0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Виготовлення проєктно-кошторисної документації за об’єктом: «Капітальний ремонт зовнішніх та внутрішніх систем протипожежного водопостачання на території та будівлях, спорудах Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції», за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд.24, м.Кривий Ріг» (ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)

Період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів): до 10.06.2021 р. 12:00 за київським часом. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна (питома вага критерію – 100%), з включенням до ціни податку на додану вартість (ПДВ). Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: вказано в Додатку 1. Форма пропозиції Учасника для участі у спрощеній закупівлі наведена в Додатку 2. Перелік документів для участі у спрощеній закупівлі наведено в Додатку 3. Проект договору наведено в Додатку 4.

Завершена

302 123.93 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 510.65 UAH
Період оскарження: 04.06.2021 13:55 - 10.06.2021 12:00
Вимога
Відхилено

Єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна (питома вага критерію – 100%). Учасником з найменшою ціною є ФОП Байдак Ж.В. Переможцем тендеру визнати ФОП Байдак.

Номер: b750a85c95924f738ecdc99b5e73025a
Пов'язана кваліфікація: ФОП Байдак Ж.В., UA-EDR 3602309565
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-04-006712-b.a1
Назва: Єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна (питома вага критерію – 100%). Учасником з найменшою ціною є ФОП Байдак Ж.В. Переможцем тендеру визнати ФОП Байдак.
Вимога:
ВИМОГА Я, ФОП Байдак Ж.В. приймала участь у закупівлі: виготовлення проєктно-кошторисної документації за об’єктом: «Капітальний ремонт зовнішніх та внутрішніх систем протипожежного водопостачання на території та будівлях, спорудах Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції», за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд.24, м.Кривий Ріг» (ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги),яка відбулася 17 червня 2021 року. Мною було надано всі необхідні документи, відповідно до переліку, розміщеному на сайті (Українська універсальна біржа). За результатами проведення аукціону, найменша цінова пропозиція в розмірі 94 960,00грн.(без ПДВ) була у мене. Однак, 17.06.2021р. на електронному майданчику системи Державних закупівель «Прозоро» було опубліковано протокол №20 від 17 червня 2021року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» про відхилення пропозиції учасника ФОП Байдак Ж.В. Обгрунтування відхилення пропозиції ФОП Байдак Ж.В. наступні: 1.Не надано сканованої копії довідки на фірмовому бланку у довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. 2.В наданій сканованій копії аналогічного договору №157 від 14.12.2018р. відсутній додаток 1 - Календарний план роботи, який вказано в розділі 12: Додатки до договору. З цього приводу зазначаю наступне: 1. При завантажені відповідних документів на тендерному майданчику 16.06.2021р. дана сканована копія довідки на фірмовому бланку з вихідними реквізітами (вих.№2215 від 15.05.2021р.) у довільній формі за підписом учасника про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів з технічних причин, не залежних від учасника ФОП Байдак Ж.В., не завантажилася, тому що розмір у ГБайтах завантажувальних документів на тендерному майданчику обмежений. У даному випадку ця довідка дублює інформацію про надання сканованих копій аналогічних договорів стосовно розробки проектно-кошторисної документації. Тобто п.9 Додатку 3–Перелік документів для участі у спрощеній закупівлі тендерної документації Замовника дублює п.10 цього Переліку. З огляду на це відсутність вказаної довідки не впливає на обсяг наданої інформації, а відповідно не зумовлює порушення вимог проведення закупівель за своєю суттю. Формальні недоліки у цьому випадку не впливають на зміст пропозиції. 2. В договорі №157 від 14.12.2018р. додаток 1 - Календарний план роботи, який вказано в розділі 12: Додатки до договору не був складовою частиною вказаного договору.. Замовник робіт: КЗ «Спеціалізований Центр медико-соціальної реабілітації дітей» ДОР» при підготовці та підписанні договору допустив помилку та не видалив із шаблону тексту Договору п.12.1 Додаток 1-Календарний план роботи. Учасник-ФОП Байдак Ж.В. не могла надати цей додаток 1 до договору №157 від 14.12.2018р у зв’язку з тим, що його не існує. З приводу виготовлення проєктно-кошторисної документації за об’єктом: «Капітальний ремонт зовнішніх та внутрішніх систем протипожежного водопостачання на території та будівлях, спорудах Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції», за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд.24, м.