Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)

Замовником торгів - Національне антикорупційне бюро України було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-28-001948-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «Папарацци-Про» (надалі – ТОВ «Папарацци-Про») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (надалі – ТД), затвердженої рішенням тендерного комітету, а саме протоколом від 28.05.2021 № 211, подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»). 21.07.2021 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднене прийняте рішення (Протокол № 263 від 20.07.2021 розгляду тендерних пропозицій) про визнання ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ БУТ ЛІДІЇ РОМАНІВНІ (далі ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА) переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2021-05-28-001948-c Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), а також повідомлення про намір Замовника укласти договір із ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА. Разом з тим, Замовником при прийнятті вищезазначеного рішення не було враховано, що пропозиція учасника ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА не відповідає вимогам тендерної документації (далі – ТД), затвердженої рішенням тендерного комітету замовника, протокол від 28.05.2021 № 211 (далі – ТД), а саме: 1) Замовником в Додатку 3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ вказано, що Найменування номенклатурної позиції предмета закупівлі «Фотоапарат» «найменування показника «Кількість мегапікселів, не менше»: 12 Mpix». Учасником ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА в документі пропозиції «Технічна Специфікація (Додаток 3).pdf» вказано «Найменування номенклатурної позиції предмета закупівлі «Фотоапарат»: Фотоапарат Sony Alpha А7S ІІІ» найменування показника «Кількість мегапікселів, не менше» 12 Mpix». Разом з тим виробник вичерпно зазначає, що показник параметру «Сенсор зображення» фотокамери Sony Alpha А7S ІІІ ILCE-7SM3 має значення: «КІЛЬКІСТЬ ПІКСЕЛІВ (ЕФЕКТИВНА) Приблизно 12,1 мегапікселя», «КІЛЬКІСТЬ ПІКСЕЛІВ (ЗАГАЛЬНА) Приблизно 12,9 мегапікселя», що наведено на офіційному сайті виробника за посиланням: https://www.sony.ua/electronics/fotoaparaty-zi-zminnymy-obyektyvamy/ilce-7sm3/specifications Таким чином значення показнику «Кількість мегапікселів» характеристики предмета закупівлі «Фотоапарат», що зазначено учасником ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА не відповідає значенню показника товару предмету закупівлі, що наведено виробником у технічній документації і не відповідає дійсності. 2) Замовником в Додатку 3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ вказано, що Найменування номенклатурної позиції предмета закупівлі «Фотоапарат» «найменування показника «Формат файлів»: JPEG (DCF вер. 2.0, Exif вер. 2.3, сумісність з MPF Baseline), RAW». Учасником ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА в документі пропозиції «Технічна Специфікація (Додаток 3).pdf» вказано «Найменування номенклатурної позиції предмета закупівлі «Фотоапарат»: Фотоапарат Sony Alpha А7S ІІІ» найменування показника «Формат файлів»: JPEG (DCF вер. 2.0, Exif вер. 2.3, сумісність з MPF Baseline), RAW». Разом з тим виробник вичерпно зазначає, що показник параметру «Запис (фото)» фотокамери Sony Alpha А7S ІІІ ILCE-7SM3 має значення: «ФОРМАТ ЗАПИСУ: JPEG (DCF 2.0, Exif 2.32, сумісність із форматом MPF Baseline), HEIF (сумісність із форматом MPEG-A MIAF), RAW (сумісність із форматом Sony ARW 4.0)», що наведено на офіційному сайті виробника за посиланням: https://www.sony.ua/electronics/fotoaparaty-zi-zminnymy-obyektyvamy/ilce-7sm3/specifications Таким чином значення показнику «Формат файлів» характеристики предмета закупівлі «Фотоапарат», що зазначено учасником ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА не відповідає значенню показника товару предмету закупівлі, що наведено виробником у технічній документації і не відповідає дійсності. 3) Замовником в Додатку 3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ вказано, що Найменування номенклатурної позиції предмета закупівлі «Фотоапарат» «найменування показника «Роз’єми і порти»: Мультироз’єм / роз’єм Type-C, роз’єм для навушників». Учасником ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА в документі пропозиції «Технічна Специфікація (Додаток 3).pdf» вказано «Найменування номенклатурної позиції предмета закупівлі «Фотоапарат»: Фотоапарат Sony Alpha А7S ІІІ» найменування показника «Роз’єми і порти: Мультироз’єм / роз’єм Type-C, роз’єм для навушників». Разом з тим виробник вичерпно зазначає, що показники параметру «Інтерфейс» фотокамери Sony Alpha А7S ІІІ ILCE-7SM3 має значення: «УНІВЕРСАЛЬНИЙ РОЗ'ЄМ/РОЗ'ЄМ MICRO-USB Так, роз’єм Type-C® (підтримка високошвидкісного з’єднання SuperSpeed USB 5 Гбіт/с (USB 3.2)), РОЗ’ЄМ НАВУШНИКІВ Так (міні-роз’єм для стерео, 3,5 мм), БАГАТОРОЗ’ЄМНЕ ГНІЗДО Так (з інтерфейсом для цифрового аудіосигналу), РОЗ’ЄМ МІКРОФОНА Так (міні-роз’єм для стерео, 3,5 мм)», що наведено на офіційному сайті виробника за посиланням: https://www.sony.ua/electronics/fotoaparaty-zi-zminnymy-obyektyvamy/ilce-7sm3/specifications Таким чином значення показнику «Роз’єми і порти» характеристики предмета закупівлі «Фотоапарат», що зазначено учасником ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА не відповідає значенню показника товару предмету закупівлі, що наведено виробником у технічній документації і не відповідає дійсності. На підставі викладеного вище, Товариство з обмеженою відповідальністю «Папарацци-Про» (код ЄДРПОУ 40322673, місцезнаходження 01004, м. Київ, Шевченківський район, вул. Пушкінська, буд. 20) (далі -ТОВ «Папарацци-Про») як учасник процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2021-05-28-001948-c Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), не може погодитись з прийнятим Замовником рішенням (протокол № 263 від 20.07.2021) про визнання ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2021-05-28-001948-c предмет закупівлі “Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (ст. 5, ст. 31). Пропозиція ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА повинна бути відхилена Замовником згідно вимог пункту 5 розділу VI тендерної документації ТД, яка затверджена Замовником протоколом від 28.05.2021 № 211, та статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю UA-2021-05-28-001948-c “Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») учасника ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА, пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, є безпідставним та неправомірним, що порушує Замовником статтю 5 та абзац 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів ТОВ «Папарацци-Про», як учасника процедури закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, що призводить до порушення Замовником по відношенню до ТОВ «Папарацци-Про» норм, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, пропозиція ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником. Крім того, вимагаємо від Замовника скасувати своє рішення про визнання ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА переможцем відкритих торгів на закупівлю UA-2021-05-28-001948-c Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), зазначене у протоколі № 263 від 20.07.2021 розгляду тендерних пропозицій засідання тендерного комітету Національного антикорупційного бюро України а також скасувати повідомлення Замовника про намір укласти договір із ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «Папарацци-Про» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-28-001948-c. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, зазначене у протоколі від 20.07.2021 розгляду тендерних пропозицій засідання тендерного комітету Національного антикорупційного бюро України, про визнання ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА переможцем відкритих торгів на закупівлю UA-2021-05-28-001948-c Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), а також скасувати повідомлення Замовника про намір укласти договір із ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА. Додатки: 1. Скарга ТОВ «Папарацци-Про». 2. Довіреність від 18.05.2021 № 715 про підтвердження повноважень Марущенка О.М. 3. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ закупівлі UA-2021-05-28-001948-c. 4. Додаток 3 до тендерної документації (зі змінами). 5. Технічна Специфікація (Додаток 3) пропозиції учасника ФОП БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА.

