0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

архівні стелажі

Завершена

1 632 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 000.00 UAH
Період оскарження: 28.04.2017 14:27 - 28.05.2017 00:00
Скарга
Відхилено

Лист скарга

Номер: 8c08f4d70cdc480386745ab00c5cbae8
Пов'язана кваліфікація: ТОВ СОЮЗ-Антарес, UA-EDR 32001639
Ідентифікатор запиту: UA-2017-04-28-000502-c.b2
Назва: Лист скарга
Скарга:
Скарга до протоколу №59 від 26 червня 2017р про визнання переможцем ТОВ «Союз-Антарес» щодо закупівлі офісних меблів (архівних стелажів) ДК 021:2015: 39130000-2 офісні меблі (архівні стелажі) Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-04-28-000502-c Публічне посилання на закупівлю: https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-04-28-000502-c
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.07.2017 12:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 31.07.2017 17:50
Автор: ООО "АРГО-МЕТАЛЛ", Андрей +380674426824 manager3@argometall.com.ua
Вимога
Є відповідь

Лист скарга

Номер: e87de7190f8c4a2a8039cfaff1f40b05
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АРГО-МЕТАЛЛ", UA-EDR 36582360
Ідентифікатор запиту: UA-2017-04-28-000502-c.b1
Назва: Лист скарга
Вимога:
Просим розглянути лист який додано до повідомлення.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 16.06.2017 14:39
Вирішення: 1. Відмовити у задоволені вимоги стосовно перегляду рішення від 12.06.2017 № 49 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АРГО-МЕТАЛЛ» та усунення помилки під час її розгляду. 2. Надати ТОВ «АРГО-МЕТАЛЛ» відповідь наступного змісту: "В процесі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРГО-МЕТАЛЛ» тендерним комітетом встановлено, що: 1. На тендерну пропозицію не накладено електронний цифровий підпис учасника. Частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». У відповідності до абзацу 1 пункту 1 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та законодавства про електронний цифровий підпис. Згідно статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов'язані з використанням електронних цифрових підписів, регулюються законом. Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб'єктами електронного документообігу на договірних засадах. У відповідності до статті 7 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис». Статтею 3 Закону України «Про електронний цифровий підпис» встановлено, що Електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки) у разі, якщо: електронний цифровий підпис підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису; під час перевірки використовувався посилений сертифікат ключа, чинний на момент накладення електронного цифрового підпису; особистий ключ підписувача відповідає відкритому ключу, зазначеному у сертифікаті. Згідно статті 4 ЗУ «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Отже, не накладення учасником електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію є порушенням вимог абзацу 1 пункту 1 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. 2. У складі тендерної пропозиції учасником надано не в повному обсязі документи та інформацію, яка вимагалася для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. У відповідності до п.п. 1.1.1. п. 1.1. розділу І. «Перелік документів, що вимагаються від учасника» Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію договору та оригінал відгуку, наданого учаснику замовником, із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук. 07 лютого 2017 року Міністерство економічного розвитку і торгівлі України листом № 3302 06/3812 06 повідомило, що відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Разом з тим, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, зокрема щодо положень тендерної документації (пункт 27 частини першої статті 1 Закону). Таким чином, якщо особа, яка має намір прийняти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження. Отже, не надання учасником у повному обсязі документів та інформації, яка вимагалася для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору є порушенням п.п. 1.1.1. п. 1.1. розділу І. «Перелік документів, що вимагаються від учасника» Додатку 1 до тендерної документації. 3. У складі тендерної пропозиції учасником не надано копії сертифікату відповідності товару, що пропонується Учасником, виданого призначеним органом з сертифікації. Підпунктом 3.1.1. пункту 3.1. розділу І. «Перелік документів, що вимагаються від учасника» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікату відповідності товару, що пропонується Учасником, виданого призначеним органом з сертифікації. Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно частини 1 статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» документ про відповідність - це декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об'єкта оцінки відповідності. У відповідності до частини 2 статті 24 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Отже, отримання сертифікату відповідності товару заявленим вимогам на добровільних засадах передбачено чинним законодавством. У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Разом з тим, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, зокрема щодо положень тендерної документації (пункт 27 частини першої статті 1 Закону). Таким чином, якщо особа, яка має намір прийняти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження. Отже, не надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності товару, що пропонується Учасником, виданого призначеним органом з сертифікації є порушенням п.п. 3.1.1. п. 3.1. розділу І. «Перелік документів, що вимагаються від учасника» Додатку 1 до тендерної документації. 4. Надана у складі тендерної пропозиції довідка про можливість постачання товару, що є предметом закупівлі та малюнки додані до цієї довідки, не містять детального опису стелажу основного та стелажу приставного, а також інформації про можливість встановлення на стелажах полиць з ребром жорсткості в кількості 7 штук. Абзацами 7 та 8 пункту 1 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що не є підставою для відхилення тендерної пропозиції допущення учасником у пропозиції формальних (несуттєвих) помилок. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки. У наданій учасником довідці про можливість постачання товару, що є предметом закупівлі відсутня інформація про можливість встановлення на стелажах полиць з ребром жорсткості в кількості 7 штук. Отже, запропонований учасником товар не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації. Не відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі встановленим у тендерній документації є суттєвою помилкою, яка впливає на зміст тендерної пропозиції. Отже, відсутність детального опису стелажу основного та стелажу приставного, а також інформації про можливість встановлення на стелажах полиць з ребром жорсткості в кількості 7 штук є порушенням вимог розділу 2 «Детальний опис предмета закупівлі та технічні вимоги до товару» Додатку 2 до тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено