Частини двигунів

Абзацом п'ятим частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закону) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В змінах до тендерної документації (п.3.10 Додаток 1), які було розміщено на сайті «е-Tеnder» 07.06.2017 зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат про типове схвалення Регістру Судноплавства України на кожну позицію, вказану в Технічних умовах. Відповідно до частини 1 розділу 7 «Руководства по техническому наблюдению за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий», затвердженого Регістром Судноплавства України, сертифікат про типове схвалення засвідчує позитивний результат та випробування головного зразка виробу. Для отримання Сертифікату про типове схвалення підприємство звертається до Регістру із заявкою, до якої додається технічна документація та матеріал, виріб або технологічний процес, а також програма та графік проведення випробувань. При розгляді та узгодженні цієї документації встановлюються об’єм випробувань та технічного нагляду за виготовленням та випробуванням зразків. Зазначене свідчить про те, що отримати Сертифікат про типове схвалення Регістру Судноплавства України може виключно підприємство-виробник. Встановивши у документації конкурсних торгів зазначені вимоги замовник торгів ДП «МТП «Чорноморськ» надає перевагу виключно виробникам по відношенню до інших учасників ринку, які не є виробниками, що штучно звужує коло можливих учасників процедури закупівлі, попирає права підприємств- невиробників та порушує принцип недискримінації учасників. На підставі викладеного, та керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» просимо: 1. Розглянути звернення протягом трьох робочих днів з дня його оприлюднення. 2. Надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону. 3. Усунути порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації (виключити з п.3.10 Додатку - сертифікат про типове схвалення Регістру Судноплавства України на кожну позицію вказану в Технічних умовах).

На відповідь Замовника щодо сертифікату Регістра судноплавства Украіни , а саме: "Відповідно до пункту 6 «Положення про регістр судноплавства України» затвердженого Постановою КМУ від 08.06.1998 року № 814 одним з головних завдань Регістр судноплавства України (далі – Регістр) є: технічний нагляд за виконанням правил і технічних вимог підприємствами, організаціями та особами, які проектують, ведуть будівництво та роботи з переобладнання, модернізації, ремонту, експлуатації суден, суднових механізмів, пристроїв та обладнання, а також з виготовлення матеріалів і виробів для суден. Всі плавзасоби ДП «МТП «Чорноморськ» перебувають під наглядом Регістра. Таким чином, запасні частини які нам необхідні повинні мати сертифікат відповідності Регістра" - вдруге зазначаємо, що даний сертифікат законим шляхом можливо отримати лише в тому разі, якщо весь перелік необхідних запчастин вже перебуває на території України і ніяк інакше. Вимагаючи надати даний сертифікат у тендерній пропозиції, Замовник діє упереджено, підігрує конкретному учаснику і унеможливлює участь і перемогу інших потенційних учасників з більш вигідними ціновими пропозиціями. Правильно і коректно прописати таким чином : " Учасник зобов'язується при підписанні договору надати сертифікат Регістра судноплавства України на товар, що підтверджує гарантійним листом. В разі ненадання даного сертифікату на момент підписання договору, пропозиція учасника відхиляється". Саме таким чином Замовник у своїх вимогах не буде порушувати антимонопольне законодавство та принципи недискримінації.

Вимагаємо надати чітку відповідь, чим мотивовані рішення внести, потім видалити, а потім знову внести вимогу до учасників надати у складі тендерної пропозиції сертифікат Регістра судноплавства України Пункт 3.10 Додатку 1, адже ці дії мають дискримінаційний характер, несуть в собі за мету максимально звузити коло учасників. На запит нашої компанії представник Регістру судноплавства України (далі РСУ) відповів, що запчастини, котрі плануються до закупівлі, не сертификовані РСУ і можуть буди сертифіковані лише тоді, коли ввозитимуться на теріторію Україні, або вже перебувають в Україні. Маємо зазначити, що усі запчастини з переліку в технічних вимогах виробляються за межами України. З упевніністю заявляємо, що тендерна документація прописана під конкретного учасника, в якого вже є всі ці запчастини в наявності, що є порушенням антимонопольного законодавства, та несе за собою кримінальну відповідальність осіб, які причетні до написання тендерної документації. Вимагаємо видалити дискримінаційний та такий, що направлений на перемогу конкретного учасника, пункт 3.10 Додатку 1. Пропонуємо внести вимогу, що учасник має надати сертифікат відповідності системи якості вимогам ISO 9001 (надання послуг з організації судноремонту, постачання змінно-запасних частин та суднове постачання). В разі ігнорування нашої законної вимоги, наша компанія звернеться до АМКУ, правоохоронних органів та органів прокуратури, а також в МІУ та Рахункову палату.

Як потенційні учасники процедури відкритих торгів, вивчивши тендерну документацію маємо зауважити, що вимоги п 3.10. Додатку 1 ТД звужують коло потенційних учасників. Зауважуємо, що запчастини з переліку технічних вимог ТД виробляються за межами України, тому Сертифікація Регістром проводиться коли ЗЗЧ ввозиться на територію України. Встановивши у документації конкурсних торгів зазначену вимогу Замовник надає перевагу конкретному учаснику та позбавляє інших потенційних учасників процедури закупівлі можливості подати свої пропозиції, чим порушує принцип недискримінації учасників. Вимагаємо внести зміни до ТД, а саме п 3.10 Додатку 1 викласти в наступній редакції: «Учасником надається діюче Свідоцтво про відповідність системи управління якістю (ДСТУ ISO 9001:2008 (постачання змінно-запасних частин та суднове постачання) учасника, виданого Класифікаційним товариством Регістр судноплавства України або Класифікаційним товариством, яке є членом МАКТ ( IACS, International Association of Classification Societies,), яке підтверджує можливість учасника надавати послуги за предметом закупівлі».

Пункт 3.10 Додатку 1 має дискримінаційний характер, несе в собі за мету максимально звузити коло учасників. На запит нашої компанії представник Регістру судноплавства України (далі РСУ) відповів, що запчастини, котрі плануються до закупівлі, не сертификовані РСУ і можуть буди сертифіковані лише тоді, коли ввозитимуться на теріторію Україні, або вже перебувають в Україні. Маємо зазначити, що усі запчастини з переліку в технічних вимогах виробляються за межами України. З упевніністю заявляємо, що тендерна документація прописана під конкретного учасника, в якого вже є всі ці запчастини в наявності, що є порушенням антимонопольного законодавства, та несе за собою кримінальну відповідальність осіб, які причетні до написання тендерної документації. Вимагаємо видалити дискримінаційний та такий, що направлений на перемогу конкретного учасника, пункт 3.10 Додатку 1. Пропонуємо внести вимогу, що учасник має надати сертифікат відповідності системи якості вимогам ISO 9001 (надання послуг з організації судноремонту, постачання змінно-запасних частин та суднове постачання). В разі ігнорування нашої законної вимоги, наша компанія звернеться до АМКУ, правоохоронних органів та органів прокуратури, а також в МІУ та Рахункову палату.

Відповідно до пункту 6 розділу 6 документації торгів, Ваше підприємство вимагає забезпечення виконання договору у розмірі 5% від вартості укладеної угоди у вигляді перерахування коштів на розрахунковий рахунок Вашого підприємства. Прошу Вас розглінути можливість зміни данної вимоги, як що Ви взагалі не можете скасувати дану вимогу, то хочаб добавити можливість надати забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії. Дане прохання складається з того, що для виконання даної вимоги Постачальну необхідно буде на великий термін "заморозити" велику суму обігових коштів, необхідних для виконання договору поставки, ад же за умовами договору Покупець не надає попередньої оплати.