Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста) на основі CPV за ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Пункт 2 (Інша інформація) Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації містить вимогу до учасників закупівлі про надання сканованої довідки, яка містить відомості про учасника, у якій серед іншого зазначаються найменування фінансової установи (банку) в якій учасником відкрито рахунок; номер банківського рахунку, на який буде здійснюватися оплата за договором, МФО. Відповідно до п. 2 (Забезпечення тендерної пропозиції) розділу 3 Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» банківська гарантія оформлюється у банку, який має ліцензію НБУ… та є обслуговуючим банком Учасника, реквізити якого зазначені у довідці, яка містить відомості про учасника та в проекті договору. Дана вимога ставить учасників закупівлі у заздалегідь невигідне становище і обмежує їх права, оскільки зобов’язує учасників отримувати банківську гарантію лише у тому банку, де відкритий рахунок, зазначений у проекті договору та на який будуть здійснюватись розрахунки за договором, укладеним за результатами закупівлі. Відповідно до Постанови НБУ від 21.01.2004р. № 22 «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» обслуговуючим банком визначається банк, у якому відкрито рахунок учаснику безготівкових розрахунків та/або який здійснює для нього на договірних умовах будь-яку з операцій чи послуг, передбачених Законом України «Про банки та банківську діяльність» , у тому числі і надання банківських гарантій. Детальний аналіз Господарського та Цивільного кодексів України, Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови НБУ від 21.01.2004р. № 22 «Про затвердження Інструкції про безготівковий розрахунок в Україні в національній валюті», а також Постанови НБУ від 15.12.2004р. № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах» показує, що жоден із перелічених законодавчих актів не містить норм, що зобов’язують учасника процедури закупівлі отримувати забезпечення тендерної пропозиції лише у тому банку, у якому такий учасник здійснює розрахунково-касове обслуговування, а, отже, вимога про це Замовника даної процедури закупівлі є такою, що прямо суперечить вищезазначеним законодавчим актам та п. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі. Цієї ж думки дотримується і АМКУ у своєму рішенні № 10465-р/пк-пз від12.05.2021р., винесеного за результатами розгляду скарги щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі за ідентифікатором : UA-2021-02-08-006623-b. Виходячи із вищезазначеного, вимагаємо виключити з п. 2 розділу 3 Тендерної документації дискримінаційні вимоги стосовно забезпечення тендерної пропозиції, у противному разі дискримінаційна вимога Замовника буде оскаржена до АМКУ.