Найменування замовника: Фонд соціального страхування України. Місцезнаходження Замовника: 04070, Україна , м. Київ, вулиця Боричів Тік, будинок 28. ЄДРПОУ замовника: 40210180. Категорія Замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається, тому умови його надання не зазначаються у оголошенні. Дата і час розкриття тендерних пропозицій - у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні. Обов’язково має бути накладено КЕП/УЕП на пропозицію в електронній системі закупівель
Період оскарження:04.06.2021 15:38 - 10.06.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:29679b5a22a8409e86bd93db5608fdd7
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", UA-EDR 41915030
Ідентифікатор запиту:UA-2021-06-04-004801-c.c1
Назва:Вимога
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Фонд соціального страхування України , в подальшому Замовник, було проведено спрощену закупівлю ID UA-2021-06-04-004801-c на (код за ДК 021-2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (талони або скретч-картки); Паливо дизельне (талони або скретч-картки).
Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», в подальшому ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» прийняло участь у допороговій закупівлі.
Аукціон було проведено 15 червня 2021 року
У допороговій закупівлі взяли участь 4 учасники:
ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ"
ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ"
ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА"
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Пропозиції ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" та ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК» Замовником були відхилені.
Відповідно до положень п.12. ст.14 Закону України « Про публічні закупівлі»
« За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця.Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель.У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.»
Найбільш економічно вигідною пропозицією визначена пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», ( код ЄДРПОУ 41915030), вартість якої складає 42 150 грн 00 коп.( Сорок дві тисячі сто п’ятдесят гривень 00 копійок)
Проте Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 8 від 18 червня 2021 року опублікованим Замовником :
«Название файла Тип файла Дата размещения
Docx Протокол УО №8 по відхиленню ТП пальне.docx Уведомление о решении 18 июн. 13:59»
ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ:
« ВИРІШИВ:
1. Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі UA-2021-06-04-004801-c за предметом закупівлі, код 09130000-9 національного класифікатора ДК 021-2015 «Єдиний закупівельний словник» – Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (талони або скретч-картки); Паливо дизельне (талони або скретч-картки) – ТОВ «ГЛУСКО КАРТ УКРАЇНА» з таких підстав:
- відповідно до положень Додатку 2 до документації щодо вимог до предмету закупівлі учасник зобов’язаний забезпечити заправку транспортних засобів замовника на доступних АЗС, що знаходяться на території України та м.Києві.
Як вбачається із матеріалів пропозиції зазначеного учасника процедури закупівлі в якості доступних ТОВ «ГЛУСКО КАРТ УКРАЇНА» було запропоновано лише 14 АЗС по всій території держави, з них 3 АЗС у Житомирській області, по одній – в Київській, Львівській та Дніпропетровській областях та сім в м. Києві. Дві із запропонованих учасником АЗС неможливо ідентифікувати, оскільки в наданих документах вони зазначаються під грифами «невідомо» та «АЗС». По всій іншій території України та наближені до місцезнаходження замовника доступні АЗС відсутні. Таким чином пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам предмета закупівлі, про що свідчить зміст висновку підрозділу ініціатора закупівлі, наданого у вигляді службової записки №313 від 18.06.2021 р. за підписом начальника управління адміністративного забезпечення Гайдая О.І.
Окрім того, учасник процедури закупівлі всупереч вимогам Додатку 1.1 до документації не надав підтвердження укладання та стану виконання аналогічних договорів за 2018 та 2021 роки для підтвердження інформації про відповідність вимогам замовника.
2. На підставі вищезазначеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником вирішено відхилити пропозицію учасника ТОВ «ГЛУСКО КАРТ УКРАЇНА».
3. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про відхилення пропозиції учасника (протокольне рішення).
Підпис: Уповноважена особа Смиковський В.П.»
Пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», дискваліфікована.
Керуючись абз. 2 п.14 Закону України « Про публічні закупівлі»:
«Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.»
та п.20 Закону України « Про публічні закупівлі»: «З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.»
З метою уникнення порушення принципів здійснення публічних закупівель , а саме п.4 та п. 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
ВИМАГАЄМО:
Усунути порушення, та визнати переможцем спрощеної закупівлі UA-2021-06-04-004801-c ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», укласти договір про закупівлю ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» , який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Вирішення:Шановний учаснику! Уповноважена особа замовника приносить свої вибачення за те, що при проведенні оцінки Ваших пропозицій та їх відхиленні нами помилково було завантажено протокол рішення по відхиленню пропозиції ТОВ "ГЛУСКО КАРТ УКРАЇНА".
Нами було ретельно проаналізовано надану Вами пропозицію, а тому змушені були її відхилити, оскільки вся мережа запропонованих АЗС розташована не по всій території України, а лише - місто Київ, Житомирська, Київська та Чернігівська області. Діяльність нашої установи носить загальнодержавний характер, а тому при здійсненні службових відряджень по всіх обласних центрах України наявна потреба в більш доступній мережі АЗС по всій території.
До даної відповіді долучаємо текст рішення уповноваженої особи про відхилення пропозиції ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ":
"ПРОТОКОЛ № 8
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
18 червня 2021 року м. Київ
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 19.05.2020 №227-од, у зв’язку з наявністю підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі та відхилення пропозиції, поданої для участі у спрощеній закупівлі UA-2021-06-04-004801-c за предметом: код 09130000-9 національного класифікатора ДК 021-2015 «Єдиний закупівельний словник» – Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (талони або скретч-картки); Паливо дизельне (талони або скретч-картки). та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч. 14 ст. 14 Закону.
ВИРІШИВ:
1. Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі UA-2021-06-04-004801-c за предметом закупівлі, код 09130000-9 національного класифікатора ДК 021-2015 «Єдиний закупівельний словник» – Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (талони або скретч-картки); Паливо дизельне (талони або скретч-картки) – ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» з таких підстав:
- відповідно до положень Додатку 2 до документації щодо вимог до предмету закупівлі учасник зобов’язаний забезпечити заправку транспортних засобів замовника на доступних АЗС, що знаходяться на території України та м.Києві.
Як вбачається із матеріалів пропозиції зазначеного учасника процедури закупівлі в якості доступних ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» було запропоновано перелік АЗС не по всій території України, що унеможливлює та/або ускладнює належне забезпечення паливом транспортних засобів Замовника при виконанні працівниками установи статутних та поточних завдань під час службових відряджень до управлінь виконавчої дирекції фонду в областях або інших установ та організацій.
Таким чином пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам предмета закупівлі, про що свідчить зміст висновку підрозділу ініціатора закупівлі, наданого у вигляді службової записки №314 від 18.06.2021 р. за підписом начальника управління адміністративного забезпечення Гайдая О.І.
Окрім того, учасник процедури закупівлі всупереч вимогам Додатку 1.1 до документації не надав підтвердження укладання та стану виконання аналогічних договорів за 2021 рік для підтвердження інформації про відповідність вимогам замовника.
2. На підставі вищезазначеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником вирішено відхилити пропозицію учасника ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ».
3. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про відхилення пропозиції учасника (протокольне рішення).
Підпис: Уповноважена особа Смиковський В.П."
Ще раз вибачаємось за непорозуміння та чекаємо Вашої участі в наших подальших закупівлях.