Кривий Ріг, хочу зазначити наступне: головний інженер, який безпосередньо буде здійснювати розробку проєктної документації, має 21-річний досвід з експлуатації водопровідних мереж м.Кривого Рогу, в тому числі і зовнішніх систем протипожежного водопостачання на території Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд.24, м.Кривий Ріг, Ці знання дають йому можливість при розробленні проектної документації на капремонт: -вказати де розташовані підключення водопровідних вводів цього об’єкту; - як відновити один з 2-х водопровідних вводів на будівлю, який на даний час знаходить в неробочому стані; -де знаходяться завужені діаметри водопровідних труб, які унеможливлюють пропуску розрахункового об’єму води на зовнішнє пожежогасіння об’єкту. В період уточнень 09.06.2021р. представником ФОП Байдак Ж.В. було встановлено, що на топографічній зйомці М1:500 території Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції», за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд.24, м.Кривий Ріг, яку замовляли в Криворізькій академії патрульної поліції раніше за бюджетні кошти, невірно нанесені зовнішні водопровідні мережі об’єкту, а в деяких місцях водопровід не нанесений зовсім. Це свідчить про те, що інший учасник аукціону, якого уповноважена особа Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» ймовірно визнає переможцем, через недостатні знання має ризик виконати проектування капітального ремонту зовнішніх систем протипожежного водопостачання таким, що не відповідає дійсності і в подальшому на цей капітальний ремонт будуть витрачені зайві бюджетні кошти В свою чергу, неправильність/помилковість в проектних рішеннях призведе до загрози небезпеки життя та здоров'я 350 курсантів та 90 співробітників Криворізької академії патрульної поліції під час можливих пожеж. На підставі вищевикладеного ПРОШУ 1.Визнати зауваження уповноваженої особи Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції не суттєвими, такими, що не залежать від Учасника і не впливають на відхилення пропозиції учасника ФОП Байдак Ж.В. тому, що згідно п.13 ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції»: перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна (питома вага критерію – 100%). Учасником з найменшою ціною є ФОП Байдак Ж.В. 2.Переможцем тендеру по закупівлі: виготовлення проєктно-кошторисної документації за об’єктом: «Капітальний ремонт зовнішніх та внутрішніх систем протипожежного водопостачання на території та будівлях, спорудах Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції», за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд.24, м.Кривий Ріг» (ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги) визнати ФОП Байдак. 3.Перейти до укладання договору з фізичною особою-підприємцем Байдак Жанна Василівна. Сподіваюся на порозуміння з вашого боку. Також хочу повідомити, що кожен громадянин України згідно ст.36 Конституції має право на свободу об'єднання у громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей, що дає можливість створення ініціативної групи з контролю за використанням бюджетних коштів на даний вид робіт щоб не допустити чергового виконання формальної роботи для виконання припису контролюючого органу.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 18.06.2021 16:20
Вирішення: Шановний учаснику! На Вашу вимогу повідомляємо наступне. Згідно ч.7 ст. 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Протягом періоду уточнень по вказаній закупівлі від учасників не надходило питань або вимог стосовно того, що надання сканованої копії довідки на фірмовому бланку (у разі наявності) з вихідними реквізитами (дата, номер), наданої у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи організації - учасника, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) дублює інформацію про надання сканованих копій аналогічних договорів стосовно розробки проектно-кошторисної документації. Таким чином можна зробити висновок, що відсутність питань стосовно змісту або вимог до предмета закупівлі, зазначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та додатках в окремих файлах до оголошення про проведення спрощеної закупівлі свідчить, що такі вимоги були усвідомлені та зрозумілими для учасників. Згідно ч.9 ст.14 Закону, пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій. Період подання пропозицій за вказаною закупівлею тривав з 10.06.2021 р. до 16.06.2021 р. Також слід зауважити, що згідно Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №1082 від 11.06.2020 р., у разі технічного