Страхові послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО)

Згідно вимог тендерної документації, а саме підпункту 1.3.1 Додатку 3 (Кваліфікаційні критерії до Учасників та спосіб їх підтвердження:) Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Страхові послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО), код за ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги в кількості 2 одиниці ТЗ (надалі – Тендерна документація) до цінової пропозиції Учасник повинен надати в сканованому вигляді наступні документи: Входження в ТОП 10 страхових компаній України, згідно даних журналу Insuranse Top за 2020 р. за показниками: - Страхові виплати по видам; - Страхові резерви; - Страхові платежі по КАСКО. Дана вимога Замовника є дискримінаційною з огляду на наступне. Відповідно до частини 1 статті 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Відносини у сфері страхування в Україні регулюються, зокрема, Законом України «Про страхування» та Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг в Україні». Норми діючого законодавства не вимагають від страховиків відповідати конкретним рейтингам, що не передбачені нормативно-правовими актами у сфері страхування. Вищезазначеними законами не встановлено мінімальних чи максимальних значень фінансових показників, що мають бути дотримані страховиками для провадження страхової діяльності. Страховики зобов’язані здійснювати свою діяльність виключно в межах законодавства, та при цьому дотримуватись вимог стосовно забезпечення платоспроможності. Умови забезпечення платоспроможності страховиків а також вимоги до формування страхових резервів врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». В зазначених статтях, як і в інших нормативно-правових актах, які регулюють страхову діяльність, не встановлено розміри таких показників як «розмір страхових резервів», «рівень страхових виплат», «розмір страхових платежів» що їх мали б виконувати страховики, тим більше, за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. Онлайн-видання «InsuranceTop», на яке посилається Замовник, не є визначеним на законодавчому рівні офіційним виданням у сфері страхування, а є онлайн-журналом про страхування в Україні, що входить до інтернет-ЗМІ на страхову тематику. Таким чином, брати участь у рейтингах вказаного видання, та відповідати певним місцям будь-яких рейтингів не входить до обов’язків страховика, та не є передумовою для провадження страховиком страхової діяльності Вищевказану вимогу Замовника вважаємо дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, порушує законодавство та перешкоджає суб'єкту оскарження взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками. У зв’язку з цим, просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом видалення зазначеної вимоги у підпункту 1.3.1 Додатку 3 (Кваліфікаційні критерії до Учасників та спосіб їх підтвердження:) до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Страхові послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО), код за ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги в кількості 2 одиниці ТЗ