Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція з добудовою та надбудовою комплексної військової будівлі інв.№96 у в/м №64 у м. Києві для розміщення спортсменів - військовослужбовців» за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, Повітрофлотський проспект, 6 літера 96

Центральним спортивним клубом Збройних сил України було оголошено закупівлю UA-2021-06-02-011652-b за предметом «Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція з добудовою та надбудовою комплексної військової будівлі інв.№96 у в/м №64 у м. Києві для розміщення спортсменів - військовослужбовців» за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, Повітрофлотський проспект, 6 літера 96» За результатом розгляду пропозицій, ТОВ "БУДВЕНДОР" було визнано переможцем, проте зазначене рішення Замовника є протиправним, порушує вимоги тендерної документації та положення Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: Відповідно до Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: На виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала пропозицію учасника або представника учасника процедури закупівлі, а також письмову згоду від усіх осіб, персональні дані яких розкриваються в документах, файлах та інформації у складі пропозиції учасника, з обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові особи та підписом. У складі пропозиції ТОВ "БУДВЕНДОР" надано Гарантію № 7213-21 від 16.06.2021р. Підписантом даної гарантії є Голова Правління АТ «БАНК АЛЬЯНС» Фролова Ю.М. У складі пропозиції ТОВ "БУДВЕНДОР" надано Довіреність №44 від 06.05.2021р. ( надалі – Довіреність №44) де довірителем виступає АТ «БАНК АЛЬЯНС» в особі Голови Правління АТ «БАНК АЛЬЯНС Фролової Юлії Миколаївни, яка уповноважує Начальника Управлiння документарних операцiй АТ ((БАНК АЛЬЯНС» Нехом'яжа Олександра Олексiйовича (паспорт cepiї МЕ 801583, виданий Днiпровським РУГУ МВС України в м. Киевi 22 лютого 2007 року, зареестрований за адресою: м. Київ, Дарницький бульвар, буд ЗА, кв. 69., реестрацiйний номер облiкової картки платника податкiв 2886508596) далi - Представник, представляти iнтереси Банку перед юридичними особами, фiзичними особами-пiдприемцями, фiзичними особами з питань здiйснення операцiй за гарантiями. Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Зазначена Довіреність №44 містить персональні данні Нехом'яжа Олександра Олексiйовича, а саме: паспорт cepiї МЕ 801583, виданий Днiпровським РУГУ МВС України в м. Києвi 22 лютого 2007 року, реестрацiйний номер облiкової картки платника податкiв 2886508596. Проте попри вимогу тендерної документації пропозиція ТОВ "БУДВЕНДОР" не містить письмову згоду Нехом'яжа Олександра Олексiйовича персональні дані якого розкриваються в документах, що надані у складі пропозиції учасника ТОВ "БУДВЕНДОР"., що порушує пряму вимогу тендерної документації. Відповідно до Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: Учасник надає довідку(и) з усіх банківських установ про наявність відкритих рахунків та про відсутність/наявність простроченої заборгованості за кредитами та/або кредитними угодами та/або про відсутність кредитних зобов’язань, видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі. У складі пропозиції ТОВ "БУДВЕНДОР" надано довідку від 16.06.2021р про відкриття рахунку UA 69 3808 0500 0000 0026 0087 3364 5, Також тендерна пропозиція ТОВ "БУДВЕНДОР" містить Цивільно правовий договір №01/04 від 01.04.2021р. де в п. 10 «Реквізити та підписи сторін» інформація про розрахунковий рахунок ТОВ "БУДВЕНДОР" вказано : UA033808050000000026002567282. При цьому відповідно до п. 9.2 Встановлено, що Змiни та доповнення до цього договору дiйснi лише в тому випадку, якщо вони укладенi в письмовiй формi за взаємною згодою на те обох CTOPIH. У складі пропозиції ТОВ "БУДВЕНДОР" відсутня інформація з банку про відкриття рахунку UA033808050000000026002567282. Зазначений договір не містить додаткових угод, щодо зміни реквізитів ТОВ "БУДВЕНДОР", а саме зміни рахунку, відповідно даний рахунок є дійсним, якщо ж ні, і Учасником було закрито даний рахунок, в такому разі у складі пропозиції ТОВ "БУДВЕНДОР" надано не достовірну інформацію, а договір цивільно –правового характеру №01/04 від 01.04.2021р. не є дійсним. Зазначені обставини свідчать про невідповідність пропозиції ТОВ "БУДВЕНДОР" вимогам тендерної документації. Враховуючи, не відповідність пропозиції ТОВ "БУДВЕНДОР" вимогам тендерної документації та порушення Замовником основоположних принципів здійснення закупівлі, вимагаємо скасувати рішення, щодо визнання переможцем ТОВ "БУДВЕНДОР". Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги та враховуючи наявні протиправні рішення Замовника, ТОВ «ПК «АРКОН» буде звертатися до органу оскарження на підставі та у порядку визначеному ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Центральним спортивним клубом Збройних сил України було оголошено закупівлю UA-2021-06-02-011652-b за предметом «Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція з добудовою та надбудовою комплексної військової будівлі інв.№96 у в/м №64 у м. Києві для розміщення спортсменів - військовослужбовців» за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, Повітрофлотський проспект, 6 літера 96» За результатом розгляду, Витягом з протоколу засідання тендерного комітету від 02.07.2021р. ( надалі – Протокол) пропозиція ТОВ «ПК «АРОКН» була відхилена, проте зазначене рішення Замовника є протиправним, порушує вимоги тендерної документації та положення Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: Щодо першої підстави: Замовник зазначає, що: « У складі тендерної пропозиції ТОВ «Проектна компанія «АРКОН» було надано банківську гарантію №G0621/6333 від 16.06.2021 року, за результатом аналізу якої було встановлено про її невідповідність Формі забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №1628 (далі по тексту – Форма). Згідно пункту 3 Форми у забезпеченні тендерної пропозиції зазначається наступне: 3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога). Вимога надається бенефіціаром на поштову адресу гаранта та повинна бути отримана ним протягом строку дії гарантії. Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк). Вимога повинна супроводжуватися копіями документів, засвідчених бенефіціаром та скріплених печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджують повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу. Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією / пропозицією: -відкликання тендерної пропозиції / пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції / пропозиції вважаються дійсними; -непідписання принципалом, який став переможцем тендеру / спрощеної закупівлі, договору про закупівлю; -забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі; -ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі), у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону. Проте, відповідно до пункту 3 Банківської гарантії №G0621/6333 від 16.06.2021 року наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «Проектна компанія «АРКОН»: 3. За цією гарантією гарант безвідклично та безумовно зобов'язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціару про сплату суми гарантії (далі - вимога). Вимога надається бенефіціаром на поштову адресу гаранта та повинна бути отримана ним протягом строку дії гарантії. Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк). Вимога повинна супроводжуватися копіями документів, засвідчених бенефіціаром та скріплених печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджують повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу. Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов'язань, передбачених його тендерною пропозицією / пропозицією: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; - ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; -ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Аналіз викладеного свідчить, що пункти: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; - ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; - ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією забезпечення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Проектна компанія «АРКОН» складені не за Формою, що суперечить умовам тендерної документації. На підставі викладеного, Пономаренко М.В. запропонував відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Проектна компанія «АРКОН» на підставі абзацу 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Зазначена підстава для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» є необґрунтованою, порушує вимоги тендерної документації та нормативно-правових актів у сфері здійснення банками операцій за банківськими гарантіями, оскільки: Відповідно до вимог тендерної документації наявна вимога: Зміст та форма забезпечення тендерної пропозиції повинні відповідати Наказу Міністерства розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства від 14.12.2021 року №2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». ( надалі – Наказ №2628). Відповідно до п.3 Наказу №2628 передбачено, що реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. Тобто даний Наказ чітко встановлює, що обов’язковими для відображення згідно форми є реквізити. Відповідно до п. 4 Наказу №2628 передбачено: У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; код банку (у разі наявності); адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк); 2) щодо повного найменування принципала, ЯКИМ Є УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ / СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ, зазначається інформація: повне найменування - для юридичної особи; прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія - для принципала юридичної особи - резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності); серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі; назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається: назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності; ліцензія на здійснення страхової діяльності. Відповідно, значений Наказ №2682 передбачає конкретні реквізити, що мають бути зазначені і є обов’язковими відповідно до форми забезпечення тендерної пропозиції /пропозиції, при цьому формулювання умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією не визначені як обов’язкові реквізити, також Наказ №2682 не містить вимоги, щодо відображення зазначених підстав із дотриманням повної ідентичності відповідно до форми, що передбачена Наказом №2628. Окрім цього, Замовник ігнорує п.