Вирішення:
Згідно зі ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон № 922-VIII ) замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання.
Відповідно до п.2 р.3 тендерної документації на закупівлю ДК021:2015 – 09110000-3, Тверде паливо (паливні брикети) передбачено забезпечення тендерної пропозиції, яке надається учасником у вигляді електронного документу «банківська гарантія».
Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронний цифровий підпис» та повинен дозволяти з достовірністю встановити особу гаранта.
Статтею 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV (надалі – Закон № 851-IV), визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-IV (надалі – Закон № 852-IV).
Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до ст.12 Закону № 851-IV перевірка цілісності електронного документа може проводитися шляхом перевірки електронного цифрового підпису.
Статтею 1 Закону № 852-IV визначено, що електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа;
відкритий ключ - параметр криптографічного алгоритму перевірки електронного цифрового підпису, доступний суб'єктам відносин у сфері використання електронного цифрового підпису;
засвідчення чинності відкритого ключа - процедура формування сертифіката відкритого ключа;
сертифікат відкритого ключа - документ, виданий центром сертифікації ключів, який засвідчує чинність і належність відкритого ключа підписувачу.
Керуючись вищевказаним, при перевірці пропозиції, наданої Учасником ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ», тендерним комітетом встановлено, що електронний документ «банківська гарантія» не дає змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством.
Крім того, на веб-сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify, зазначеного у електронному документі, не можливо з достовірністю підтвердити та перевірити встановлення особи гаранта та його засоби ЕЦП, чим самим цей документ не відповідає умовам п. 2 розділу 3 тендерної документації.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, пропозиція Учасника ТОВ «АГРОБІОТЕХНОЛОГІЇ» була відхилена тендерним комітетом відповідно частини 1 статті 30 Закону № 922-VIII через не відповідність її умовам тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено