ДК 21:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви) (реактиви для автоматичного біохімічного аналізатора LabAnalyt-8210)

СКАРГА (щодо ознак дискримінаційних дій, наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерним комітетом Замовника торгів) Згідно оголошення тендерного комітету КНП «Голопристанська районна лікарня» (далі Замовник) по закупівлі через систему електронних закупівель за № UA-2021-06-01-002793-c від 01.06.2021 року - відповідно до класифікатора: ДК 021:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви),- ФОП Люціус О.О., прийняла участь у цих торгах та запропонувала постачання у відповідності до ДК 021:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви), з вартістю пропозиції, що склалась за результатами електронного аукціону 97848,00 грн., що відповідає заявленому бюджету Замовника та всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів. Тендерний комітет Замовника торгів своїм рішенням від 25.06.2021 року зазначеному в протоколі засідання тендерного комітету Замовника торгів № 125 (оприлюдненому на сайті системи публічних закупівель PROZORRO о 14:16 годин) оголосив переможцем цих торгів Приватне виробничо-комерційне підприємство «ВАЛЛЕНТА», з вартістю пропозиції, що склалась за результатами електронного аукціону 78731,67 грн., з наголошенням того, що зазначений учасник відповідає вимогам тендерної документації Замовника торгів. 25.06.2021 року на сайті системи публічних закупівель PROZORRO об 14:16 годин оприлюднено повідомлення Замовника торгів про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі - Приватним виробничо-комерційним підприємством «ВАЛЛЕНТА». Зазначене твердження, щодо відповідності тендерної пропозиції Приватного виробничо-комерційного підприємства «ВАЛЛЕНТА» вимогам тендерної документації Замовника торгів не є дійсним. Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів, що підтверджують технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме: «інформацією та документами про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно пункту 6 розділу III цієї тендерної документації та Додатку №2 до тендерної документації;». Додатком 2 передбачено певні технічні характеристики закуповуваного товару, які мають бути підтверджені Учасниками закупівлі документально. Згідно Додатку 2: ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ДК 21:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви), п. 2 Розділу «Загальні вимоги»: «Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико-технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про технічні, якісні та інші характеристики складену у довільній формі (за власним підписом і печаткою, за наявності), що повинна містити вичерпні відомості щодо технічних, якісних та іншим вимог до предмета закупівлі, встановленим замовником, із зазначенням документів, які підтверджують ці вимоги». Вивченням документів пропозиції Приватного виробничо-комерційне підприємства «ВАЛЛЕНТА» встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасником було завантажено два файли – «Документи на товар - 1» та «Документи на товар - 2». Обидва файли містять ідентичну інформацію на 25 сторінках, що підтверджує відповідність запропонованого Приватним виробничо-комерційним підприємством «ВАЛЛЕНТА» товару вимогам Замовника за позиціями 1-8. Однак, інформації на підтвердження відповідності запропонованого Приватним виробничо-комерційним підприємством «ВАЛЛЕНТА» товару вимогам Замовника за позиціями 9-20 не надано. Приватне виробничо-комерційне підприємство «ВАЛЛЕНТА», на виконання вимог Замовника, в складі документів пропозиції було надано Довідку за вих. № 4 від 14.06.2021 року «ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДК 21:2015:33690000-3 Лікарські засоби різні (33696500-0 Лабораторні реактиви) до автоматичного біохімічного аналізатора LabAnalyt-8210», яка містить графу «Вичерпні відомості із зазначенням документів». У даній графі зазначено відповідність МТВ Замовника із посиланням на сторінку документа, документ та файл у пропозиції учасника. Однак, починаючи з позиції № 9 дана графа містить посилання на сторінки документів у файлі «Документи на товар», яких не існує в пропозиції, або не було завантажено учасником: • Поз. № 9 - Документи на товар – ст. 27 – Інструкція; • Поз. № 10 – Документи на товар – ст. 28 – Інструкція; • Поз. № 11 – Документи на товар – ст. 31 – Інструкція; • Поз. № 12 – Документи на товар – ст. 34 – Інструкція; • Поз. № 13 – Документи на товар – ст. 36 – Інструкція; • Поз. № 14 – Документи на товар – ст. 38 – Інструкція; • Поз. № 15 – Документи на товар – ст. 40 – Інструкція; • Поз. № 16 – Документи на товар – ст. 42 – Інструкція; • Поз. № 17 – Документи на товар – ст. 44 – Інструкція; • Поз. № 18 – Документи на товар – ст. 46 – Інструкція; • Поз. № 19 – Документи на товар – ст. 48 – Інструкція; • Поз. № 20 – Документи на товар – ст. 50 – Інструкція. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Зважаючи на викладене вище Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону, щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону, дискримінації учасників та неможливості учасника з якісно підготовленою пропозицією стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників; - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі та перейти до розгляду пропозицій наступних учасників закупівлі. Із наданням відповіді прошу не затягувати у зв’язку з 10-денним терміном для можливого звернення до органу оскарження. ФОП Люціус О.О. _____________