послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення та організації утилізації (видалення) небезпечних відходів, які утворюються під час виробничої діяльності Адміністрації морського порту «Южний»

19.06.2017 року відбувся аукціон за формою проведення закупівлі «Відкриті торги» (Закупівля № 1087175) з предметом Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 90520000-8 (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення та організації утилізації (видалення) небезпечних відходів, які утворюються під час виробничої діяльності Адміністрація морського порту «Южний»), Замовником якої виступило Южненська філія ДП «АМПУ». 18.07.2017 на електронному майданчику було опубліковано протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВК «Укрекопром». Так, Замовник зазначив у протоколі як примітку, що враховуючи наявність ухвали суду №522/8714/17, 1-кс/522/8371/17 із зазначенням інформації про те, що посадові особи ТОВ «НВК «Укрекопром» отримали вищезазначену ліцензію неправомірним шляхом, а саме наданням недостовірних фактів до компетентних органів, та керуючись п.7ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №955-VIII (зі змінами та доповненнями), ЮФ ДП «АМПУ» (адміністрація МП «Южний») звернулася із запитом до Міністерства екології та природних ресурсів України з метою отримання достовірно-підтвердженої інформації, щодо розповсюдження наданої Ліцензії на види відходів у відповідності до вимог Замовника. Відповідь від Міністерства екології та природних ресурсів України не отримано. Так, зазначеним Замовник дискримінує учасника ТОВ «НВК «Укрекопром». По –перше дане провадження знаходиться на стадії досудового розслідування, тобто ніякого підтвердження щодо неправомірності отримання Товариством ліцензії відсутні. На даний час не має жодного офіційного документу з боку правоохоронних органів або суду, що підтверджує порушення Товариством законодавства та притягнення нас до будь-якої відповідальності. Товариство оскаржує незаконні дії правоохоронних органів, оскільки інформація викладена в зазначеній ухвалі не відповідає дійсності. Крім того, ні в тендерній документацій, а ні в діючому законодавстві України не передбачено, така підстава, яка визначена у примітці Замовника, для відхилення тендерної пропозиції Тобто, Замовником зазначивши дану підставу, як підставу до дискваліфікації є порушенням законних прав та інтересів Товариства. Замовником також зазначено, що Учасником надана Ліцензія, видана Міністерством екології та природних ресурсів України (дата прийняття та номер рішення: 06.09.2017 № 327) з затушованими реквізитами (серією та номером), при цьому Додаток до Ліцензії на перелік відходів на поводження з якими видана Ліцензія не надано. Затушовані реквізити та відсутність Переліку відходів, як додатку до Ліцензії, унеможливлює перевірку Ліцензії на відповідність та розповсюдження її на перелік небезпечних відходів, що є предметом закупівлі, а також порушив вимог пп.5.1 п.5 розділу І Додатку 2 до ТД та абз.13 п.1 ч1 Розділу ІІІ ТД. З такою підставою для дискваліфікації не можливо погодитись враховуючи наступне. Затушування реквізитів було здійснено Міністерство екології та природних ресурсів України при видачі ліцензії Товариства на підставі листва Державної регуляторної служби України «про обіг бланків ліцензій єдиного зразка» (додається). Що стосується зауваження Замовника щодо не надання переліку відходів, то Товариством було завантажено разом із іншими необхідними документами наказ Міністерства екології та природних ресурсів України №327 від 06.09.2017 року, де пунктом 3 Наказу перелічено операції та перелік відходів на які видана ліцензія Товариству. Крім того, на офіційному сайті Мінприроди України, наявний ліцензійний реєстр (поводження з небезпечними відходами) (https://menr.gov.ua/content/perelik-licenziativ-na-provadzhennya-gospodarskoi-diyalnosti-z-povodzhennya-z-nebezpechnimi-vidhodami.html) , який містить перелік підприємств-ліцензіатів та перелік відходів, відносно яких здійснюється господарської діяльності по поводженню з небезпечними відходами. Тобто твердження щодо порушення вимог пп.5.1 п.5 розділу І Додатку 2 до ТД та абз.13 п.1 ч1 Розділу ІІІ ТД є безпідставними. Що стосується зауваження Замовника