Послуги з поточного ремонту в приміщенні структурного підрозділу ГУ ПФУ в Харківській області за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Петра Іванова, 1 (ДСТУ - НБД.1.1-1:2013) (Джерело фінансування - Кошти Пенсійного фонду України)

18 червня 2021 року опубліковано «Оголошення про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі Фізичної особи-підприємця Білий Дмитро Олексійович (Код ЄДРПОУ/ІПН 2864716990) (затверджене рішенням уповноваженої особи за організацію та проведення процедур спрощених закупівель головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №27 від 18 червня 2021 року», та відхилено тендерну пропозицію Учасника ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ» в закупівлі UA-2021-06-04-000974-a «Послуги з поточного ремонту будівлі структурного підрозділу головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за адресою: 63701, Харківська область, м. Куп’янськ, вул. Петра Іванова, 1 згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013» ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ» не згодний з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції в повному обсязі, вважає останнє необґрунтованим та таким, що суперечить законодавству України. Нижче приведені підстави подання вимоги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати. Відхилення тендерної пропозиції ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ» було зафіксовано рішенням уповноваженої особи №27 від 18 червня 2021 року (надалі-рішення). У рішенні Замовник зазначає, що за результатами розгляду пропозиції учасника встановлено, що пропозиція не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: Учасник не надав погоджений проект договору, який вимагав Замовник в оголошенні та у складі пропозиції учасник надав свідоцтво № 00607 та кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури № 002441 без підпису та печатки уповноваженої особи учасника, що встановлені Замовником і зазначені у Оголошенні, а саме: «Усі сторінки пропозиції Учасника, які містять інформацію, у т.ч. документи, отримані в електронній формі згідно з чинним законодавством, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку учасника». ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ» не згодний з зауваженнями Замовника з наступних причин. В пункті 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі приведено перелік формальних (несуттєвих) помилок в пропозиції допущення яких не призведе до відхилення пропозицій: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки, в тому числі відсутність підписів, печаток на окремих документах; технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо Учасником та надані у складі пропозиції; зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо Учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації; відсутність інформації, надання якої вимагається у документі, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах пропозиції; недотримання встановленої форми документа, якщо поданий документ повністю відповідає вимогам Замовника за змістом; інші помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на її зміст (наказ МЕРТУ № 710 від 15.04.2020). У складі тендерної пропозиції наявний файл під назвою «Лист згода з договором.pdf» №14-06/03 від 14.06.2021 року, в якому ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ» підтверджує ознайомлення з проектом Договору та порядком змін його умов, та погоджується укласти договір у наведеній редакції (Додаток 4 до Оголошення). Тобто, ненадання проєкту Договору окремим файлом можна вважати формальною (несуттєвою) помилкою яка не впливає на зміст пропозиції. Стосовно відсутності підпису та печатки уповноваженої особи на свідоцтві № 00607 та кваліфікаційному сертифікаті відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури № 002441 зазначаємо наступне: В тексті Додатку №2 до оголошення вказано: «У складі пропозиції учасник повинен надати: - Чинний кваліфікаційний сертифікат кошторисника (який склав та підписав кошторисну документацію)», тобто Замовник вимагав надати чинний кваліфікаційний сертифікат (не копію), що і було подано учасником. Крім того, виходячи з пункту 12 Оголошення відсутність підписів, печаток на окремих документах пропозиції є формальною (несуттєвою) помилкою яка не впливає на зміст пропозиції. На підставі вищезазначеного, Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ». Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи підтверджується наступним. Дії Замовника щодо прийняття рішень про відхилення пропозиції ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ" є неправомірними, суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, чим порушують права та охоронювані законом інтереси учасника процедури закупівлі. Оскільки, ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ» було подано найбільш економічну вигідну пропозицію, яка відповідає всім вимогам замовника, ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ" повинний бути визначений переможцем спрощеної закупівлі. Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених ст. 5 Закону, зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ПРОШУ: 1. Прийняти вимогу ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ" до розгляду. 2. Визнати такою що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерну документацію ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ». 3. Скасувати рішення уповноваженої особи №27 від 18 червня 2021 року недійсним, у зв’язку з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Визнати переможцем спрощеної закупівлі ФОП «БІЛИЙ ДМИТРО ОЛЕКСІЙОВИЧ" на підставі подання ним найбільш економічно вигідної пропозиції.