-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
бензин А-95 (по талонах), дизельне паливо (по талонах)
Торги не відбулися
598 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 000.00 UAH
Період оскарження:
02.06.2021 15:36 - 14.06.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Дискримінаційні вимоги
Номер:
06d4444a48154ffbbce8bc1fea13ddb4
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-02-005006-c.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
в п.1.1. та п. 2.1. Додатку 4 до ТД встановлено возмогу Учасник повинен надати: Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), виданий Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не менший ніж строк дії договору про закупівлю. На підтвердження реальності здійснення перевірки палива на відповідність вимогам Технічного регламенту та ДСТУ «7688:2015» Учасник повинен також надати договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, документ (заява), що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, акт відбирання зразка палива.
Зазначена вимога є незаконною та надмірною, що в свою чергу призводить до дискримінації учасників та надання переваг певним, заздалегідь визначеним учасникам.
Відповідно до вимог ст.22 Закону України "про публічні закупівлі" :Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно ч.3 ст.25 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" встановлено: У разі якщо це передбачено технічним регламентом чи визначеною у ньому процедурою оцінки відповідності, уповноважений представник може виконувати від імені виробника та під його відповідальність окремі обов’язки виробника, пов’язані із застосуванням відповідної процедури оцінки відповідності, за умови визначення цих обов’язків у письмовому дорученні виробника.
Відповідно до вимог Постанови КМ України від 1 серпня 2013 р. № 927 "Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив" пункти 17-22, визначено, що: Для проведення оцінки відповідності виробник або уповноважений представник застосовує процедуру оцінки відповідності
палив, що виробляють або імпортують партіями, - за модулем F1;
палив, що виробляють дослідними партіями, - за модулем F1;
палив, що виробляють серійно, - за модулем A1.
18. Виробник або уповноважений представник розробляє технічну документацію, яка повинна містити інформацію про виробництво і застосування палив і за якою можливо оцінити відповідність палив вимогам цього Технічного регламенту.
19. За результатами проведення оцінки відповідності виробник або уповноважений представник складає декларацію про відповідність за формою згідно з додатком 6 до цього Технічного регламенту.
Отже, враховуючи вищезазначене:
Технічним регламентом взагалі не передбачено такий вид документу з оцінки відповідності як сертифікат. По друге, обов'язок з оцінки відповідності покладено на виробника або уповноваженого представника.
Таким чином, встановлені вами вимоги щодо надання Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), виданого Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не менший ніж строк дії договору про закупівлю. На підтвердження реальності здійснення перевірки палива на відповідність вимогам Технічного регламенту та ДСТУ «7688:2015» Учасник повинен також надати договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, документ (заява), що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, акт відбирання зразка палива.
Встановлюючи для учасників вимоги які не передбачені законодавством порушує Закон України "про публічні закупівлі" та дискримінує учасників, які не є виробниками пального.
Вимагаємо виключення вищезазначених вимог про надання надання Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), виданого Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не менший ніж строк дії договору про закупівлю. На підтвердження реальності здійснення перевірки палива на відповідність вимогам Технічного регламенту та ДСТУ «7688:2015» Учасник повинен також надати договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, документ (заява), що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, акт відбирання зразка палива.
У випадку незадоволення даної вимоги нами буде ініційовано звернення до Держаудітслужби про проведення моніторінгу закупівлі та оскаржено вимоги вашої тендерної документації в АМКУ.
Нагадуємо, що відповідно до ст.164-14 КУпаП за складання тендерної документації не у відповідності з вимогами закону передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу на на службових (посадових), уповноважених осіб замовника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.06.2021 16:51
Вирішення:
Доброго дня! Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо, що, прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації
Статус вимоги:
Задоволено