-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
код за ДК 021:2015 - 44310000-6 - Вироби з дроту (Стропи)
Всі документи спрощеної закупівлі, що безпосередньо готуються Учасником, викладаються українською мовою. Пропозиції, підготовлені Учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати переклад українською мовою. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту. При цьому проектна, технічна документація та інші документи, що входять до складу пропозиції та не готуються безпосередньо учасником, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою.
Завершена
140 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 400.00 UAH
Період оскарження:
31.05.2021 16:08 - 04.06.2021 10:00
Вимога
Залишено без розгляду
щодо скасування рішення про відхилення пропозиції
Номер:
2ece18f8cbac4464b18bf82a50534df8
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-31-001977-a.c1
Назва:
щодо скасування рішення про відхилення пропозиції
Вимога:
Пропозицію ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» було відхилено з наступних підстав:
«Згідно умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі пропозиція учасника має відповідати ряду вимог. Якщо у складі пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію. За.мовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище, ім’я та по батькові особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник вважається таким, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону. Замовником, під час перевірки електронного підпису Учасника встановлено, що на пропозицію накладено УЕП (удосконалений електронний підпис), що суперечить вимогам встановленим в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі»
Під час подання тендерної пропозиції, приватні постачальники можуть підписувати її як КЕП, так і УЕП. Використання УЕП дозволено до 31 грудня 2021 року, відповідно до Постанови КМУ № 193.
Таким чином вимога Вашої установи, щодо накладення на пропозицію учасника виключно КЕП обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, чим порушує ч.5. ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Пропозиція ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» з сумою 85000,00 грн з ПДВ було відхилено по формальним причинам, а переможцем визначили учасника з сумою пропозиції в 1,4 рази більшою ніж пропозиція ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т»
Зазначені вимоги, щодо накладання виключно КЕП суперечать принципам закупівель, у тому числі допорогових закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Виходячи з вищевикладеного, просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т».
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам проведення спрощеної закупівлі .
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.docx 18.06.2021 14:44
Дата подачі:
17.06.2021 23:19
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Згідно ч. 3 ст. 12 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", який ввів поняття нового захищеного електронного підпису – кваліфікованого електронного підпису та скасував поняття електронного цифрового підпису.
Згідно ч. 7 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Але від Вашого підприємства, ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т», як від потенційного учасника даної спрощеної закупівлі, ніяких звернень та вимог у цей період не надходило.
Також ч. 13 ст. 14 Закону встановлено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Так пропозицію ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» було відхилено з наступних причин: «згідно умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі пропозиція учасника має відповідати ряду вимог. Якщо у складі пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище, ім’я та по батькові особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник вважається таким, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону. Замовником, під час перевірки електронного підпису Учасника - ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т», встановлено, що на пропозицію накладено УЕП (удосконалений електронний підпис), що суперечить вимогам встановленим в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі» та не відноситься до переліку формальних (несуттєвих) помилок, перелік яких визначений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та вказаний в Оголошенні спрощеної закупівлі за предметом: код за ДК 021:2015 - 44310000-6 - Вироби з дроту (Стропи), про що ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т», як учасник, у складі своєї пропозиції надав лист-згоду з прикладами формальних (несуттєвих) помилок (вих. № 27/06-101 від 08.06.2021 року).
Щодо звернення з приводу цього питання до ДАСУ та інших контролюючих органів: Просимо ознайомитись з висновком ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ за номером № UA-M-2021-01-29-000027 ● 664a851dd0c24b1e9d8940485941e9b4, в якому контролюючий орган звинуватив Замовника у незаконному визначенні учасника переможцем закупівлі стосовно саме накладання УЕП на тендерну пропозицію та зобов’язав усунути таке порушення.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
21.06.2021 14:45