-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт приміщень навчального корпусу Великовікнинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Вишнівецької селищної ради по вул. Маньковського 32 в с. Великі Вікнини Тернопільської області" Код за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація"
Капітальний ремонт Великовікнинської ЗОШ
Завершена
1 673 192.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 365.96 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 365.96 UAH
Період оскарження:
03.06.2021 11:21 - 15.06.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга до Антимонопольного комітету України, щодо неправомірного відхилення пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС"
Номер:
0edb1cf6dce6423594024d71ffc0685b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-03-003875-b.c2
Назва:
Скарга до Антимонопольного комітету України, щодо неправомірного відхилення пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС"
Скарга:
Відділом освіти, культури, молоді та спорту Вишнівецької селищної ради було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-03-003875-b.
Приватне підприємство "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" (надалі - Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень навчального корпусу Великовікнинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Вишнівецької селищної ради по вулю Маньковського 32 в с. Великі Вікнини Тернопільської області» Код за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Після аукціону, пропозиція ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" була визначена найбільш економічно вигідною.
25.06.2021 року, о 17:51 за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" (Протокол засідання тендерного комітету № 25/6 від 25 червня 2021 року), як таку що не відповідає вимогам тендерної документації на проведення закупівлі відкритих торгів (копія додається). Причиною для відхилення було визначено не подання ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" в складі документації тендерної пропозиції документу: Довідка(інформація) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ, форма якої наведена у Додатку 4 ТД.
25.06.2021 року, о 20:31 Скаржник звернувся до Замовника з вимогою через електронну систему закупівель: щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС"(копія тексту вимоги додається). На підставі того, що відповідний документ, було подано в складі документації тендерної пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС": під вихідним номером № 21/297т від 8 червня 2021 року, назва файлу згідно з Реєстром документів: 12. Довідка(інформація) про відсутність застосування санкцій.
29.06.2021 року, о 16:34, Замовником було задоволено вимогу ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" надано відповідь(копія тексту відповіді надається), і викладено Протокол засідання тендерного комітету № 29/6 від 29 червня 2021 року(копія додається), в якому Замовник погодився з Скаржником про наявність відповідного документа в складі документації тендерної пропозиції. Але Замовник повідомив наступне: Проте, у зв’язку з відсутністю технічної можливості в нас, як у Замовника, в ЕСЗ на майданчику Zakupki.prom.ua повернути відхилену пропозицію на кваліфікацію і таким чином усунути дане порушення, ми просимо Вас подати скаргу в Антимонопольний комітет України, оскільки лише Антимонопольний комітет України як орган оскарження в результаті розгляду скарги може прийняти рішення про її задоволення і повернути Замовнику можливість повторної кваліфікації учасника.
Отже, відсутня причина для відхилення пропозіції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС", і необхідно скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, та надати можливість Замовнику провести кваліфікацію пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" повторно.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Закону України "Про Антимонопольний комітет України", -
Просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень навчального корпусу Великовікнинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Вишнівецької селищної ради по вулю Маньковського 32 в с. Великі Вікнини Тернопільської області» Код за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-03-003875-b
ID: 04b051f613024aab83425ef2c7b0ee36
3. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" Код ЄРДПОУ: 3794353, зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету № 25/6 від 25 червня 2021 року.
4. Зобов'язати Замовника визнати ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" переможцем тендеру «Капітальний ремонт приміщень навчального корпусу Великовікнинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Вишнівецької селищної ради по вулю Маньковського 32 в с. Великі Вікнини Тернопільської області» Код за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-03-003875-b
ID: 04b051f613024aab83425ef2c7b0ee36
Пов'язані документи:
Учасник
- 5. Тендерна документація.7z 01.07.2021 10:14
- 6. Копії документів тендерної пропозиції(підписані КЕП)..7z 01.07.2021 10:14
- 4. Протокол засідання тендерного комітету № 29-6 від 29 червня 2021 року..pdf 01.07.2021 10:14
- 2. Копія тексту Вимоги щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції..pdf 01.07.2021 10:15
- 1. Протокол засідання тендерного комітету № 25-6 від 25 червня 2021 року..pdf 01.07.2021 10:15
- 3. Копія тексту відповіді на Вимогу щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції..pdf 01.07.2021 10:15
- Скарга до Антимонопольного комітету України.pdf 01.07.2021 10:15
- 7. Платіжне доручення про перерахуваня коштів на оплату скарги..pdf 01.07.2021 18:04
- клопотання про пришвидшення розгляду скарги.pdf 02.07.2021 14:49
- ТД Кап ремонт Вікнини перший варіант.pdf 09.07.2021 15:19
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії та вимоги за ст.17.pdf 09.07.2021 15:19
- протокол про оголошення відкритих торгів pdf.pdf 09.07.2021 15:19
- ПРОТОКОл затвердження плану Вікнини.docx 09.07.2021 15:19
- ТД кап. ремонт.Вікнини перший варіант.docx 09.07.2021 15:19
- протокол затв плану.pdf 09.07.2021 15:19
- Протокол про оголошення відкритих торгів.docx 09.07.2021 15:19
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії та вимоги за ст.17.docx 09.07.2021 15:19
- Додаток2 Технічне завдання.pdf 09.07.2021 15:19
- Додаток2 Технічне завдання.docx 09.07.2021 15:19
- Додаток 2.1. Технічне завдання (1).pdf 09.07.2021 15:32
- Додаток3 Проект договору.docx 09.07.2021 15:32
- Додаток 2.1. Технічне завдання (1).docx 09.07.2021 15:32
- протокол про внесення змін до ТД (1).pdf 09.07.2021 15:32
- Додаток 4 Інші документи учасника.docx 09.07.2021 15:32
- Додаток 4 Інші документи учасника.pdf 09.07.2021 15:32
- Перелік змін до ТД.pdf 09.07.2021 15:32
- Протокол внесення змін до ТД (1).docx 09.07.2021 15:32
- Додаток3 Проект договору.pdf 09.07.2021 15:32
- Перелік змін до ТД.docx 09.07.2021 15:33
- Протокол ВЗ906.docx 09.07.2021 15:57
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії та вимоги за ст.17 (2).docx 09.07.2021 15:57
- Додаток2 Технічне завдання(2).pdf 09.07.2021 15:57
- ОГОЛОШЕННЯ Кап ремонт Вікнини (2).docx 09.07.2021 15:57
- ОГОЛОШЕННЯ Кап ремонт Вікнини(2).pdf 09.07.2021 15:57
- ОГОЛОШЕННЯ Кап ремонт Вікнини(1).docx 09.07.2021 15:57
- Пртокол ВЗ 9 06 (2).pdf 09.07.2021 15:57
- Додаток2 Технічне завдання (2).docx 09.07.2021 15:57
- Додаток 2.1. Технічне завдання (2).docx 09.07.2021 15:57
- Додаток 4 Інші документи учасника(2).docx 09.07.2021 15:57
- Додаток 4 Інші документи учасника(2).pdf 09.07.2021 15:57
- Перелік змін до ТД (2).docx 09.07.2021 15:57
- ТД кап. ремонт.Вікнини 2 варіант.docx 09.07.2021 15:57
- ТД КАПВікнини2 варіант.pdf 09.07.2021 15:57
- Перелік змін до ТД (2).pdf 09.07.2021 15:57
- ОГОЛОШЕННЯ Кап ремонт Вікнини(1).pdf 09.07.2021 15:57
- Додаток3 Проект договору(2).pdf 09.07.2021 15:57
- Додаток3 Проект договору(2).docx 09.07.2021 15:57
- Додаток 2.1. Технічне завдання (2).pdf 09.07.2021 15:57
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії та вимоги за ст.17 (2).pdf 09.07.2021 15:57
- Додаток2 Технічне завдання3.pdf 09.07.2021 16:28
- Додаток 4 Інші документи учасника 3.docx 09.07.2021 16:28
- Додаток 2.1 Технічне завдання 3.docx 09.07.2021 16:28
- ТД кап. ремонт.Вікнини 3варіант.docx 09.07.2021 16:28
- ОГОЛОШЕННЯ Кап ремонт Вікнини 3.docx 09.07.2021 16:28
- Додаток2 Технічне завдання 3.docx 09.07.2021 16:28
- ОГОЛОШЕННЯ Кап ремонт Вікнини 3.pdf 09.07.2021 16:28
- Додаток 2.1 Технічне завдання 3.pdf 09.07.2021 16:28
- Додаток3 Проект договору 3.pdf 09.07.2021 16:28
- Додаток 4 Інші документи учасника 3.pdf 09.07.2021 16:28
- Додаток3 Проект договору 3.docx 09.07.2021 16:29
- ТД кап. ремонт.Вікнини 3варіант.pdf 09.07.2021 16:29
- Відповідь на вимогу учасника ПП.pdf 09.07.2021 16:59
- ПРОТОКОЛ відхилення.docx 09.07.2021 16:59
- Протокол відхилення.pdf 09.07.2021 16:59
- протокол повторного розгляду ЕКСПО-БУДРЕСУРС.pdf 09.07.2021 16:59
- протокол повторного розгляду ЕКСПО-БУДРЕСУРС.pdf 09.07.2021 16:59
- Відповідь на вимогу учасника ПП.docx 09.07.2021 16:59
- протокол тк скасування рішення.pdf 20.07.2021 18:00
- рішення від 05.07.2021 № 15026.pdf 06.07.2021 19:44
- інформація про резолютивну частину рішення від 14.07.2021 16125.pdf 15.07.2021 15:43
- рішення від 14.07.2021 №16125.pdf 19.07.2021 20:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.07.2021 12:11
Дата розгляду скарги:
14.07.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.07.2021 19:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.07.2021 20:53
Дата виконання рішення Замовником:
20.07.2021 18:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Керуючись Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16125р/пк-пз від 14.07.2021р та відповідно ч.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), Тендерний комітет Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вишнівецької селищної ради приймає рішення - скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт приміщень навчального корпусу Великовікнинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Вишнівецької селищної ради по вул. Маньковського 32 в с. Великі Вікнини Тернопільської області" Код за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-03-003875-b» яке було прийняте на засіданні Тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вишнівецької селищної ради та затверджене протоколом засідання тендерного комітету від 25.06.2021р № 25/06. Рішення про скасування затверджене протоколом засідання тендерного комітету Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вишнівецької селищної ради № 20/07 від 20.07.2021р. (Протокол додається у формі прикріпленого pdf файлу)
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС"
Номер:
518637bf159f4282a363aed424916344
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-03-003875-b.c1
Назва:
Вимога щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС"
Вимога:
Вважаємо, що Замовником було прийнято неправомірне і упереджене рішення про відхилення пропозиції Приватного підприємства "ЕКСПО-БУДРЕСУРС", адже наша пропозиція відповідає усім вимогам, які встановлені до предмету закупівлі, і відсутні причини для відхилення перелічені в Протоколі про відхилення № 25/6 від 25 червня 2021 року, а саме:
Довідку(інформацію) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ, було нами подано в складі документації тендерної пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС", під вихідним номером № 21/297т від 8 червня 2021 року, назва файлу згідно з Реєстром документів: 12. Довідка(інформація) про відсутність застосування санкцій.
Вважаємо, що Замовник грубо порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». А саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Виходячи із вище наведеного, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" та провести кваліфікацію належним чином з дотриманням положень Закону України «Про публічні закупівлі».
В випадку, якщо наша вимога не буде розглянута, і задоволена на підставі норм та положень чинного законодавства, ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" залишає за собою право звернутися за захистом своїх законних прав та інтересів до Державної аудиторської служби України та до Суду, що призведе до додаткових витрат з Вас як Замовника, та потягне до перевитрачання бюджетних коштів та неефективне їх використання.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол повторного розгляду.pdf 29.06.2021 16:32
Дата подачі:
25.06.2021 20:31
Вирішення:
Відповідь на вимогу учасника ПП «ЕКСПО-БУДРЕСУРС», що до закупівлі за предметом - «Капітальний ремонт приміщень навчального корпусу Великовікнинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Вишнівецької селищної ради по вул. Маньковського 32 в с. Великі Вікнини Тернопільської області» Код за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація»
Шановний Учаснику, взявши до уваги Вашу вимогу, Тендерний комітет Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вишнівецької селищної ради провів засідання, на якому розглядалось питання «Про повторний розгляд тендерної пропозиції ПП «ЕКСПО-БУДРЕСУРС» за предметом - Капітальний ремонт приміщень навчального корпусу Великовікнинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Вишнівецької селищної ради по вул. Маньковського 32 в с. Великі Вікнини Тернопільської області» Код за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація що було оприлюдненене на веб порталі Уповноваженого органу за номером UA-2021-06-03-003875-b» В результаті повторного розгляду з’ясовано, що документ, а саме «Довідка(інформація) про відсутність застосування санкцій за ст. 236 ГКУ України» подано у складі тендерної пропозиції учасника ПП «ЕКСПО-БУДРЕСУРС» і підтверджено її відповідність формі, яка подана у тендерній документації Замовника. Тому, при попередньому розгляді тендерної пропозиції Учасника ПП «ЕКСПОБУДРЕСУРС» членами тендерного комітету з технічних причин було допущено помилку, що призвела до відхилення пропозиції Учасника ПП «ЕКСПО-БУДРЕСУРС»
Проте, у зв’язку з відсутністю технічної можливості в нас, як у Замовника, в ЕСЗ на майданчику Zakupki.prom.ua повернути відхилену пропозицію на кваліфікацію і таким чином усунути дане порушення, ми просимо Вас подати скаргу в Антимонопольний комітет України, оскільки лише Антимонопольний комітет України як орган оскарження в результаті розгляду скарги може прийняти рішення про її задоволення і повернути Замовнику можливість повторної кваліфікації учасника.
В протилежному випадку, якщо рішення Замовника не буде оскаржено протягом періоду оскарження, у зв’язку з відсутністю у нас як Замовника технічної можливості в ЕСЗ на майданчику Zakupki.prom.ua повернути відхилену пропозицію на кваліфікацію і таким чином усунути дане порушення Замовник зобов’язаний відмінити тендер на підставі п.2, ч.1, ст.32, а саме у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства в сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Відповідь на вимогу надана на підставі Протоколу тендерного комітету № 29/06 від 29 червня 2021р.
Статус вимоги:
Задоволено