щодо порушення вимоги пп.3.7 п.3 Розділу І Додатку 2 до ТД:- учасником надана копія Довідки з обслуговуючого банку Учасника про відкриття поточного рахунку, що є порушенням вимог п. 3.7 р. І Додатку 2 до ТД то тендерна документація чітко не містить вимоги щодо надання оригіналу документу. Крім того, тендерна документація містить інших перелік документації, що необхідно надати, без визначення оригінал чи копія (наприклад «Витяг з реєстру платників податків на додану вартість»). Аналізуючи подані пропозиції всіх учасників закупівлі, приходимо до висновку що у Замовника необ’єктивна та упередження ставлення до ТОВ «НВК «Укрекопром» враховуючи наступне. Учасниками торгів були надані завірені належним чином копії даних документів (витяг ПДВ), при цьому Замовником у протоколах про розгляд пропозицій інших учасників не було визначено, відносно копій даних документів, як на підставу на відхилення тендерної пропозиції учасників. Враховуючи наведене, вважаємо, що дискваліфікація Товариства та відхилення тендерної пропозиції є необґрунтованою та враховуючи визначені Замовником нібито порушення є упереджене ставлення до Товариства. Такі дії будуть оскаржуватись Товариством до Антимонопольного комітету України.

19.06.2017 року відбувся аукціон за формою проведення закупівлі «Відкриті торги» (Закупівля № 1087175) з предметом Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 90520000-8 (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення та організації утилізації (видалення) небезпечних відходів, які утворюються під час виробничої діяльності Адміністрація морського порту «Южний»), Замовником якої виступило Южненська філія ДП «АМПУ». Відтак, в данній закупівлі приймало участь ПП "Екологічне відновлення природного середовища», ТОВ «НВК «Укрекопром» (далі – Товариство або Скаржник) (код 39624900, юридична адреса: 65012, м. Одеса, пров. Катаєва, 4, нежиле приміщення цокольного поверху № 14) та ПП "Центр екологічної безпеки". За результатами проведеного аукціону, ПП "Екологічне відновлення природного середовища», надало найнижчу цінову пропозицію у суммі 49430,00 (сорок дев’ять тисяч чотириста тридцять) грн. Зазначена пропозиція знаходиться у стадії «Оцінка». Між тим, ТОВ НВК «Укрекопром» (далі – Товариство) вважає, що ПП "Екологічне відновлення природного середовища», не має права надавати послуги щодо здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та у Южненської філії ДП «АМПУ» відсутні будь-які правові підстави для укаладання договору з ПП "Екологічне відновлення природного середовища», з наступних підстав. Одним із основних кваліфікаційних критеріїв у зазначеній закупівлі була наявність у учасника ліцензії щодо поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація (видалення)). Тобто, зазначена ліцензія має містити усі необхідні операції для надання послуг із усіма відповідними відходами, відповідно до переліку якого такі послуги повинні надаватися. У пропозиції ПП "Екологічне відновлення природного середовища» та документами, що додані до неї міститься сканкопія ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів (серія АЕ № 287672). Зазначаємо, що зазначена ліцензія ПП "Екологічне відновлення природного середовища» містить 6 видів дозволених відходів, які не дозволяють даному підприємству надавати послуги належним чином та на законних підставах. Таким чином, за умов, що виключають можливість у ПП "Екологічне відновлення природного середовища» надавати послуги щодо здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, у разі наміру укласти договір з зазначеним підприємством з боку Южненської філії ДП «АМПУ». Зокрема, пунктом «е» статті 32 Закону України «Про відходи» визначено, що з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом. При неповному переліку довзолених відходів для здійснення з ними необхідних операцій, ПП "Екологічне відновлення природного середовища» не забезпечить утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом. На підставі зазначеного, з метою недопущення вчинення порушенння з боку Южненської філії ДП «АМПУ»., ТОВ «НВК «Укрекопром» інформує про відсутність законних підстав для укладання договору за результатами проведеної закупівлі з ПП "Екологічне відновлення природного середовища».