Охоронні послуги

Стаття 162 ГК України передбачає, що суб’єкт господарювання, який є власником технічної, організаційної або іншої комерційної інформації, має право на захист від незаконного використання цієї інформації третіми особами. Частина друга статті 505 ЦК України уточнює, що комерційною таємницею можуть бути відомості найрізноманітнішого характеру, в тому числі: організаційного та комерційного характеру (дані про укладені або заплановані контракти, контрагентів/клієнтів, тощо), за винятком тих, що згідно із законом не можуть бути віднесені до комерційної таємниці (постанова КМ України від 09.08. 1993р. № 611). Також згідно з частиною 2 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: - назву документа (форми); - дату і місце складання; - назву підприємства, від імені якого складено документ; - зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; - посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; - особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Отже виходячи з зазначених вище норм є чіткий перелік інформації яка повинна бути зазначена в первинному бухгалтерському документі (договорі, контракті, видатковій накладній, товарній накладній тощо) і серед цієї інформації відсутнє обов’язкове зазначення інформації про ціну, яка є комерційною таємницею. А тому під час підготовки тендерних пропозиції учасники мають право закрити інформацію про вартість послуг. Також відповідно до умов аналогічних договорів вказаних в довідці, інформація щодо ціни договору є конфіденційною та без погодження з іншою стороною не підлягає розголошенню третім особам. Відповідно до ч. 7 ст.28 ЗУ Про публічні закупівлі замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

вертаємо увагу тендерного комітету, що тендерна пропозиція ПП "ФОРТ-ГАРАНТ" не відповідає умовам тендерної документації, а саме:1. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку встановленому Уповноваженим органом згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник. Предметом закупівлі Замовника є «Охоронні послуги» - ДК 021:2015 79710000-4. Зазначені в довідці ПП Форт –Гарант від.07.07.2017 без номеру, аналогічні договори мають предмет - фізична охорона об’єкта, що не відповідає предмету закупівлі замовника. Так само визначення «фізична охорона об’єкта» відсутнє в ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник, що не дає можливості встановити, що договори зазначені в довідці ПП Форт – Гарант є аналогічними за предметом закупівлі. 2. Відповідно до вимог п.6 розділу I тендерної документації ціна тендерної пропозиції має бути вказана з урахуванням всіх податків, зборів та інших обов’язкових платежів. Початкова заявка учасника ПП Форт –Гарант 126 000 грн. не відповідає ціні наданої в ціновій пропозиції – 105 000,00, що є грубим порушенням вимог чинного законодавства в сфері закупівель та вимог тендерної документації замовника. 3. В п.5 розділу ІІІ тендерної документації замовником вимагалось Інформація про відсутність підстав, визначених у ч.ч. 1-2 ст. 17 Закону, надається учасником в довільній формі з розшифровкою по кожному з пунктів у вигляді довідки або гарантійного листа. В листі – гарантії наданому в складі тендерної пропозиції ПП Форт –Гарант відсутне підтвердження відсутності або наявності інформації визначеної п. 10 ч. 1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. Відповідно до вимоги додатку 1 тендерної документації замовником вимагалось надання учасником завірених належним чином копії свідоцтв про проходження охоронниками, які будуть залучатися до надання послуг, навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації не менше ІІІ розряду , завірені належним чином. В тендерній пропозиції учасника ПП Форт – Гарант відсутня копія свідоцтва про присвоєння (підвищення) кваліфікації ІІІ розряду на охоронника Саінчук Сергія Петровича вказаного в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. В графі про наявність присвоєння робітничої кваліфікації вказано реквізити свідоцтва іншої особи, а саме Саїнчук С.П.

Звертаємо увагу тендерного комітету на те, що тендерна пропозиція ТОВ «ОК «КАРДИНАЛ» не відповідає умовам тендерної документації: вимоги ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати такі документи: на підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору – довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору із зазначенням назви замовника, його адреси, телефонів, предмету та суми договору. Замовник в тендерній документації на закупівлю (Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. 5) чітко вказав які документи (вимоги та зміст інформації) повинен подати учасник тендеру, але ТОВ «ОК «КАРДИНАЛ» в довідці про виконання учасником аналогічних договорів № 183 від 07.07.2017 року в графі «Сума договору» вказав: «Комерційна таємниця», тобто не виконав вимоги Замовника щодо змісту документа який подає учасник на тендер. Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ОК «КАРДИНАЛ» повинна бути відхилена на підставі п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Звертаємо увагу тендерного комітету, що тендерна пропозиція ПП «ГЕРОЛ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - в тендерній пропозиції ПП «ГЕРОЛ» відсутні завірені належним чином копії свідоцтв про проходження охоронниками, які будуть залучатися до надання послуг, навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації не менше ІІІ розряду (вимога технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі додатку № 1 до тендерної документації).