п 2 п.4 Наказу №2628 на який посилається у тендерній документації, що визначає, принципалом, Є УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ / СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ. Тобто, зазначений нормативно-правовий акт містить положення, яке визначає, що принципалом є УЧАСНИК процедури закупівлі. Відповідно, умови (підстави), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, стосуються саме УЧАСНИКА процедури закупівлі яким є принципал відповідно до Наказу №2628. Окрім цього, ч.1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Виходячи з вищезазначеного, тендерна документація на закупівлю UA-2021-06-02-011652-b відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» містить умови Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Відповідно Учасник, що надає забезпечення тендерної пропозиції зобов’язаний передбачити зазначені підстави у банківській гарантії, оскільки не дотримання даної вимоги порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі». Також на підтвердження оформлення банківської гарантії відповідно до вимог, зазначених у тендерній документації банківська гарантія ТОВ «ПК «АРКОН» містить наступну інформацію: «Цю гарантію складено відповідно до НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" від14.12.2020 N 2628 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за N 275/35897) та оформлена відповідно Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за N 275/35897) та оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639», що додатково підтверджує відповідність банківської гарантії вимогам документації. Також, наголошуємо, що відповідно до п.10 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозицїї/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Тобто, мета оформлення банківської гарантії – це забезпечення учасником своїх зобов’язань перед Замовником. Банківська гарантія, що надана у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» забезпечує мету, що визначена в Законі України «Про публічні закупівлі» та є дійсною та чинною, зміна у тексті гарантії одного слова ( що є тотожним поняттям у розумінні Наказу №2682) не впливає на юридичну силу даного документу та не нівелює його дії. Враховуючи дані обставини, не зрозумілим вбачається підстава, з якої Замовник відхиляє пропозицію ТОВ «ПК «АРКОН», якщо основним питанням для Замовника має бути не формулювання тексту «слово в слово», а дійсність банківської гарантії та забезпечення зобов’язань за нею. Враховуючи вищезазначене ТОВ «ПК «АРКОН» у складі тендерної пропозиції було надано банківську гарантію №G0621/6333 від 16.06.2021 року, що відповідає вимогам тендерної документації та нормативно правовим актам у сфері регулювання банківських операцій.   Щодо другої підстави : Додатково Замовник зазначає, що : «Окрім того, підпунктом 9 пункту 5 розділу 3 тендерної документації передбачено, що у випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань інформація про кінцевих бенефіціарних власників учасника відсутня або зазначено не весь перелік інформації, наявність якої передбачена чинним законодавством України, учасник надає замовнику довідку, в якій зазнає прізвища, ім’я, по батькові кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи Учасника та підстави відсутності цієї інформації відповідно до законодавства. Згідно пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі – Закон) в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності. Звертаємо увагу, що нова редакція Закону не містить інформацію про те, що якщо засновником є фізична особа, то інформація про кінцевого бенефіціарного власника не зазначається. Таким чином, згідно вимог чинного законодавства в Єиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі по тексту – ЄДР) повинна бути зазначена наступна інформація про бенефіціара юридичної особи (якщо засновник – фізична особа): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Згідно інформації, що міститься в ЄДР щодо ТОВ «Проектна компанія «АРКОН» в рядку «Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером), або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника» зазначено САХАНЬ ОЛЬГА ВІКТОРІВНА, Україна., Україна, 85485, Донецька обл., місто Селидове, місто Українськ, вул.Маркса К., будинок 8, квартира 4. Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу в юридичній особі або відсоток права голосу в юридичній особі: 100. Так, в ЄДР відсутня інформація щодо дати народження, серії та номера паспорта громадянина України та реєстраційний номер облікової картки платника податків Сахань Ольги Вікторівни. Разом із тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Проектна компанія «АРКОН» відсутня інформація стосовно підстав відсутності в ЄДР інформації про дату народження, серію та номер паспорта громадянина України та реєстраційний номер облікової картки платника податків Сахань Ольги Вікторівни, що не відповідає умовам підпункту 9 пункту 5 розділу 3 тендерної документації. Враховуючи зазначені невідповідності, Пономаренко М.