Дизельне паливо ( ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти( Код ДК 021:2015- 09134200-9 – дизельне паливо)

Після проведення моніторингу даної закупівлі, було виявлено дискримаційні вимоги, а саме: Дизельне паливо відпускається на підставі пред’явлення: скретч-карток (талонів – дозволів) на отримання палива на власних АЗС переможця торгів в адміністративних межах м. Бердичів (Бердичівського району Житомирської області), термін дії талонів (скретч-карток) повинен бути не менше ніж 6 місяців від дати отримання. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних АЗС із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані в межах адміністративно-територіальної одиниці – м. Бердичів (Бердичівського району Житомирської області). Керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги Тендерної документації, щодо: наявності в учасника власних АЗС. Цією вимогою Замовник дискримінує учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Замовник звужує коло потенційних учасників торгів та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням партнерських АЗС. В своїх Рекомендаціях, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, Антимонопольним комітет України зазначив: «Разом із тим поставку замовнику нафтопродуктів суб’єкти господарювання можуть здійснювати з використанням карток, талонів тощо на пальне. У таких випадках продавець нафтопродуктів має право залучати необхідну кількість третіх осіб – підприємств, які мають відповідні права на експлуатацію АЗС (необхідних площ АЗС) і на виконання договірних відносин з продавцем забезпечують фактичну передачу (видачу) товару покупцю при пред’явленні останнім картки на пальне. Відтак продаж нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої системи саме власних або орендованих АЗС, а здійснюється через партнерські АЗС.». Зазначене вище підтверджує думку, що вимогою щодо бажання бачити Учасниками торгів власника АЗС, Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів.

Посилаючись на статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги Тендерної документації, щодо: отримання палива на підставі пред’явлення: скретч-карток (талонів – дозволів) на отримання палива на власних АЗС переможця та щодо переліку власних АЗС. Даними вимогами Замовник дискримінує учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Замовник звужує коло потенційних учасників торгів та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням партнерських АЗС. В своїх Рекомендаціях, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, Антимонопольним комітет України зазначив: «Разом із тим поставку замовнику нафтопродуктів суб’єкти господарювання можуть здійснювати з використанням карток, талонів тощо на пальне. У таких випадках продавець нафтопродуктів має право залучати необхідну кількість третіх осіб – підприємств, які мають відповідні права на експлуатацію АЗС (необхідних площ АЗС) і на виконання договірних відносин з продавцем забезпечують фактичну передачу (видачу) товару покупцю при пред’явленні останнім картки на пальне. Відтак продаж нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої системи саме власних або орендованих АЗС, а здійснюється через партнерські АЗС.». Зазначене вище підтверджує думку, що вимогою щодо бажання бачити Учасниками торгів лише власника АЗС Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів.