• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Ігри на влучність, настільні ігри та інвентар (комплект обладнання інтерактивного лазерного тиру для стрільби з лазерної зброї)

Закупівля обладнання для загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова.

Завершена

199 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 995.00 UAH
Період оскарження: 23.06.2017 15:51 - 29.06.2017 09:01
Вимога
Вирішена

Помилковий вибір переможця

Номер: 73534bbab1e44c90b0993d4f65e72f42
Ідентифікатор запиту: UA-2017-06-23-002115-b.a1
Назва: Помилковий вибір переможця
Вимога:
Замовник помилково обрав переможцем ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ, так як ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ увів в оману Замовника, надавши деякі непотрібні документи замість тих що вимагаалися за умовами тендерної документації. Також, ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ, документи яких не було в наявності, доволі грубо, змонтував у графічних редакторах. Дії ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ, та помилкове рішення Замовника порушили моє Конституційне Право. Стаття 42 Конституції України: «Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються .. недобросовісна конкуренція. …» 1. Згідно Тендерної Документації, «Оголошення про закупiвлю»: п. 14. «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf) наступні документи: …. - документи, що підтверджують повноваження особи на укладання договору; …. » У Законі України «Про господарські товариства» від 19.09.1991 № 1576-XII вказано: Стаття 62. «Виконавчий орган товариства з обмеженою відповідальністю» «… Дирекція (директор) діє від імені товариства в межах, встановлених даним Законом та установчими документами. » Стаття 4. «Установчі документи товариства»: «…товариство з обмеженою і товариство з додатковою відповідальністю створюються і діють на підставі статуту… Установчі документи повинні містити відомості про … склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів … » Згідно Закону Украины «Про господарські товариства», повноваження Директора ТОВ записані в Статуті ТОВ. Призначити на посаду Директора має право тільки «Загальнi збори учасників», відповідно, підтвердженням того, що Яременко В.А., призначений директором може бути «Протокол загальних зборів учасників», завірений підписами відповідальних осіб. ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ, в якості підтвердження повноважень особи не надав ні «Статут ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ», ні «Протокол загальних зборів учасників». Замість цих документів були надані документи, які не підтверджують повноваження: «Виписка з протоколу» та «Наказ на призначення», з підписом самого ж Яременко В.А 2. Згідно Тендерної Документації, «Оголошення про закупiвлю»: п.14 «… Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf)…» Надані ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ документи не є сканованими, а доволі грубо, змонтовані в графічному редакторі (Всі, окрім витягу з реєстру). А саме: Цінова пропозиція.pdf Погодження з істотними умовами Договору .pdf Контактні дані учасника.pdf Наказ про призначення.pdf Виписка з протоколу.pdf Витяг з реєстру ПДВ_ІНТО.pdf Відгуки.pdf Гарантійний лист.pdf Інформація про відповідність запропонованого товару вимогам.pdf Переконатися в цьому достатньо просто. По-перше, на багатьох документах видно неозброєним оком, що блок «печатка і підпис» має сірий фон, так як вирізаний з іншого документа. (Наприклад в файлі «Контактні дані учасника.pdf» цей блок перекриває останню букву в назві ТОВ). Всі блоки «печатка з підписом» повністю ідентичні, що нереально. Деякі блоки «печать з підписом» мають відмінності в документі лише за масштабом, що також неможливо, щоб одна й та сама печатка мала різні розміри (наприклад документ Цінова пропозиція.pdf) По-друге, достатньо відкрити будь який з вище наведених документів в графічному редакторі PhotoShop, щоб наочно побачити, що документи змонтовано з різних блоків. 3. Згідно Тендерної Документації, «Оголошення про закупiвлю»: п. 14. «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf) наступні документи: …. - не менше 2-х відгуків від клієнтів постачальника (виконавця) про виконання аналогічних договорів для загальноосвітніх навчальних закладів; …» ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ не надав відгуків в сканованому в форматі pdf. Замість цього, ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ надав відгуки, які були змонтовані в графічному редакторі: - Відгук від «Новобузькой ЗОШ №1»: при візуальному огляді підпису Директора Трофименко, видно, що вона додана в графічному редакторі. При збільшенні масштабу документа штатними засобами програми для перегляду файлів PDF, добре видно, що «Печатка» и «Підпис» мають різну деталізацію, що буває за умови неякісного монтажу; - Відгук від Навчально-виховного комплекса №183 "Фортуна" при візуальному огляді печатки з підписом Сарапука, видно, що печатка з підписом додана у графічному редакторі. При збільшенні масштаба документа штатними засобами програми для перегляду файлів PDF, добре видно, що Печатка та Підпис значно тускліші за основний текст і мають детализацію відмінну від деталізації основного текста, що буває за умови неякісного монтажу; Якщо відкрити файл з відгуками в графічному редакторі PhotoShop, то редактор автоматично виділяє елементи, які використовувались при монтажі документів, а саме: - фон першого відгука, - блок «печатка+підпис+слово директор» з першого відгука, - «печатка+підпис» із другого відгука, - Розшифрока відгука із другого відгука («Н. Вербицька» яка була видалена с кінцевого документа). Згідно з вищенаведеним, Вимагаю: - Визнати пропозицію ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ такою що не відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника, вказаним в тендерній документації. - Скасувати рішення щодо визнання ТОВ ІНСТИТУТ НОВІТНІХ ТЕХНОЛОГІЙ В ОСВІТІ переможцем, та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.
Вирішення: Про розгляд Вимоги щодо помилкового визначення переможця
Статус вимоги: Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником: 11.07.2017 18:19
Підтвердження вирішення: Шановний Максиме Володимировичу! У відповідь по суті Вашої вимоги повідомляємо наступне. 1. За діючими нормативними вимогами управління товариством здійснюють його органи. Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом (стаття 97 Цивільного кодексу України). Згідно зі Статутом ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті», затвердженим Загальними зборами Учасників (Протокол № 14-08/2015 від 14 серпня 2015 року), Органами управління Товариства є Загальні збори Учасників та директор. До компетенції Загальних зборів Учасників належить питання обрання та звільнення Директора Товариства. Директор забезпечує виконання рішень Загальних зборів Учасників Товариства; має право без довіреності вчиняти від імені Товариства будь-які юридичні акти (правочини), в тому числі укладати угоди, договори (контракти). Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який є відкритим для користувачів, особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті» без довіреності, у тому числі підписувати договори, є Яременко Володимир Анатолійович, директор установи. Дані про наявність у нього обмежень щодо представництва від імені юридичної особи в реєстрі відсутні. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 р. за № 736/27181, протокол – це різновид організаційно-розпорядчої документації, що містить інформацію, на підставі якої приймаються певні управлінські рішення. Витяг зі службового документа – це засвідчена копія частини тексту службового документа, що виготовляється, якщо немає необхідності виготовляти копію у повному обсязі. Таким чином, документи, що підтверджують повноваження особи на укладання договору, наявні. 2. Принцип неупередженого ставлення та недискримінації учасників є одним з основних при проведенні закупівель. Учасником ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті» всі документи завантажені до Системи у форматі pdf, як зазначалося в Оголошенні. До обов’язків та компетенцій Замовника не належить технічна експертиза їх достовірності (у тому числі відкриття файлів в інших програмних середовищах), оскільки відповідно до п.п. 4.4., 4.5. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» від 13.04.2016 № 35, Користувач Системи (у даному випадку учасник електронних торгів) несе відповідальність за достовірність інформації, що розміщується ним у Системі; усі дії, вчинені Користувачем Системи, належним чином ідентифікованим у Системі, визнаються діями такого Користувача Системи і накладають для нього відповідні права та обов'язки. Відповідно до п. 1.8. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого зазначеним вище наказом, Замовник може вимагати в Учасника, який перебуває у статусі «Переможець», у паперовому вигляді копії документів, що були надані в електронному вигляді. Замовником отримані від ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті» документи (у тому числі копія статуту), що завірені печаткою та підписом керівника, який несе юридичну відповідальність за їх засвідчення. 3. З метою перевірки факту виконання аналогічних договорів учасником ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті» для загальноосвітніх навчальних закладів у межах компетенції Замовником здійснено моніторинг оприлюднених закупівель за участю Товариства на порталі Prozorro. З’ясовано, що ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті» стало переможцем та здійснило поставку аналогічних товарів відповідно до укладених договорів до Новобузької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 Новобузької районної ради Миколаївської області (закупівля UA-2016-12-14-001147-a) та до Навчально-виховного комплексу № 183 «Фортуна» з поглибленим вивченням іноземних мов (спеціалізована школа І ступеня - гімназія) м. Києва (закупівля UA-2016-10-24-000302-с). Надані в паперовому вигляді відгуки завірені підписом керівника ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті» Яременком В.А. та печаткою. Оскільки єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна, з метою дотримання принципу економії та ефективності використання бюджетних коштів під час здійснення закупівель, зважаючи на те, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, відповідає умовам Закупівлі, Замовник залишає своє рішення про визначення переможця без змін. Висловлюємо Вам вдячність за участь у процедурі закупівлі та сподіваємося на подальшу плідну співпрацю!
Задовільнена: Ні