Електрична енергія

ВИМОГА Про скасування рішення про допущення до аукціону учасників ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» та ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Газенергоальянс» Замовник: Ренійська філія Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Ренійського морського порту) Закупівля: Електрична енергія за кодом CPV за ДК 021:2015 09310000-5 (Електрична енергія) І. Щодо допущення до аукціону ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» Відповідно до вимог пп.2 п.1.1. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 3) Інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації. Відповідно до вимог п. 6 Додатку 2 «Інформація та перелік документів, що надаються учасниками та переможцем процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав визначених статтею 17 Закону» для підтвердження відсутності підстави, передбаченої вимогами пункту 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме що «службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку» У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» надана довідка від 09.07.2021 року вих. №49/1-13 про відсутність підстав для відмови в участі згідно частини 1 та 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (файл «Сформована ст.17»), в якій зазначено, зокрема, наступне: «Службова (посадова) особа учасника ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО», яка підписала тендерну документацію, директор – Цьопа Олександр Васильович, не був засуджений за злочин вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено у встановленому порядку». Умови електронної форми оголошення даної закупівлі при поданні тендерної пропозиції учасником у розділі «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» передбачають також завантаження як доказу документа, який підтверджує відсутність відповідної підстави, в тому числі і що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку. Відповідно до вимог пункту 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Відповідно до норм частини першої, другої та третьої статті 12 Кримінального кодексу України кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Таким чином, відповідно до чинного законодавства поняття «кримінальне правопорушення» є ширшим за своєю суттю від поняття «кримінальний злочин». Отже, учасником ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» не підтверджено відсутність підстави для відмови учаснику у процедурі закупівлі, передбаченої згідно з пунктом 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» має бути відхилена через наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Враховуючи вищенаведене, просимо скасувати рішення замовника стосовно допущення до аукціону тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» з вищенаведених підстав. ІІ. Щодо допущення до аукціону ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» 1. Відповідно до вимог пп.2 п.1.1. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 3) Інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації. Відповідно до вимог п. 6 Додатку 2 «Інформація та перелік документів, що надаються учасниками та переможцем процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав визначених статтею 17 Закону» для підтвердження відсутності підстави, передбаченої вимогами пункту 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме що «службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку» У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» надана довідка від 08.07.2021 року вих.№08/9 про відсутність підстави про відхилення пропозиції відповідно до ч.1, ч.2 ст.17 Закону (файл «Довідка ст. 17»), в якій зазначено, зокрема, наступне: «службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Умови електронної форми оголошення даної закупівлі при поданні тендерної пропозиції учасником у розділі «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» передбачають також завантаження як доказу документа, який підтверджує відсутність відповідної підстави, в тому числі і що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку. Відповідно до вимог пункту 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Відповідно до норм частини першої, другої та третьої статті 12 Кримінального кодексу України кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Таким чином, відповідно до чинного законодавства поняття «кримінальне правопорушення» є ширшим за своєю суттю від поняття «кримінальний злочин». Отже, учасником ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не підтверджено відсутність підстави для відмови учаснику у процедурі закупівлі, передбаченої згідно з пунктом 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» має бути відхилена через наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. 2. Відповідно до вимог пп.11 п.1.1. Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 11) Службова (посадова) особа або представник учасника процедури закупівлі юридичної особи або фізична особа, в тому числі фізична особа-підприємець, яку уповноважено на підписання документів тендерної пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю, в складі документів тендерної пропозиції надають лист-згоду на обробку персональних даних за відповідною формою. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» наявний документ: ВІДОМОСТІ УЧАСНИКА від 08.07.2021р. №08/1 (файл. «1. Відомості про участника»), відповідно до якого, особою, уповноваженою на укладення договору за результатами даної процедури закупівлі, є директор Шведкий Володимир Анатолійович. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» відсутній лист-згода на обробку персональних даних від директора Шведкого Володимира Анатолійовича. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Отже, просимо скасувати рішення замовника стосовно допущення до аукціону тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» згідно з абзацом 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з наявністю підстав, встановлених частиною першою статті 17 цього Закону та згідно з абзацом 3 пункту 1 частини 1 статті 31 цього Закону через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.