ДК 021:2015–15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Суміш сухофруктів, ДК 021:2015–15332410-1 Сухофрукти)

Комунальним підприємством «Дніпровський обласний клінічний онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», було виставлено пропозицію щодо поставки товару за кодом ДК 021:2015–15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Суміш сухофруктів, ДК 021:2015–15332410-1 Сухофрукти), Закупівля:UA-2021-05-31-005226-b. Відповідно до оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів, а саме Додатку № 1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, ДК 021:2015–15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Суміш сухофруктів, ДК 021:2015–15332410-1 Сухофрукти)», Замовником вимагалось в складі пропозиції з боку Учасника у пунктах 2, 3 надати скановану копію чинного Cертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, ІDT) виданого на ім’я Учасника та копію чинного Cертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, ІDT) виданого на ім’я Учасника. 14.06.2021 р. об 14 год. 36 хв. було визнано іншого учасника даної процедури закупівлі – ФОП «Гончар Борис Іванович» Переможцем, однак ТОВ «ІСПОЛІН ПЛЮС» вважає, що даного учасника повинно бути дискваліфіковано та відхилено його пропозицію з підстав невиконання даним учасником у повному обсязі технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, а саме учасником не було надано копію чинного Cертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 , ІDT) виданого на ім’я Учасника та копію чинного Cертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, ІDT) виданого на ім’я Учасника. З зазначених обставин, даного учасника – ФОП «Гончар Борис Іванович» повинно бути дискваліфіковано та відмінено рішення про визнання даного учасника Переможцем процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015–15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Суміш сухофруктів, ДК 021:2015–15332410-1 Сухофрукти), Закупівля:UA-2021-05-31-005226-b. На підставі вищевикладеного, - ВИМАГАЄМО: Дискваліфікувати учасника ФОП Гончар Борис Іванович» як Переможця процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015–15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Суміш сухофруктів, ДК 021:2015–15332410-1 Сухофрукти), Закупівля:UA-2021-05-31-005226-b.

Комунальним підприємством "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" було здійснено оголошення щодо проведення процедури закупівлі по позиції ДК 021:2015–15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Суміш сухофруктів, ДК 021:2015–15332410-1 Сухофрукти), а саме Суміш сухофруктів - не нижче ДСТУ 2435:2007, врожаю 2020 року (яблуко, груша, вишня, абрикос, персик тощо). Відповідно до технічної документації, Замовник вказав про надання в складі пропозиції Учасника документів, зокрема пунктом 3 встановлено надати «копію чинного Cертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, ІDT) виданого на ім’я Учасника». Однак, Учасник даної процедури закупівлі повідомляє, що вимагання надання сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) можливо лише з 01.07.2021 р., а тому допустимо надавати від Учасників, стандарт ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів, що зокрема може бути надано Учасником. Зазначаємо, що з 01.12.2019 р. в Україні набрав чинності новий національний стандарт ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу», який був ухвалений наказом ДП «УкрНДНЦ» № 340 від 31.10.2019 р. Отже, керуючись Наказом ДП «УкрНДНЦ» № 340 від 31.10.2019 р., а саме відповідно до п. 2 Наказу було скасовано чинність національних стандартів з 01.07.2021 р., а саме ДСТУ ISO 22000: 2007 Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга (ISO 22000:2005, IDT), ДСТУ –П ISO/TS 22003:2009 Системи управління безпечністю харчових продуктів вимоги до органів, що здійснюють аудит та сертифікацію систем управління безпечністю харчових продуктів (ISO/TS 22003:2007, IDT). З наведеного слідує, що Замовник повинен змінити пункт 3 «В складі пропозиції Учасник надає наступні документи» Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, ДК 021:2015–15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Суміш сухофруктів, ДК 021:2015–15332410-1 Сухофрукти), копію чинного Cертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, ІDT) виданого на ім’я Учасника», виклавши його в наступній редакції як «оригінал або завірена копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018), виданого на ім’я учасника або виробника продукції, яка пропонується, дійсний на дату подання, або оригінал або завірена копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, ДСТУ ISO 22000: 2007, дія якого закінчується 01.07.2021 р. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Стаття 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Отже, можна дійти до висновку, що Замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю, шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. На підставі викладеного, Учасник процедури закупівлі, ВИМАГАЄ – внести зміни у п. 3 пункт 3 «В складі пропозиції Учасник надає наступні документи» Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, ДК 021:2015–15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Суміш сухофруктів, ДК 021:2015–15332410-1 Сухофрукти), копію чинного Cертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, ІDT) виданого на ім’я Учасника», виклавши його в наступній редакції як «оригінал або завірена копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018), виданого на ім’я учасника або виробника продукції, яка пропонується, дійсний на дату подання, або оригінал або завірена копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, ДСТУ ISO 22000: 2007, дія якого закінчується 01.07.2021 р.