збою під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизоване робоче місце, що призводить до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, учасник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації документів. Таким чином, Фізична особа-підприємець Байдак Жанна Василівна як учасник спрощеної закупівлі не була обмежена в часі для подання та перевірки коректності відображення поданих документів в електронній системі закупівель, а в разі необхідності – мала змогу внести зміни до закінчення строку подання своєї пропозиції. При цьому слід зауважити, що вимоги до предмета закупівлі не мали переліку, опису або прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками в пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій. Таким чином, ствердження учасника Фізична особа-підприємець Байдак Жанна Василівна про те, що «відсутність вказаної довідки не впливає на обсяг наданої інформації, а відповідно не зумовлює порушення вимог проведення закупівель за своєю суттю. Формальні недоліки у цьому випадку не впливають на зміст пропозиції» є таким, що не відповідає вимогам до предмета закупівлі, що зазначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та додатках в окремих файлах до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Згідно ч.11 ст.14 Закону, замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Також слід зазначити, що згідно вказаного Порядку, оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. В наданому договорі №157 від 14.12.2018 р. в Розділі 12. Додатки до Договору вказано, що «До цього Договору додаються: Додаток 1 – Календарний план роботи». В складі документів пропозиції учасника Фізична особа-підприємець Байдак Жанна Василівна вказаний додаток до договору №157 від 14.12.2018 р. відсутній. При цьому Фізична особа-підприємець Байдак Жанна Василівна як Виконавець за договором №157 від 14.12.2018 р. несе як і Замовник за договором, обов’язок дотримуватися норм діловодства та вимог Цивільного та Господарського кодексу України при укладанні договорів. Допущення КЗ «Спеціалізований Центр медико-соціальної реабілітації дітей» ДОР» при підготовці та підписанні договору помилки та не видалення із шаблону тексту договору п.12.1 не відміняє необхідності іншою стороною договору перевіряти викладені в договорі умови. При цьому підписання Фізичною особою-підприємцем Байдак Жанна Василівна договору №157 від 14.12.2018 р. свідчить про її згоду з усіма викладеними в ньому положеннями. Таким чином, ненадання учасником Додатку 1 – Календарний план роботи «у зв’язку з тим, що його не існує», не може бути розглянуте уповноваженою особою Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» як підстава для відміни рішення по учаснику Фізична особа-підприємець Байдак Жанна Василівна. Слід зауважити, що згідно ст.5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Твердження Фізичної особи-підприємця Байдак Жанна Василівна про те, що «інший учасник аукціону, якого уповноважена особа Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» ймовірно визнає переможцем, через недостатні знання має ризик виконати проектування капітального ремонту зовнішніх систем протипожежного водопостачання таким, що не відповідає дійсності і в подальшому на цей капітальний ремонт будуть витрачені зайві бюджетні кошти» є упередженим, таким, що суперечить принципам здійснення закупівель та грунтується лише на суб’єктивній думці такого учасника. Слід також звернути увагу, що умовами оголошення про закупівлю дійсно передбачено, що єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна (питома вага критерію – 100%), з включенням до ціни податку на додану вартість (ПДВ) (якщо учасник є платником ПДВ). При цьому учаснику Фізична особа-підприємець Байдак Жанна Василівна слід розуміти, що нецінові критерії – це додаткові параметри вибору переможця аукціону. Наприклад, такими критеріями можуть бути умови оплати, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати тощо. Тому наполягання учасником на тому, що «головний інженер, який безпосередньо буде здійснювати розробку проєктної документації, має 21-річний досвід з експлуатації водопровідних мереж м.Кривого Рогу, в тому числі і зовнішніх систем протипожежного водопостачання на території Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» за адресою: мікрорайон 7-й Зарічний, буд.24, м.Кривий Ріг» не може бути враховане при оцінці пропозиції у зв’язку із застосуванням критерію оцінки «ціна» і незастосуванням інших нецінових критеріїв. Таким чином, підстави для відміни рішення по учаснику Фізична особа-підприємець Байдак Жанна Василівна відсутні.
Статус вимоги: Відхилено