Антисептичний засіб спиртовмісний

ГОЛОВІ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ Комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» МАТУШАКУ А. В. Вимога на дії Замовника 02-06-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-06-02-008152-b на закупівлю «Антисептичний засіб спиртовмісний» на суму 60 000,00 UAH (з ПДВ), замовником якої є Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради". У даній тендерній процедурі прийняло участь 6 учасників, в тому числі і Скаржник ТОВ «ЕКО ТРІУМФ». За результатами розгляду наданих пропозицій , згідно протоколу Замовника №221 від 08-07-2021р. пропозиція ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" з ціною 34 383,00UAH, без ПДВ була обрана Переможцем торгів. З даною позицією Замовника, Скаржник - учасник ТОВ "ЕКО ТРІУМФ" не погоджується з наступних підстав: 1. Згідно наданих документів Учасником стає зрозумілим, що ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" не є виробником запропонованої продукції - дезінфікуючого засобу для рук «ITS WATER DEZ-373-E». Виробником даної продукції є підприємство ОДО «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ». У відповідності до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗІ ЗМІНАМИ п.8.1. «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю)». Такої інформації Учасник не надав. 2. Згідно п.5.9 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗІ ЗМІНАМИ : «у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону». Так як учасник не надав відповідну інформацію, то внаслідок цього Замовник і не перевірив суб’єкта господарювання, який залучається. 3. Згідно п.5.2. ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗІ ЗМІНАМИ: «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п.1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: довідку учасника у довільній формі про досвід виконання учасником не менше одного аналогічного договору за останні п’ять років до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Кінцевий строк подання пропозиція - 02-07-2021, 00:00. Наданий Учасником договір №07 від 16.02.2021р. має строк дії до 31.12.2021р. і є діючим. У складі своєї пропозиції Учасник не надав документи які б підтверджували його виконання. У довідці про підтвердження виконання аналогічних договорів також не вказано, що договір виконаний . Таким чином , Учасник закупівлі ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" не підтвердив відповідність своєї кваліфікації у відповідності до п. 5.1. ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗІ ЗМІНАМИ: «Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям». 4. У відповідності до додатку 1.1. де вказується примітка: «(ОБОВ’ЯЗКОВО ДЛЯ ВИКОНАННЯ УЧАСНИКОМ)» Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати специфікацію у повному обсязі згідно вимогам, а саме: «* - При поданні цінової інформації у складі тендерної пропозиції Учасник надає заповнену форму «Специфікація», Назва та адреса виробника товару також заповнюється Учасником у суворій відповідності з можливими майбутніми видатковими накладними». ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" у даній специфікації не вказало дану інформацію про виробника товару. 5. У наданій Учасником пропозиції, відсутній лист від виробника про його згоду на постачання товару, також Учасником не надано інформації про наявність у нього товару. Водночас, згідно довідки про матеріально-технічну базу, у Учасника відсутні складські приміщення,що ще раз підтверджує про відсутність у нього товару в кількості і якості відповідно до технічних вимог . 6. Учасник торгів ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" надає неправдиву інформацію, щодо можливої поставки товару відповідно до технічних вимог, а саме: учасником надано інформацію про те що він готовий поставити товар у фасуванні по 100мл в кількості 650шт., при цьому надав сертифікат якості на товар 1000мл від виробника ОДО «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ». Якщо ж звернутись на офіційний сайт виробника товару «ITS WATER DEZ-373-E», https://coagulant.com.ua/ru/catalog/dez-373-e/, стає зрозумілим, що виробник не випускає цей товар у такому фасуванні, а відсутність складських приміщень в Учасника також підтверджують відсутність даного товару. 7. На підставі п.5,6 Учасник порушив вимогу Замовника п.2 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» надав непідтверджений лист про залишковий термін придатності виробів медичного призначення на момент їх постачання не менше 80% ; 8. Учасник порушив вимогу Замовника п.1 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» та не підтвердив запропонований товар зразком або копією зразка сертифікату якості (паспорту якості, сертифікату аналізу), засвідченим належним чином, виданого виробником, а саме товар у фасуванні 100мл; 9. Згідно технічного завдання (додаток №1 оголошення) : «Запропонований дезінфекційний засіб повинен бути включений до Державного реєстру дезінфекційних засобів та відповідати наступним технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме: «Розчин, що містить етанол/ізопропіловий спирт -70% об’єму» (цитати з технічного завдання). ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" у наданих сертифікатах якості №1557 та №2764 від 16.06.2021р. на дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» вказує, що фактично вміст етилового спирту складає 70%. Водночас у складі своєї пропозиції даний учасник надає копію листа МОЗ України з інформацією про реєстрацію даного дезінфекційного засобу «ITS WATER DEZ-373-E» , а згідно відповідного реєстру вміст етилового спирту складає 65-80%. Дані показники підтверджуються також висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р., тобто наданий у пропозиції товар не відповідає якісним характеристикам зареєстрованого товару у відповідних органах, так як вказуються нижчі показники ніж ті що вимагаються. 