ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (КАПIТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ФАСАДУ З ЗАМIНОЮ ВIКОН ДИТЯЧОЇ КЛIНIЧНОЇ ЛIКАРНI №9 ПОДIЛЬСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА, ВУЛ.КОПИЛIВСЬКА, 1/7)

ТОВ «БАУКУНСТ КИЇВ» ЄДРПОУ 39867769, п/р 26004488927 в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», код банку 380805 юр. адреса: 02002, м. Київ, вул. Флоренції, буд. 12-Б, кв. 115, Вих. № 233 від 11.07.2017 року Дитяча Клінічна лікарня № 9 Подільського району м. Києва, вул. Копилівська, 1/7 ВИМОГА про усунення порушень у процесі проведення закупівлі 1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого ініціюється вимога: Дитяча Клінічна лікарня № 9 Подільського району м. Києва Місцезнаходження: 04073, Україна, м. Київ, вул. Копилівська, 1/7 Номер повідомлення про проведення закупівлі, щодо якого ініціюється вимога: дата оприлюднення та номер оголошення про проведення закупівлі. Дата: 21.06.2017 р. Закупівля: UA-2017-06-21-002630-b Найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (КАПIТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ФАСАДУ З ЗАМIНОЮ ВIКОН ДИТЯЧОЇ КЛIНIЧНОЇ ЛIКАРНI №9 ПОДIЛЬСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА, ВУЛ.КОПИЛIВСЬКА, 1/7) Підстава подання вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати: Протокол № 214 від 10.07.2017.р. Засідання тендерного Комітету про відхилення Кандидата процедури відкритих торгів ТОВ «Баукунст Київ» оскаржує відхилення пропозиції Кандидата процедури закупівлі відповідно до Протоколу № 214 від 10.07.2017 р. засідання тендерного Комітету про відхилення Кандидата процедури відкритих торгів (далі по тексту – Протокол) та обґрунтовує це наступним: Замовник зазначає, що при розгляді пропозиції Кандидата було виявлено відсутність наступних документів: «Відповідно до п. 7. «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон): невідповідність вимогам тендерної документації. А саме, Член тендерного комітету Палазанова Є. П. повідомила , що до складу тендерної пропозиції не надано Дозволу Держнагляду охорони праці на відповідні роботи підвищеної небезпеки, згідно вимог тендерної документації у розділі 2 п. 2.1. додатку 3.» Таке твердження Замовника не відповідає дійсним обставинам справи. Кандидат процедури закупівлі ТОВ «Баукунст Київ», який надав пропозицію з найменшою ціною, подав у складі пропозиції Дозвіл № 3254.16.32 від 28.11.2016 р. на початок робіт підвищеної небезпеки виданий Головним управління Держпраці у Київській області . Так, завантажені файли та доступні для загального перегляду: Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки Баукунст 018.pdf та Дозвіл на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки Баукунст 008.pdf. З приводу вищевказаного зауваження слід зазначити наступне. ТОВ «Баукунст Київ» має всі необхідні дозвільні документи, які вимагаються, згідно чинного законодавства України, для виконання робіт, які передбаченні процедурою закупівлі ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (КАПIТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ФАСАДУ З ЗАМIНОЮ ВIКОН ДИТЯЧОЇ КЛIНIЧНОЇ ЛIКАРНI №9 ПОДIЛЬСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА, ВУЛ.КОПИЛIВСЬКА, 1/7) Так, роботи з капітального ремонту фасаду ТОВ «Баукунст Київ» передбачало виконувати з застосуванням риштувань типу «Атлант» (копії паспортів наявні в складі тендерної пропозиції ТОВ «Баукунст Київ»). Такі роботи кваліфікуються, згідно чинного законодавства України з Охорони Праці, як роботи на висоті, а не верхолазні. Відповідно до ч. 3, ст. 2.1., розділу 2 «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 р. № 62 (далі – Правила) визначено термін «роботи на висоті», а саме: «роботи на висоті - роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м і більше;» ч. 4, ст. 2.1., розділу 2 Правил дає визначення «роботи верхолазні - роботи, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо на висоті 5 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу; основним засобом індивідуального захисту під час виконання верхолазних робіт є запобіжний пояс ПЛ». ст. 7.4., Розділу 7 Правил визначає Вимоги безпеки під час проведення