• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

М'ясо (філе куряче, охолоджене)

Завершена

488 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 442.50 UAH
Період оскарження: 02.06.2021 12:18 - 14.06.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: 72275969f40346e7b88c8c541b744e5f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-02-002585-c.a2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
02.06.2021 року Замовником - Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги за предметом закупівлі: М’ясо (філе куряче, охолоджене) за ДК 021:2015 код 15110000-2 Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-02-002585-c. За результатом електронних торгів (аукціон), що відбувся 18.06.2021 р., Замовником Комунальне некомерційне підприємство " Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) було оприлюднено 23.06.2021 року Протокол засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Київська міська клінічна лікарня №3 виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) № 185 від 22.06.2021 р., відповідно до якого учасника ФОП Громік Віталій Васильович було визначено переможцем в закупівлі М’ясо (філе куряче, охолоджене) за ДК 021:2015 код 15110000-2 Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-02-002585-c. ФОП Марченко Віта Олександрівна не погоджується з рішенням Замовника з наступних підстав: По-перше, відповідно до Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником (додаток 2). У Додатку 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ зазначено: Учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції скан-копії оригіналів протоколів контрольних випробувань (експертних висновків) харчової продукції, виданих відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичних та фізико-хімічних/фізичних, виданих не раніше, як за два місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. ФОП Громік Віталій Васильович надає у складі пропозиції файл: «експертний висновок, декларація.pdf», який містить експертний висновок № 001436 п/21 від 20 квітня 2021 р. щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за показниками: мікробіологічні дослідження, а не за основними показниками: органолептичними та фізико-хімічними/фізичними, як вимагалося у тендерній документації. Таким чином, у складі пропозиції Громіка Віталія Васильовича відсутні скан-копії оригіналів протоколів контрольних випробувань (експертних висновків) харчової продукції, які містять інформацію щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичними та фізико-хімічними/фізичними, а отже, пропозиція ФОП Громік Віталій Васильович не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-друге, відповідно до Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» зазначено: Умови поставки товарів: автотранспортом – рефрижератором Учасника для перевезення вищезазначених товарів, який має всі необхідні дозвільні документи, копії яких додаються у складі конкурсної пропозиції. Згідно вищезазначеного, учасник у складі пропозиції повинен надати документи на автотранспорт – рефрижератор. У складі пропозиції ФОП Громік Віталій Васильович надає документи на транспорт RENAULT MASCOTT - вантажний фургон ізотермічний - С, а не на рефрижератор, як вимагалося у тендерній документації. Таким чином, у складі пропозиції Громіка Віталія Васильовича відсутні документи на автотранспорт – рефрижератор, а отже, пропозиція ФОП Громік Віталій Васильович не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. Підсумовуючи викладене вище, вважаємо що Замовник допустив порушення законодавства з питань публічних закупівель при проведенні оскаржуваної процедури закупівлі, які викладені вище. Зазначене спричиняє і недотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірні дії Замовника порушують законний інтерес Фізичної особи-підприємця Марченко В.О. як Учасника у дотриманні законності та забезпеченні конкурентного середовища у торгах. Відповідно до частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Дата розгляду скарги: 15.07.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.07.2021 18:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.07.2021 21:29
Дата виконання рішення Замовником: 13.08.2021 11:04
Коментар замовника щодо усунення порушень: "Київська міська клінічна лікарня No3" Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) скасувала рішення про визначення фізичної особи-підприємця Громіка Віталія Васильовича переможцем процедури закупівлі — "М'ясо (філе куряче, охолоджене)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2021-06-02-002585-c.
Автор: Фізична особа-підприємець Марченко Віта Олександрівна, Марченко Віта 380500247094 marchenkovita000@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: 9cb1394a051b4327b89b39f750cf4917
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-02-002585-c.a1
Назва: Вимога
Вимога:
Замовником Комунальне некомерційне підприємство " Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) 23.06.2021 року було визначено переможцем ФОП Громік Віталій Васильович. ФОП Марченко В.О. з даним рішенням не погоджується. 1. Відповідно до Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником (додаток 2). У Додатку 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ зазначено: Учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції скан-копії оригіналів протоколів контрольних випробувань (експертних висновків) харчової продукції, виданих відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичних та фізико-хімічних/фізичних, виданих не раніше, як за два місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. ФОП Громік Віталій Васильович надає у складі пропозиції файл: «експертний висновок, декларація.pdf», який містить експертний висновок № 001436 п/21 від 20 квітня 2021 р. щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за показниками: мікробіологічні дослідження, що не відповідає технічним вимогам Замовника, оскільки наданий експертний висновок не містить інформації щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичних та фізико-хімічних/фізичних. Таким чином, пропозиція ФОП Громік Віталій Васильович не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. 2. Відповідно до Додатку 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ зазначено: Умови поставки товарів: автотранспортом – рефрижератором Учасника для перевезення вищезазначених товарів, який має всі необхідні дозвільні документи, копії яких додаються у складі конкурсної пропозиції . Згідно вищезазначеного, учасник у складі пропозиції повинен надати документи на автотранспорт – рефрижератор. У складі пропозиції ФОП Громік Віталій Васильович відсутні документи на автотранспорт – рефрижератор. Таким чином, пропозиція ФОП Громік Віталій Васильович не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. Просимо Замовника, переглянути тендерну пропозицію учасника-переможця та відхили її як таку яка не відповідає нормам чинного законодавства .
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Надаємо наступну відповідь. Стосовно п.1 вимоги Відповідно до Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником (додаток 2). У Додатку 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ зазначено: Учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції скан-копії оригіналів протоколів контрольних випробувань (експертних висновків) харчової продукції, виданих відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичних та фізико-хімічних/фізичних, виданих не раніше, як за два місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. ФОП Громік Віталій Васильович надає у складі пропозиції файл: «експертний висновок, декларація.pdf», який містить експертний висновок № 001436 п/21 від 20 квітня 2021 р. щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за показниками: мікробіологічні дослідження. Органолептичні показники – це показники зовнішнього вигляду, запаху, консистенції, коліру запропонованого товару. Ця інформація є в опису товару (дод.2 до ТД). Виробник надав експертний висновок мікробіологічних досліджень, які підверджують якість товару та відповідність діючим стандартам. При поставці товару учасник надає експертний висновок за основними показниками: органолептичних та фізико-хімічних/фізичних на партію товару, що постачатиметься. З огляду вищезазначеного Учасник надав документи, що підтверджують якість запропонованого товару. Стосовно п. 2 вимоги Деякі види вантажу, зокрема продовольчі товари, вимагають при перевезенні підтримки певних температурних режимів для того, щоб не допустити псування вантажу. Ізотермічний фургон дозволяє забезпечити вантажу, що перевозиться, необхідні температурні умови. Ізотермічні фургони класу «С» підтримують температуру від + 12 ° і до -20 °. Учасник надав документи щодо перевезення товару автомобілем RENAULT, Mscott, вантажний фургон ізотермічний – С, пристосований для перевезення продукції харчової промисловості з дотриманням температурного режиму згідно Наказу №363 від 14 жовтня 1997р. «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» та відповідає вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». З огляду вищезазначеного учасник надав документи, що підтверджують,що ізотермічний фургон дозволяє забезпечити вантажу, що перевозиться, необхідні температурні умови. Вимогу не задоволено.
Статус вимоги: Відхилено