В. запропонував відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Проектна компанія «АРКОН» на підставі абзацу 1 пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.» Зазначене рішення замовника є протиправним порушує вимоги тендерної документації та норми чинного законодавства України, оскільки: Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Тобто Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» не передбачає перелік відомостей, що мають бути внесені до ЄДР у разі якщо кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи, у тому числі кінцевий бенефіціарний власник її засновник є фізична особа. Разом з цим, на виконання вимог тендерної документації у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» надано Довідку №49-6/11062021 від 11.06.2021р., із зазначенням інформації про відсутність у ЄДР інформації передбаченої п.9ч.2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» із поясненням підстав відсутності цієї інформації відповідно до законодавства, а саме тому що засновником юридичної особи є виключно фізична особа – Сахань Ольга Вікторівна, яка є кінцевим беніфеціарним власником ТОВ «ПК «АРОКН» . Відповідно в зв’язку із цим, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» інформація передбачена п.9 ч.2ст. 9 даного Закону не передбачена для подання до ЄДР. Окрім цього, відповідно до п.4 Перехідних положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено, що юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде затверджена форма та зміст структури власності. Нормативно – правовий акт, що затверджує форму та зміст структури власності є Наказ Міністерства фінансів України №163 від 19.03.2021р. , що набирає чинності 11.07.2021р. та передбачає внесення інформації про фізичних осіб – громадян України у структуру власності у обсязі передбаченому п.9 ч.2ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», відповідно наразі зазначені відомості не можливо внести в ЄДР. Твердження Замовника: «Звертаємо увагу, що нова редакція Закону не містить інформацію про те, що якщо засновником є фізична особа, то інформація про кінцевого бенефіціарного власника не зазначається. Таким чином, згідно вимог чинного законодавства в Єиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі по тексту – ЄДР) повинна бути зазначена наступна інформація про бенефіціара юридичної особи (якщо засновник – фізична особа): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).» сформоване самостійно без посилання на нормативно правові акти та ґрунтується на невірному тлумаченні норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», оскільки зазначений норматив не містить інформації, що в Єиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі по тексту – ЄДР) повинна бути зазначена наступна інформація про бенефіціара юридичної особи (якщо засновник – фізична особа). При цьому Замовник у Протоколі посилається на твердження зазначене у Довідці –поясненні №49-6/11062021 від 11.06.2021р що була надана ТОВ «ПК «АРКОН», чим підтверджує ознайомлення з даним документом, та його ігнорування при розгляді пропозиції. Зазначена аналогічна позиція висвітлена також у рішенні адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20863-р/пк-пз від 10.11.2020 Враховуючи, повну відповідність пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» вимогам тендерної документації та порушення Замовником основоположних принципів здійснення закупівлі, вимагаємо скасувати рішення, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН». Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги та враховуючи наявні протиправні рішення Замовника, ТОВ «ПК «АРКОН» буде звертатися до органу оскарження на підставі та у порядку визначеному ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Переможець закупівлі ТОВ "БУДВЕНДОР", https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-02-011652-b, Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція з добудовою та надбудовою комплексної військової будівлі інв.№96 у в/м №64 у м. Києві для розміщення спортсменів - військовослужбовців» за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, Повітрофлотський проспект, 6 літера 96. Порушив вимогу тендерної докумнетації: Учасник надає довідку(и) з усіх банківських установ про наявність відкритих рахунків та про відсутність/наявність простроченої заборгованості за кредитами та/або кредитними угодами та/або про відсутність кредитних зобов’язань, видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі. Оскільки в тендерній пропозиції надано довідку про відкриття рахунку 69 3808 0500 0000 0026 0087 3364 5, натомість у документах що учасник надає як документальне підтвердження фігурують рахунки, у Цивiльно-правовому договiрі № 02/04 від 02 квітня 2021р. в реквізитах вказаний рахунок UA 0338080000000026002567282, у ДОГОВIРІ ФIНАНСОВОГО ЛIЗИНГУ № 6183-AR-FL від "11" лютого 2020 року UA033808050000000026002567282, якщо переглянути закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-23-000399-b, Послуги з поточного ремонту частини будівлі плавального басейну ЦСК ЗС України, з ТОВ "БУДВЕНДОР" укладений договір від 04.06.2021 із розрахунковим рахунком UA 0338080000000026002567282, що вказую що розрахунковий рахунок дійсний, але учасник чомусь не надав довідки про його відкриття чим порушив вимоги Тендерної документації. Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію, як таку що не відповідає умовам тенденої документації.

За результатами розгляду Замовником пропозиції ПРАТ «УКРГІДРОПРОЕКТ» було прийняте неправомірне рішення про дискваліфікацію нас як учасника. Як вбачається з витягу з протоколу №05/07 від 05 липня 2021 р. Замовник зазначає, що підставою для відхилення є відсутність в складі пропозиції ПРАТ «УКРГІДРОПРОЕКТ» довіреності на зазначеного в оголошенні про проведення процедури закупівлі Тараска Владислава, як на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками. Відповідно до п. 2.3 Розділу 1 Тендерної документації посадовою особою замовника, уповноваженою здійснювати зв'язок з учасниками Замовник визначає тільки Пономаренка Максима Володимировича – начальника відділу матеріально-технічного забезпечення ЦСК ЗС України, на ім’я якого нами була видана довіреність від 18 червня 2021 року, що і було передбачено умовами Тендерної документації. Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Тараско Владислав визначений не як «посадова особа замовника, що уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками», а як «основний контакт», що не означає що він є посадовою особою замовника, що уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками, а від так довіреність на нього не оформлювали. З огляду на це вважаємо, що надана ПРАТ «УКРГІДРОПРОЕКТ» в складі пропозиції довіреність від 18 червня 2021 року в повній мірі відповідає вимогам Тендерної документації та оголошенню, а відхилення Замовником нашої тендерної пропозиції є безпідставним, упередженим та має ознаки порушення Замовником принципів здійснення закупівель відповідно до пп. 4, 5 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо рівного ставлення до учасників, а також об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Також зазначаємо, що Уповноваженою особою Пономаренком Максимом Володимировичем було прийнято рішення про визнання переможцем пропозицію учасника ТОВ «БУДВЕНДОР», що вища по ціні за пропозицію ПРАТ «УКРГІДРОПРОЕКТ» на 1 963 001 грн., таким чином про максимальну економію, ефективність та пропорційність при здійсненні процедури закупівлі відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» мова йтися не може. З огляду на вищезазначене вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ПРАТ «УКРГІДРОПРОЕКТ» та визнання переможцем ТОВ «БУДВЕНДОР». В іншому випадку будемо звертатися до Антимонопольного комітету України та відповідних контролюючих органів.

Згідно вимоги тендерної документації:"Роботи, що є предметом закупівлі повинні бути виконані згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» 16.05.2011 № 45 та інших нормативно-правових актів у сфері проектування та будівництва, що підтверджується довідкою у складі тендерної пропозиції за підписом Головного інженера проекту та Головного архітектора проекту та поданням завдання на проектування." Переможець закупівлі ТОВ "БУДВЕНДОР",на дану вимогу Замовника надав довідку 18 червня 2021 17:47 26. Інформ довідка.pdf, чим не виконав вимоги в частині "та поданням завдання на проектування" не подавши технічне завдання підписане ГІПом та ГАПом, також підписи ГІПом та ГАПом не завірені печатками що суперечить умовам тендерної документації? просимо відхилити тендерну пропозицію учасника,як таку що не відповідає умовам тендерної пропозиції

Згідно вимоги тендерної документації "У складі тендерної пропозиції необхідно надати незаповнений проект договору (без додатків), пропечатаний та підписаний учасником" попри це учасник ТОВ "БУДВЕНДОР", що було визнано переможцем закупівлі, надав підписи та пропечатаний договір із додатками, що суперечить вимогам Замовника. Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію, як таку що не відповідає умовам тенденої документації.

Доброого дня! В період подання тендерних пропозицій, 07 червня 2021 11:40 учасником закупівлі було поставлене запитання Замовнику щодо оформлення довіренності на посадову та контактну особи: Чи потрібно нотаріально завіряти довіреність на посадових осіб замовника? На яке Замовник надав чітку відповідь 9 червня 2021 14:49:Довіреність має бути засвідчена нотаріально у встановлених Цивільним Кодексом України випадках. Переможець закупівлі у складі своєї тенедерної пропозиції надав довіренності які не були нотаріально завірені. Враховуючи викладене, просимо звертаємось з вимогою скасувати рішення щодо обрання переможцем закупівлі ТОВ "БУДВЕНДОР".

Шановний Замовнику, ознайомившись із витягом з протоколу засідання тендерного комітету від 30.06.2021 року №30/06-2, відповідно до якого відхилено тендерну пропозицію ПрАТ «Хімнафтомашпроект» на підставі абз.5 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Однак, з таким рішенням Замовника не погоджуємось з огляду на наступне. 1. Однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Хімнафтомашпроект» є нібито невідповідність пунктів а-г пункту 3 забезпечення тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Хімнафтомашпроект»Формі забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №1628. Однак, згідно п.2 розділу 3 Тендерної документації зазначено, що зміст та форма забезпечення тендерної пропозиції повинні відповідати Наказу Міністерства розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства від 14.12.2021 року №2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Разом з тим, цим самим пунктом та розділом тендерної документації зазначено, що пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником. При цьому, в п.3 розділу 3 Тендерної документації замовник зазначив, що забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. При цьому, ці ж самі випадки не повернення забезпечення зазначені у наданому ПрАТ «Хімнафтомашпроект» забезпеченні тендерної пропозиції, у вигляді банківської гарантії від 14.06.2021 року №4442-21Г, таким чином, забезпечення тендерної пропозиції ПрАТ «Хімнафтомашпроект» відповідає вимогам тендерної пропозиції. З огляду на зазначене вище, вбачається, що наявна розбіжність жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції ПрАТ «Хімнафтомашпроект» та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки, в повній мірі відповідає умовам тендерної документації та ст.25 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Ще однією підставою для відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Хімнафтомашпроект» стало надання у складі тендерної пропозиції ПрАТ «Хімнафтомашпроект» Договору про надання гарантії №Д-4442-211 від 14.06.2021 року, в той час, як в банківської гарантії зазначено Договір про надання гарантії №4442-21Г від 14.06.2021 року. Таке твердження є надуманим та таким, що не заслуговує на увагу, оскільки, ПрАТ «Хімнафтомашпроект» у складі тендерної пропозиції було надано Договір про надання гарантії №4442-21Г від 14.06.2021 року, але через занадто дрібний розмір тексту рисочка від букви «Г» у номері договору не є чіткою. Крім того, з наданого договору чітко вбачається, що цей договір сторони уклали у зв’язку з наданням банком ПрАТ «Хімнафтомашпроект» банківської гарантії №4442-21Г від 14.06.2021 року, що не обхідна для участі у закупівлі за номером в prozorro №UA-2021-06-02-011652-b. Разом з тим, різниця в одній цифрі/букві номеру договору не впливає на зміст тендерної документації та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Крім того, відповідно до п.19 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Підпунктом 2 пункту 3 Розділу 5 Тендерної документації визначено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме: помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп’ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Згідно з п. 3 Розділу 5 Тендерної документації, наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його тендерної пропозиції. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відхиливши тендерну пропозицію ПрАТ «Хімнафтомашпроект» Замовником порушено вищезазначені принципи, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а тому враховуючи вищенаведене, звертаємось з вимогою скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Хімнафтомашпроект» та провести оцінку тендерної пропозиції у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно Витягу з протоколу засідання тендерного комітету від «30» червня 2021 р. №30/06-2 було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДЕРЖДОРПРОЕКТ». Відповідно пункту 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати згоду на звернення замовника за підтвердженням інформації, наданої учасником в частині направлення запитів до органів державної влади, підприємств, установ, організацій та оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачені в тендерній документації та оголошенні про проведення процедури закупівлі, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації. Нашою організація була надана Довіреність на посадову особу замовника засвідчена нотаріально у встановлених Цивільним Кодексом України випадках. Тому, ТОВ «ДЕРЖДОРПРОЕКТ» вважає рішення замовника неправомірним та просить скасувати рішення про відхилення нашого товариства та визнати переможцем.