на висоті скляних та опоряджувальних робіт. Так відповідно до, ч. 7.4.10., ст. 7.4 Розділу 7 Правил «Внутрішні та зовнішні опоряджувальні роботи на висоті виконуються з інвентарних підмостів або риштувань із суцільними настилами (без зазорів поміж дощок) та встановленими огородженнями», а ч. 7.4.11., ст. 7.4, Розділу 7 Правил уточнює, що «Під час проведення опоряджувальних робіт на фасадах споруд застосовуються інвентарні металеві або дерев'яні риштування, підвісні люльки, вишки, підйомники, оснащені захисними огородженнями, з використанням працівниками запобіжних поясів.» Необхідно зауважити, що верхолазні роботи регламентуються ст. 7.10., Розділу 7 Правил «Вимоги безпеки під час виконання робіт на висоті в безопорному просторі та на конструкціях (елементах конструкцій) споруд, будівель тощо з використанням верхолазного спорядження». З огляду на вищезазначене, можна дійти висновку, що предметом закупівлі UA-2017-06-21-002630-b є опоряджувальні роботи на фасаді споруди, які виконуються на висоті понад 1,3 м і більше від поверхні грунту, перекриття або робочого настилу, при виконанні яких необхідно використовувати інвентарні підмості або риштування із суцільними настилами з встановленими огородженнями. Відповідно до постанови КМУ від 26.10.2011р. №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» виконання робіт на висоті, включені до переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця, яка подається суб’єктом господарювання безпосередньо перед початком виконання робіт підвищеної небезпеки та не потребує видачі Дозволу, а Суб'єкт господарювання набуває право вчиняти певні дії щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності з дати реєстрації декларації у журналі обліку суб'єктів господарювання органу Держпраці. Отже, ТОВ «Баукунст Київ» має кваліфікований навчений персонал який пройшов медичну комісію (протоколи перевірки знань та посвідчення з Охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07 наявні в складі тендерної пропозиції) має право виконувати роботі на висоті за наявності поданої Декларації до ГУ Держпраці в Київській обл. про початок виконання робіт підвищеної небезпеки. В такій декларації міститься адреса проведення робіт підвищеної небезпеки, а отже вона може бути подана до відповідних органів лише після визнання учасника процедури закупівлі переможцем. А відсутність верхолазних робіт у дозволі Держгірпромнагляду не може вважатися забороною для ТОВ «Баукунст Київ» виконувати роботи на висоті з риштувань. А отже, не може бути підставою для дискваліфікації учасника закупівлі. З огляду на вищенаведене, вважаємо дискваліфікацію учасника публічних закупівель ТОВ «Баукунст Київ» через невідповідність вимогам тендерної документації необґрунтованою і безпідставною та такою, що грубо порушує законні права та інтереси підприємства, вчиненою Замовником всупереч вимогам законодавства. Вважаємо, що такі дії замовника спрямовані на дискримінацію пропозиції ТОВ «Баукунст Київ» та які вчинені в зв’язку з грубим порушенням Замовником об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції. В результаті участі в електронних торгах підприємства, Замовником здійснюється необ’єктивна та упереджена оцінка пропозицій учасників, що є порушенням ст. 3 Закону. Зазначаємо, що незастосування Замовником однакових критеріїв та методики при проведенні розгляду та оцінки пропозиції учасників, є дискримінацією учасників, що є порушенням статей 3 та 5 Закону та є неправомірними діями з боку Замовника. ПРОШУ ВАС: - Прийняти скаргу до розгляду; - Призупинити процедуру закупівлі; - Скасувати Протокол № 214 від 10.07.2017 р. засідання тендерного комітету з метою забезпечення права на недискримінаційний підхід при розгляді та оцінці пропозиції. - Здійснити ретельну перевірку пропозиції торгів усіх учасників щодо їх відповідності нормам чинного законодавства та вимогам тендерної документації через систему електронних закупівель. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулась: Товариство з обмеженою відповідальністю «Баукунст Київ» Код ЄДРПОУ: 39867769 Місце реєстрації юридичної особи: 02002, м. Київ, вул. Флоренції, буд. 12-Б, кв. 115 З повагою, директор Форостюк Л. О.