10. Учасник порушив вимогу Замовника п.1 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» та не підтвердив, що запропонований товар має антимікробну туберкулоцидну дію: інформація у Витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ України та Висновку державної санітарно - епідеомілогічної експертизи відсутня. 11. Крім цього, у Додатку 9 до Стандартів медичної допомоги «Коронавірусна хвороба (COVID-19)» затвердженого МОЗ України (розділ : Вибір дезінфекційного засобу) вказано, що : «При виборі дезінфекційного засобу для використання слід враховувати його здатність впливати на вірус SARS-CoV-2, а також інші патогенні мікроорганізми, включаючи Staphylococcus aureus, Salmonella, Pseudomonas aeruginosa, Acinetobacter baumannii, віруси гепатиту A і B. Необхідно приймати до уваги такі стійкі в навколишньому середовищі організми, як Clostridioides difficile та Candida auris, які також є стійкими до деяких категорій дезінфікуючих засобів. Після очищення для досягнення зменшення навантаження вірусу SARSCoV-2 на поверхні можуть бути застосовані наступні засоби для дезінфекції, які також є ефективними проти інших збудників, етанол 70-90%; засоби на основі хлору.» Тобто запропонований товар - дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» з вмістом етилового спирту 65% не є ефективним у боротьбі з Коронавірусною хворобою (COVID-19). 12. Крім того Учасник закупівлі не підтвердив запропонований товар реєстраційними документами, а саме: - Учасник відповідно до сертифікатів якості надає товар, який виробляється за ТУ У 20.2-03327724-013:2014 зміна 2:2019 (саме такі технічні умови вказані у наданих сертифікатах якості), водночас надає витяг МОЗ України, висновок державної санітарно - епідеомілогічної експертизи, методичні вказівки щодо його застосування на товар який виготовляється за ТУ У 20.2-03327724-013:2014, тобто в реєстраційних документах відсутні позначки, що в ТУ відбувались будь-які зміни. 13. Окрім цього , згідно наданій Учасником виписки із ЄДРПОУ ,основний вид економічної діяльності цього підприємства : 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель. П.3.2 наданого Статуту підприємства підтверджує, що види діяльності підприємства містяться в ЄДРПОУ. На підставі вищенаведеного ВИМАГАЄМО 1. Відмінити протокол Замовника №221 від 08-07-2021р., за яким ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" був обраний Переможцем торгів. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" на підставі невідповідності тендерної пропозиції технічному завданню Замовника.

ГОЛОВІ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ Комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» МАТУШАКУ А. В. СКАРГА на дії Замовника 02-06-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-06-02-008152-b на закупівлю «Антисептичний засіб спиртовмісний» на суму 60 000,00 UAH (з ПДВ), замовником якої є Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради". У даній тендерній процедурі прийняло участь 6 учасників, в тому числі і Скаржник ТОВ «ЕКО ТРІУМФ». За результатами розгляду наданих пропозицій , згідно протоколу Замовника №221 від 08-07-2021р. пропозиція ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" з ціною 34 383,00UAH, без ПДВ була обрана Переможцем торгів. З даною позицією Замовника, Скаржник - учасник ТОВ "ЕКО ТРІУМФ" не погоджується з наступних підстав: 1. Згідно наданих документів Учасником стає зрозумілим, що ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" не є виробником запропонованої продукції - дезінфікуючого засобу для рук «ITS WATER DEZ-373-E». Виробником даної продукції є підприємство ОДО «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ». У відповідності до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗІ ЗМІНАМИ п.8.1. «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю)». Такої інформації Учасник не надав. 2. Згідно п.5.9 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗІ ЗМІНАМИ : «у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону». Так як учасник не надав відповідну інформацію, то внаслідок цього Замовник і не перевірив суб’єкта господарювання, який залучається. 3. Згідно п.5.2. ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗІ ЗМІНАМИ: «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п.1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: довідку учасника у довільній формі про досвід виконання учасником не менше одного аналогічного договору за останні п’ять років до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Кінцевий строк подання пропозиція - 02-07-2021, 00:00. Наданий Учасником договір №07 від 16.02.2021р. має строк дії до 31.12.2021р. і є діючим. У складі своєї пропозиції Учасник не надав документи які б підтверджували його виконання. У довідці про підтвердження виконання аналогічних договорів також не вказано, що договір виконаний . Таким чином , Учасник закупівлі ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" не підтвердив відповідність своєї кваліфікації у відповідності до п. 5.1. ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗІ ЗМІНАМИ: «Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям». 4. У відповідності до додатку 1.1. де вказується примітка: «(ОБОВ’ЯЗКОВО ДЛЯ ВИКОНАННЯ УЧАСНИКОМ)» Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати специфікацію у повному обсязі згідно вимогам, а саме: «* - При поданні цінової інформації у складі тендерної пропозиції Учасник надає заповнену форму «Специфікація», Назва та адреса виробника товару також заповнюється Учасником у суворій відповідності з можливими майбутніми видатковими накладними». ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" у даній специфікації не вказало дану інформацію про виробника товару. 5. У наданій Учасником пропозиції, відсутній лист від виробника про його згоду на постачання товару, також Учасником не надано інформації про наявність у нього товару. Водночас, згідно довідки про матеріально-технічну базу, у Учасника відсутні складські приміщення,що ще раз підтверджує про відсутність у нього товару в кількості і якості відповідно до технічних вимог . 6. Учасник торгів ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" надає неправдиву інформацію, щодо можливої поставки товару відповідно до технічних вимог, а саме: учасником надано інформацію про те що він готовий поставити товар у фасуванні по 100мл в кількості 650шт., при цьому надав сертифікат якості на товар 1000мл від виробника ОДО «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ». Якщо ж звернутись на офіційний сайт виробника товару «ITS WATER DEZ-373-E», https://coagulant.com.ua/ru/catalog/dez-373-e/, стає зрозумілим, що виробник не випускає цей товар у такому фасуванні, а відсутність складських приміщень в Учасника також підтверджують відсутність даного товару. 7. На підставі п.5,6 Учасник порушив вимогу Замовника п.2 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» надав непідтверджений лист про залишковий термін придатності виробів медичного призначення на момент їх постачання не менше 80% ; 8. Учасник порушив вимогу Замовника п.1 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» та не підтвердив запропонований товар зразком або копією зразка сертифікату якості (паспорту якості, сертифікату аналізу), засвідченим належним чином, виданого виробником, а саме товар у фасуванні 100мл; 9. Згідно технічного завдання (додаток №1 оголошення) : «Запропонований дезінфекційний засіб повинен бути включений до Державного реєстру дезінфекційних засобів та відповідати наступним технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме: «Розчин, що містить етанол/ізопропіловий спирт -70% об’єму» (цитати з технічного завдання). ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" у наданих сертифікатах якості №1557 та №2764 від 16.06.2021р. на дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» вказує, що фактично вміст етилового спирту складає 70%. Водночас у складі своєї пропозиції даний учасник надає копію листа МОЗ України з інформацією про реєстрацію даного дезінфекційного засобу «ITS WATER DEZ-373-E» , а згідно відповідного реєстру вміст етилового спирту складає 65-80%. Дані показники підтверджуються також висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р., тобто наданий у пропозиції товар не відповідає якісним характеристикам зареєстрованого товару у відповідних органах, так як вказуються нижчі показники ніж ті що вимагаються. 10. Учасник порушив вимогу Замовника п.1 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» та не підтвердив, що запропонований товар має антимікробну туберкулоцидну дію: інформація у Витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ України та Висновку державної санітарно - епідеомілогічної експертизи відсутня. 11. Крім цього, у Додатку 9 до Стандартів медичної допомоги «Коронавірусна хвороба (COVID-19)» затвердженого МОЗ України (розділ : Вибір дезінфекційного засобу) вказано, що : «При виборі дезінфекційного засобу для використання слід враховувати його здатність впливати на вірус SARS-CoV-2, а також інші патогенні мікроорганізми, включаючи Staphylococcus aureus, Salmonella, Pseudomonas aeruginosa, Acinetobacter baumannii, віруси гепатиту A і B. Необхідно приймати до уваги такі стійкі в навколишньому середовищі організми, як Clostridioides difficile та Candida auris, які також є стійкими до деяких категорій дезінфікуючих засобів. Після очищення для досягнення зменшення навантаження вірусу SARSCoV-2 на поверхні можуть бути застосовані наступні засоби для дезінфекції, які також є ефективними проти інших збудників, етанол 70-90%; засоби на основі хлору.» Тобто запропонований товар - дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» з вмістом етилового спирту 65% не є ефективним у боротьбі з Коронавірусною хворобою (COVID-19). 12. Крім того Учасник закупівлі не підтвердив запропонований товар реєстраційними документами, а саме: - Учасник відповідно до сертифікатів якості надає товар, який виробляється за ТУ У 20.2-03327724-013:2014 зміна 2:2019 (саме такі технічні умови вказані у наданих сертифікатах якості), водночас надає витяг МОЗ України, висновок державної санітарно - епідеомілогічної експертизи, методичні вказівки щодо його застосування на товар який виготовляється за ТУ У 20.2-03327724-013:2014, тобто в реєстраційних документах відсутні позначки, що в ТУ відбувались будь-які зміни. 13. Окрім цього , згідно наданій Учасником виписки із ЄДРПОУ ,основний вид економічної діяльності цього підприємства : 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель. П.3.2 наданого Статуту підприємства підтверджує, що види діяльності підприємства містяться в ЄДРПОУ. На підставі вищенаведеного ПРОШУ 1. Відмінити протокол Замовника №221 від 08-07-2021р., за яким ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" був обраний Переможцем торгів. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ" на підставі невідповідності тендерної пропозиції технічному завданню Замовника.