-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини по вул. Шевченка в с.Безручки територія Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Корегування.
Завершена
1 406 410.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 032.05 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 032.05 UAH
Період оскарження:
03.06.2021 11:54 - 09.06.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Вимога щодо надання інформації за результатами розгляду пропозиції
Номер:
6ec1c636e8ad441097aa8ad2a1472391
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-03-004747-b.c1
Назва:
Вимога щодо надання інформації за результатами розгляду пропозиції
Вимога:
Незрозумілі (надумані) причини відхилення пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Довіреність Кадацька.PDF 25.06.2021 16:25
- Вимога щодо надання інформації за результатами оцінки розгляду пропозиції.pdf 25.06.2021 16:25
- Вимога щодо надання інформації за результатами оцінки розгляду пропозиції.pdf.p7s 25.06.2021 16:25
- Лист Банку.PDF 25.06.2021 16:25
Дата подачі:
25.06.2021 16:25
Вирішення:
Шановний учаснику! Уповноважена особа Замовника розглянула вашу вимогу щодо незрозумілості причин відхилення вашої пропозиції у закупівлі робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини по вул. Шевченка в с. Безручки територія Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Корегування»(ДК 021:2015 – 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) і за результатом розгляду та керуючись ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляємо наступне.
В ході дослідження документів встановлено, що ваша пропозиція не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення).
Щодо першої причини відхилення вашої пропозиції повідомляємо.
Розділом 11 «Розмір та умови надання забезпечення пропозиції учасників» Оголошення, передбачено, що пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись електронною банківською гарантією у розмірі до 0,5 % від очікуваної вартості, а саме 7 000,00 грн. (сім тисяч гривень 00 коп.), що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції. Електронна банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 639 та Наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2628 від 14.12.2020 року.
Підпунктом 10 пункту 4 вимоги Наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2628 від 14.12.2020 року, передбачено, що у реквізитах гарантії повинен бути зазначений строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях.
У наданій ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» гарантії, зазначено, що за цією гарантією гарант безумовно та безвідклично зобов’язаний негайно відшкодувати за першою письмовою вимогою суму гарантії на рахунок.
Проте,відсутній строк сплати коштів за гарантією, що зазначається в робочих або банківських днях.
Відповідно до підпункту 6 пункту 4 Положення про порядок емісії електронних платіжних засобів і здійснення операцій з їх використанням, затвердженого Постановою Правління Національного банку України 05.11.2014 № 705 негайно - найкоротший строк протягом дня, у який мають здійснюватися (відбуватися) відповідні дії, з моменту настання підстав для їх здійснення.
Відповідно до підпункту 30 пункту 5 Положення про здійснення банками фінансового моніторингу затвердженого Постановою Правління Національного банку України 19.05.2020 № 65 негайно - найкоротший термін протягом робочого дня, в який мають здійснюватися (відбуватися) відповідні дії з моменту настання підстав для їх здійснення.
Отже, термін «негайно» має конкретне визначення у підзаконних нормативно-правових актах, і у наведених вище підзаконних нормативно-правових актах на законодавчому рівні визначено, що «негайно» є найкоротшим строком протягом дня або протягом робочого дня.
Тому, ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» повинен був надати гарантію зі строком сплати коштів за гарантією, що зазначається в робочих або банківських днях, та зазначити – негайно протягом одного робочого дня.
Даний факт свідчить, що ваша пропозиція підлягає відхиленню відповідно до ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на те, пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Крім того, Розділом 11 «Розмір та умови надання забезпечення пропозиції учасників» Оголошення передбачені умови замовника щодо забезпечення пропозиції, а саме:
Гарантія має надаватися банківською установою (далі – Гарант) на користь Виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, 38762, Україна, Полтавська обл., с. Терешки, вул. Шевченка,1-А код ЄДРПОУ 42143829(далі – Бенефіціара) з метою забезпечення належного виконання учасником торгів (далі – Принципал) своїх обов'язків, пов’язаних із участю останнього у закупівлі (поданням тендерної пропозиції), що проводиться відповідно до цього оголошення.
У наданій ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» гарантії відсутня, вище зазначена вимога замовника, щодо мети забезпечення належного виконання учасником своїх зобов’язань.
Даний факт свідчить, що ваша пропозиція підлягає відхиленню відповідно до ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на те, пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ, ЯКІ УЧАСНИКОМ ЗАДАНІ ЩОДО ДАНОЇ ПРИЧИНИ ВІДХИЛЕННЯ:
1. Причину відхилення повторно зазначено вище по тексту.
2. Чіткі умови БУЛИ зазначені у Розділом 11 «Розмір та умови надання забезпечення пропозиції учасників» Оголошення на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини по вул. Шевченка в с. Безручки територія Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Корегування»(ДК 021:2015 – 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг).
Щодо листа виданого Приватним акціонерним товариством комерційним банком «Акордбанк» від 25.06.2021 року № 80-05/433 повідомляємо, що даний лист не може бути прийнятим до уваги, оскільки, відповідно до розділу 4 «Права банку» Статуту, який затверджено позачерговими Загальними зборами акціонерів ПАТ «КБ «АКОРДБАНК» протокол від 23.11.2020 року № 2020112301, у даної установи відсутні повноваження щодо надання тлумачень або висновків про дії Замовника під час проведення спрощеної закупівлі АБО надання правової оцінки відповідності чинному законодавству виданої ними банківської гарантії, після відхилення пропозиції учасника, якому таку гарантію видав банк.
Щодо другої причини відхилення вашої пропозиції повідомляємо.
Підрозділом 14.6 Розділу 14 «Документи, які надають учасники у складі пропозиції для підтвердження відповідності вимогам» Оголошення, передбачено, - у разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол/рішення учасників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т. д. або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис пропозиції або інше (документи, які підтверджують статус та повноваження особи, яка видала доручення чи довіреність додаються). Якщо один із вищезазначених документів не передбачений (необов’язковий), учасник повинен надати довідку у довільній формі з викладенням обставин, що обґрунтовують відсутність такого документу.
У пропозиції ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА»наявна копія наказу на призначення керівника на посаду та копія протоколу загальних зборів про обрання директора. ОТЖЕ, у складі пропозиції відсутні протокол/рішення учасників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис пропозиції.
Звертаємо вашу увагу, що причиною вашого відхилення є не недостатність документів на підтвердження права підпису документів та договору за результатом проведення процедури, а відсутність довідки у довільній формі з викладеними обставинами, що обґрунтовують відсутність таких документів.
ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ, ЯКІ УЧАСНИКОМ ЗАДАНІ ЩОДО ДАНОЇ ПРИЧИНИ ВІДХИЛЕННЯ:
1. «Більшість вище зазначених документів», у розумінні Замовника - відсутні протокол/рішення учасників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис пропозиції.
2. Причина відхилення пояснена раніше по тексту.
3. Щодо додаткових документів на підтвердження повноваження директора повідомляємо, що причина відхилення не стосується відсутності «установчого документу», який посвідчує право підпису і повноважень учасника, а стосується відсутності документальної аргументації причин відсутності наступних документів: протоколу/рішення учасників чи акціонерів про призначення керівника або виписки з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління або довіреності керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис пропозиції.
Тому, керуючись п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», пропозиція ТОВ «ДРСУ ПОЛТАВА» підлягала відхиленню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні