-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Лікарські засоби різні (реактиви лабораторні)
згідно оголошенню
Завершена
170 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
Період оскарження:
13.07.2017 14:11 - 18.07.2017 15:00
Вимога
Вирішена
Вимагаємо прибрати дискримінаційні умови з Оголошення
Номер:
e0f75fb4b45a46c699aa889cfa45da01
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-07-13-001349-b.a3
Назва:
Вимагаємо прибрати дискримінаційні умови з Оголошення
Вимога:
Вимагаємо прибрати наступну умову:
"З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, Учасник надає оригінал ( або копію) гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, офіційного дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією конкурсних торгів та пропозицією учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення оприлюдненого на електронній площадці, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення."
Згідно Рішенню № 164-р/пк-ск від 02.02.2016 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вимога надання гарантійних листів від третіх осіб визнана дискримінаційною.
Згідно Вашої попередньої відповіді:
Те що мова йдеться про паливо це конкретний випадок.
Гарантійний лист особи що не є підписантом договору немає жодної юридичної сили. Та не може бути використаний у суді. Всі відносини між суб'єктами господарювання визначаються договором.
Стаття 3. на яку ви посилаєтесь:
Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимога надання «гарантійного листа від виробника» не відповідає жодному с пунктів цієї статті. Вимога цього листа навпаки сприяє корупційним діям. Та дає можливість відхили пропозицію того учасника який не зміг надати цього листа.
Для запобіганню поставки не того товару що запропонував Учасник - додайте у Пропозицію та Специфікацію обов’язкові колонки з зазначенням виробника та свідоцтва МОЗ або Декларації про відповідність.
Сподіваємося на дотримання Вами всіх норм Законодавства України та принципів системи Прозоро.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.07.2017 13:15
Вирішення:
Доброго дня!
Розглянув Вашу вимогу прибрати наступну умову: "З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, Учасник надає оригінал ( або копію) гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, офіційного дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією конкурсних торгів та пропозицією учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення оприлюдненого на електронній площадці, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення." за результатами розгляду інформуємо:
що як свідчить наш попередній досвід закупівель, постачальники, які є «перекупниками», не рідко не виконують умови закупівель, тому вважаємо надання гарантійного листа, певним «запобіжником» від недобросовісних постачальників. Вже на переддоговірному етапі відносин з постачальником, відмова у наданні гарантійного листа викликає певні сумніви щодо перспектив своєчасних поставок.
Гарантійний лист підприємством-виробником оформлюється, за умови, що особа (юридична або фізична особа-підприємець), яку він уповноважує діяти від свого імені є добросовісним представником (дистриб’ютором) та не чинить антиконкурентних дій. Таким чином, вимагаючи гарантійний лист підприємства-виробника товару, Замовник убезпечує себе від придбання неякісного товару та товару у осіб (юридичних або фізичних осіб-підприємців), які чинять антиконкурентні дії та бажають спотворити результати закупівлі.
Згідно чинного законодавства, саме Замовник встановлює вимоги проведення закупівель. Попередня практика закупівель свідчить про те, що надійні постачальники безперешкодно надають гарантійні листи. Ми впевнені, що і у Вас зазначена вимога не потребує надлишкових зусиль.
Зважаючи на профіль нашого лікувального закладу, ми жодним чином не можемо собі дозволити знехтувати гарантією своєчасності поставок реагентів у кількості, якості та з відповідними строками придатності тощо. Жорсткі вимоги до учасника обумовлені тим, що несвоєчасна, неповна, неякісна поставка реагентів в лабораторію може призвести до трагічних наслідків для пацієнтів онкологічного диспансеру. Життя і здоров'я наших пацієнтів для нас безцінне, тому ми зазначаємо суворі вимоги до потенційних постачальників. Невідповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника відноситься на ризик Учасника і може бути причиною дискваліфікації.
Додатково інформуємо Вас, що задля збільшення конкуренції при проведені процедури закупівлі, нами внесені зміни до оголошення, шляхом викладення пункту 2.6 Додатку 3 в нової редакції.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Вимагаємо змінити спасіб підтвердження якості товару
Номер:
3b08793cef22463091d4415fd013cc52
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-07-13-001349-b.a2
Назва:
Вимагаємо змінити спасіб підтвердження якості товару
Вимога:
Вимагаємо зіминити пункт оголошення 15. Кваліфікаційні вимоги до учасників підпункт: "- зразок або копію зразка сертифікату якості (паспорту якості, сертифікату аналізу), виданого виробником." на "-Свідоцтво МОЗ України або Деклкрація про відповідність."
Сертифікат якості надається при поставці. Деякі сертифікати знаходяться у середині упаковки. На етапі кваліфікації про якість запропонованого товару свідчить Свідоцтво МОЗ України або Деклкрація про відповідність.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.07.2017 12:37
Вирішення:
Доброго дня!
Розглянув Вашу вимогу про зімину пункта оголошення 15. Кваліфікаційні вимоги до учасників підпункт: "- зразок або копію зразка сертифікату якості (паспорту якості, сертифікату аналізу), виданого виробником." на "-Свідоцтво МОЗ України або Деклкрація про відповідність." за результатами розгляду інформуємо:
В Оголошенні вказано: Разом з кваліфікаційними документами Учасником подаються також документи, які вимагаються Замовником:
- зразок або копію зразка сертифікату якості (паспорту якості, сертифікату аналізу), виданого виробником
Ця вимога обумовлена необхідністю підтвердження пропозиції учасника Медикотехнічним вимогам. Замовник не вимагає надати саме той сертифікат якості (паспорт якості, сертифікат аналізу) який буде видаватись при поставці, достатньо надати будь який зразок або копію зразка сертифікату якості (паспорту якості, сертифікату аналізу).,який має бути у Постачальника, так як реагенти повинні бути сертифікованими і виробленими у відповідності з нормами стандартів якості ISO 9001:2000, ISO 13485, відповідати протоколам NCCLS та мати європейський сертифікат CE.
Сертифікація продукції є вимогою при ввозі та виробництві на території України.
А також це надійний спосіб доказати Вашим майбутнім покупцям, що пропонована Вами продукція безпечна, якісна та відповідає всім необхідним вимогам,а також мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип законності).
Додатково інформуємо Вас, що задля збільшення конкуренції при проведені процедури закупівлі, нами внесені зміни до оголошення, шляхом викладення пункту 15 в нової редакції.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Вимагаємо прибрати дискримінаційні умови з Оголошення
Номер:
ba5ab71b20804599949ff792c55db014
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-07-13-001349-b.b1
Назва:
Вимагаємо прибрати дискримінаційні умови з Оголошення
Вимога:
Вимагаємо прибрати наступну умову:
"З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, Учасник надає оригінал ( або копію) гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, офіційного дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією конкурсних торгів та пропозицією учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення оприлюдненого на електронній площадці, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення."
Згідно Рішенню № 164-р/пк-ск від 02.02.2016 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вимога надання гарантійних листів від третіх осіб визнана дискримінаційною.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.07.2017 12:25
Вирішення:
Доброго дня!
Розглянув Вашу вимогу про усунення дискримінаційної вимоги щодо надання гарантійного листа на закупівлю «код ДК 021:2015 - 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (реактиви лабораторні)» за результатами розгляду інформуємо:
Перш за все слід знати, що гарантійний лист — це офіційний лист підприємства, установи, організації, що є юридичним гарантом виконання підприємством викладених у ньому зобов’язань. Можна з упевненістю сказати, що гарантійний лист є способом забезпечення виконання зобов'язання стороною угоди. Гарантійний лист часто вирушає після отримання претензії і є одним із способів врегулювати спірне питання.( Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.)
Медико - технічні вимоги до предмету закупівлі для проведення закупівлі реактивів лабораторних сформовано з урахуванням принципів публічних закупівель.
Згідно Додатку 3 пункту 2.6 передбачено «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, Учасник надає оригінал ( або копію) гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, офіційного дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією конкурсних торгів та пропозицією учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення оприлюдненого на електронній площадці, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення.
Дана вимога формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель (ст. 3 Закону) та з метою:
1. Уникнення поставки низькоякісного товару та організації безперебійного процесу лабораторних досліджень для онкохорих, що будуть виконуватися на лабораторному обладнанні. Також листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та медикотехнічним вимогам предмету закупівлі.
2. Забезпечення високої якості реагентів та продуктів хімічних, адже найдостименніше лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником.
3. Забезпеченні мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії ).
4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
5. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання.
Окрім цього, інформуємо Вас про те, що вимога надання оригіналу гарантійного листа Виробника, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом закупівлі цього аукціону у кількості та в терміни, визначені в оголошенні стосується не конкретного якогось найменування, а відноситься до предмета закупівлі в цілому.
Крім того, нашим закладом не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа учасникам аукціонів.
Додаткове інформуємо,що у Рішенні № 164-р/пк-ск від 02.02.2016 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель мова йде про закупівлю бензину та дизельного топлива , яке з однаковими технічними характеристиками може бути закуплено від різних виробників і Учасник в ході виконання Договору може поставляти бензин одній и той же марки, но від різних виробників. До наборів для лабораторних досліджень ця вимога не може бути застосована, так як кожний набір унікальний і прибори калібруються під набори конкретних виробників. Як приклад: Учасник не може запропонувати постачання реагентів виробництва наприклад DIALAB, а потім поставляти реагенти іншого виробництва.
А також у мотивирующей частини даного рішення вказано, що "Документація не передбачає можливості надання вищевказаного гарантійного листа від дилера, дистриб'ютора або іншого представника виробника та/або можливості надання такого листа від переможця Процедури закупівлі." В наших вимогах, як раз вказано,що Учасник надає оригінал ( або копію) гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, офіційного дистриб’ютора уповноваженого на це виробником.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі в аукціонах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Надання гарантійного листа виробника (представництва, дилера, офіційного дистриб’ютора філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) підтверджує співпрацю учасника з виробником (т.д.) та є гарантією купівлі законної продукції та унеможливлює придбання реактивів лабораторних невідомого походження. А також згідно Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 п.6 п.п 6.4 Замовник може додаткове вимагати забезпечення Пропозиції, у вигляді гарантії виконання забов’язань Учасника перед Замовником. Гарантійний лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, офіційного дистриб’ютора уповноваженого на це виробником і є гарантією виконання своїх забов’язань Учасника перед Замовником.
Крім добросовісної конкуренції серед учасників, максімальної економії та ефектівності, відкритісті ті прозорісті нам, як Замовнику бажано отримувати якісний товар, так як нізька ціна товара це не ознака якості.
Статус вимоги:
Задоволено
Задовільнена:
Ні