Замовник у Додатку 3 до тендерної документації в частині «Найменування номенклатурної позиції предмета закупівлі: Фотоапарат» в показнику «Кількість точок фокусування» вказує «769 точок фокусування (фазове автофокусування, функції розпізнавання облич)». Разом з тим, в модельному ряді фотокамер Sony немає моделі з показником 769 точок фокусування. Найближчий показник це 759 точок фокусування, як це і вказано на сайті виробника в розділі «Повні технічні характеристики та функції»: «ТОЧКА ФОКУСУ 35-міліметрова повнокадрова матриця: 759 точок (фазове автофокусування)» що доступне за посиланням: https://www.sony.ua/electronics/fotoaparaty-zi-zminnymy-obyektyvamy/ilce-7sm3/specifications Просимо внести зміни у Додаток 3 до тендерної документації, вказати коректні значення в показнику «Кількість точок фокусування», а саме «759 точок фокусування (фазове автофокусування, функції розпізнавання облич)».

З метою забезпечення якісного гарантійного обслуговування обладнання, що є предметом закупівлі, керуючись принципами закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, а також максимальної економії та ефективності, просимо доповнити перелік документів, які учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції, визначені Замовником у Додатку 3 до тендерної документації Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») Процедура закупівлі – Відкриті торги наступним положенням: 1) вимогою щодо забезпечення Продавцем (Постачальником) гарантійного обслуговування фото- та відео-обладнання в офіційних авторизованих сервісних центрах виробника.

Згідно ст.11 ЗУ "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" продукція, що вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, а згідно з деякими технічними регламентами - також продукція, що виготовляється та/або вводиться в експлуатацію виробником для використання у власних цілях, повинна відповідати вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, крім випадків, визначених у статті 12 цього Закону та у відповідних технічних регламентах. Враховуючи, що поставка товару здійснюється у відповідності с документами наданими учасником у складі його тендерної пропозиції, а також з метою отримання Замовником якісного товару, керуючись принципами закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, а також максимальної економії та ефективності, просимо доповнити перелік документів, які учасник повинен надати у складі своєї пропозиції, визначені Замовником у Додатку 3 до тендерної документації Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») Процедура закупівлі – Відкриті торги наступним положенням: «Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції документи, які відповідно до чинного законодавства України засвідчують якість та відповідність Товару Фотографічне обладнання (код 38650000-6 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») - сертифікат відповідності та /або декларація відповідності згідно Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».