• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з прибирання (послуги з прибирання приміщень), код ДК 021:2015 - 90910000-9

Завершена

2 668 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 400.00 UAH
Період оскарження: 04.06.2021 12:43 - 14.06.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога скасувати відхилення тендерної пропозиції ФОП Бикодьоров О.А. та надати 24 години на усунення невідповідності кваліфікаційним вимогам

Номер: 1e58e34637164a1aabba0daa9acbbe53
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-04-005398-b.c1
Назва: Вимога скасувати відхилення тендерної пропозиції ФОП Бикодьоров О.А. та надати 24 години на усунення невідповідності кваліфікаційним вимогам
Вимога:
Шановний Замовник! Вами було розміщено Оголошення про проведення закупівлі з ідентифікатором UA-2021-06-04-005398-b та відповідно оприлюднена Тендерна документація на закупівлю «Послуги з прибирання (послуги з прибирання приміщень) (код ДК 021:2015-90910000-9), затверджена на засіданні комітету з конкурсних торгів (протокол №28 від 03.06.2021)) (далі – Тендерна документація). Відповідно п. 13 Тендерної документації зазначено перелік документів, які учасники мають завантажити на підтвердження кваліфікаційних даних, у тому числі: П.п. 13.4. п.13 Тендерної документації необхідно надати листи-відгуки (у кількості не менше двох) про виконання договорів, зазначених та наданих у складі пропозиції відповідно до пп. 13.3. п. 13 цієї документації (із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, відсутності/наявності нарікань). Повідомленням про відхилення пропозиції електронних торгів від 06.07.2021р. Замовником Філією – Полтавське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» було відхилено тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Бикодьоров Олег Анатолійович (далі – ФОП Бикодьоров О.А.) на наступній підставі: Учасником торгів не виконано вимоги п.13.4. Документації конкурсних торгів, так як ним не надано листи-відгуки (у кількості не менше двох) про виконання договорів, зазначених у довідці про фактичне виконання договорів надання послуг за вих.№UA-2021-06-04-005398-b від 16.06.2021 та наданих у складі пропозиції відповідно до пп.13.3.п.13 Документації. Керуючись інформацією п. 3 Тендерної документації – процедура закупівлі визначено як Відкриті торги із використанням електронних засобів (аукціон). Відповідно статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме п. п. 9: Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Відповідно п.1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. При цьому згідно п.16 статті 29 Закону: Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно, Замовник не має відхилити тендерну пропозицію ФОП Бикодьоров О.А., не надавши законне право на усунення невідповідностей в документах на підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям. Вимагаємо надати законне право учаснику ФОП Бикодьоров О.А. на усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, та відповідно вимагаємо скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Бикодьоров О.А. від 06.07.2021 р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: АТ «Ощадбанк» не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі». Процедура закупівлі філією – Полтавським обласним управлінням АТ «Ощадбанк» послуг з прибирання (послуги з прибирання приміщень), код ДК 021:2015 - 90910000-9, регламентується Порядком організації та здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Ощадбанк», затвердженим постановою правління АТ «Ощадбанк» 11.06.2014 № 368 (зі змінами). Ні вищевказаним Порядком, ні Документацією на закупівлю послуг з прибирання (послуги з прибирання приміщень), затвердженою протоколом комітету з конкурсних торгів філії – Полтавського обласного управління АТ «Ощадбанк» за № 28 від 03.06.2021, не передбачено випадків надання учаснику процедури закупівлі після розкриття тендерних пропозицій можливості долучити недодані ним документи в складі своєї пропозиції, що вимагалось надати до участі в аукціоні. В даному випадку, ФОП Бикодьоровим О.А. не було виконано вимоги п. 13.4. Документації конкурсних торгів - не надано листи-відгуки (у кількості не менше двох) про виконання договорів, зазначених в його довідці про фактичне виконання договорів надання послуг за вих. № UA-2021-06-04-005398-b від 16.06.2021 та наданих у складі пропозиції відповідно до пп. 13.3. п. 13 Документації. З цих підстав його цінову пропозицію було відхилено, про що розміщено повідомлення від 06.07.2021 на електронному майданчику. Тобто, ФОП Бикодьоровим О.А. не були своєчасно надані документи - листи-відгуки, що вимагалось надати в складі своєї пропозиції до участі в аукціоні, і виправлення після проведення аукціону допущеного учасником порушення вимог ДКТ - ніяким чином не відноситься до виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, можливість усунення яких передбачена п. 9 ст. 26 вищевказаного Закону. Надання ФОП Бикодьорову О.А. можливості долучення після розкриття тендерних пропозиції недоданих ним документів, що вимагалось надати в складі своєї пропозиції до участі в аукціоні, порушить законні права та інтереси інших учасників процедури закупівлі послуг з прибирання приміщень. АТ «Ощадбанк» здійснює свою діяльність виключно у відповідності до норм чинного законодавства України. Банк дотримується принципів забезпечення прозорого, раціонального та ефективного використання коштів АТ «Ощадбанк» та здійснює співпрацю з переможцями процедури закупівлі виключно в межах правового поля. На підставі вищевикладеного, відсутні правові підстави для задоволення вимоги ФОП Бикодьорова О.А. про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Бикодьорова О.А. від 06.07.2021 та надання 24 години на усунення невідповідностей кваліфікаційним вимогам, у зв’язку з чим, цю вимогу не задоволено в повному обсязі та відхилено.
Статус вимоги: Відхилено