50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марок: Шкода Октавія, Шкода Фабія, Фольксваген Бора, Форд Фокус)

Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-03-001469-b, щодо закупівлі : e587535a27804a55a67d234691ddfdb2: Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марок Шкода Октавія, Шкода Фабія, Фольксваген Бора, Форд Фокус (код ДК 021:2015 – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). Ознайомившись та ретельно вивчивши тендерну документацію на закупівлю: e587535a27804a55a67d234691ddfdb2: Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марок Шкода Октавія, Шкода Фабія, Фольксваген Бора, Форд Фокус (код ДК 021:2015 – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) (далі за текстом –ТД), ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» (далі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. 30.07.2021 року опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення. Відповідно до зазначеного Протоколу тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» відхилено в зв’язку з тим, що «Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства В ході розгляду та аналізу тендерної пропозиції ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» було встановлено відсутність Додатку 7 «Загальні відомості про учасника», учасник не виконав вимогу Додатку 6 тендерної документації. Відповідно до вимог Закону підлягає відхиленню (не допущенню до аукціону) на підставі статті 31 частини першої, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.». Відповідно до частини 8 ст.18 Закону України « Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Повідомляємо про незаконність рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» та вимагаємо скасувати незаконне рішення з урахуванням наступного: І. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області вбачає порушення , а саме відсутність Додатку 7 «Загальні відомості про учасника». Відповідно до Тендерної документації по процедурі відкриті торги з публікацією англійською на закупівлю: Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марок: Шкода Октавія, Шкода Фабія, Фольксваген Бора, Форд Фокус (код ДК 021:2015 – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), зі змінами, взагалі відсутнє посилання на наявність Додатку 7 «Загальні відомості про учасника». Відповідно до Розділу «III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону (Додаток 2); - інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (Додаток 3); - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у (Додатку 4) цієї документації; - документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (Додаток 6); - інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації (Додаток 6); - цінової пропозиції, складеної за формою Додатку 1 до тендерної документації; -підписаний та заповнений зі сторони учасника проєкт договору Додаток 5. В переліку додатків до Тендерної документації зазначений вище Додаток 7 також відсутній. Жодним учасником, ТОВ "ТРИНІК АВТО", ФОП "РЕЗНІКОВА ЯНА АНАТОЛІЇВНА" та ФОП СМИЧЕНКО ВЯЧЕСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ, Додаток 7 «Загальні відомості про учасника» не подавався з тендерною пропозицією, але дане порушення з невідомих причин зазначено і опубліковано шляхом відхилення тендерної пропозиції саме ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ». Вимога надати ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» Додаток 7 «Загальні відомості про учасника» є необґрунтованою та такою що не відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України. ІІ. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області вбачає порушення , а саме не виконання вимог Додатку 6 тендерної документації. Відповідно до вимог Додатку 6 учасник повинен шляхом завантаження необхідних документів надати: 1. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. 2. Лист-гарантія, за підписом уповноваженої особи учасника, щодо дотримання учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, а саме: Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644- VII; Указу Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації». 3. Погоджений проект договору, підписаного уповноваженою особою учасника і повинен містити печатку учасника, який підготовлено у відповідності з (Додатком 5) Пункти про вартість договору не заповнюються. 4. Лист-згода з умовами проєкту договору. Крім вищезазначених, у складі пропозиції Учасника повинні бути надані наступні документи: для юридичних осіб: 1. Копію документу, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції - у разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол рішення власників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т.п. або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, або інше). 2. Копію статуту чи іншого установчого документу (в останній редакції або з останніми внесеними змінами). У випадку, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту необхідно надати копію рішення про створення Учасника (для юридичних осіб). Якщо учасником процедури закупівлі є юридична особа в особі керівника філії, який діє від імені юридичної особи на підставі довіреності – надається: - копію статуту чи іншого установчого документу юридичної особи (в останній редакції або з останніми внесеними змінами). - копію статутних документів філії (положення та довіреність на підписанта). 3. Витягу з реєстру платників ПДВ або витяг з реєстру платників єдиного податку (у разі ненадання, хоча б одного з документів визначених в цьому пункті, учасник має надати пояснення з посиланням на норми діючого законодавства, які містять обґрунтування підстав ненадання вказаних документів). ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» відповідно до зазначеного переліку в Додатку 6 завантажено наступні документи: 1. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань щодо реєстрації ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ». 2. Гарантійний лист щодо дотримання норм чинного законодавства за вих. №269/21 від 02.07.2021 року. 3. Погоджений проект договору за підписом директора та скріплений печаткою Товариства. 4. Лист – згода з умовами та істотними умовами договору за вих. №261/21 від 02.07.2021 року. 5. Довідка про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі за №258/21 від 02.07.2021 року, паспорт директора Ждан В.І., довідка про присвоєння ідентифікаційного номера №35401, Протокол загальних зборів учасників ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» №31/07 від 31.07.2020 року, Протокол загальних зборів учасників ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» №7 П5/21 від 14.06.2020 року. 6. Статут ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ», посвідчений та зареєстрований приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеської області 07.11.2019 року за реєстровим номером 3695. 7. Витяг з реєстру платників податку на додану вартість №1811234500422. Всі ці документи як і вся тендерна пропозиція містять накладений КЕП учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Тобто, яким саме чином ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» не виконав вимоги Додатку 6 тендерної документації не відомо і не зазначено самим Замовником, а здійснено лише загальне необґрунтоване посилання. У зв’язку з цим, вимагаємо змінити незаконне рішення тендерного комітету щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» та визнання та допустити до участі в аукціоні. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області скасувати своє рішення про скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО ТРАНС МАСТЕР КРОПИВНИЦЬКИЙ» за процедурою закупівлі закупівлі: UA-2021-06-03-001469-b, щодо закупівлі : e587535a27804a55a67d234691ddfdb2: Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марок Шкода Октавія, Шкода Фабія, Фольксваген Бора, Форд Фокус (код ДК 021:2015 – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-03-001469-b .