-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони об’єкта Замовника
Закупівля проводиться на очікувану вартість. ДК 021:2015 - 79713000-5 Послуги з охорони об'єктів та особистої охорони.
Завершена
113 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 565.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 565.00 UAH
Період оскарження:
28.05.2021 15:55 - 03.06.2021 10:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо дискримінації
Номер:
ea5cf0a5ba34469093cbea9d87573c8b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-28-010177-b.b1
Назва:
Вимога щодо дискримінації
Вимога:
13.05.2021 року представником директора ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «САМСОН» Несклада Володимир Андрійович та заступником директора Міловського районного центру зайнятості Коваленко Олени Вікторівни було здійснено огляд об’єкту охорони Міловського районного центру зайнятості за адресою: Луганська область , смт.Мілове, вул.Козацька,буд.6 .Об’єкт охорони - двоповерхова адмінбудівля (762,5 м кв.) та прилегла територія ,яка має металеву огорожу ,загальною площею 2304 м кв., інше рухоме майно ,що знаходиться у приміщеннях та на території Міловського районного центру зайнятості. За результатами огляду складено акт. Просимо повідомити навіщо знову його створювати якщо не відбувалися зміни (в площі, адресі об’єкту) після 13.05.2021 . Чому він не може бути дійсним у період подання пропозицій . Просимо внести зміні в Оголошення про закупівлю а саме у Додатку 4 , Інформація про технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі Послуги охорони об’єкта Замовника ДК 021:2015 «79710000-4 Охоронні послуги» , тому що це обмежує коло потенційних учасників і це є дискримінацією .
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
31.05.2021 15:33
Вирішення:
Шановний Учаснику ! У відповідь на вашу вимогу до дійсності акту огляду об’єкту охорони – Міловського районного центру зайнятості датованого 13.05.2021 року повідомляємо наступне. Відповідно до абзацу 2 п. 13 ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі може містити іншу інформацію. Замовником, у відповідності до додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором № UA-2021-05-28-010177-b визначено, що Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати складений у довільній формі акт про огляд Об'єкта охорони Замовника за підписом уповноваженого представника учасника та уповноваженого представника Замовника для усвідомлення специфіки охорони Об'єкта. Для цього до подання своєї пропозиції учасник повинен відвідати та оглянути Об'єкт охорони Замовника, а саме: адмінбудівлю та прилеглу територію Міловського районного центру зайнятості за адресою: Луганська область, смт. Мілове, вул. Козацька, б.6. Документацією Оголошення зазначено, що дата акту огляду Об’єкту повинна бути у період подання пропозицій (після закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю).
Вимога замовника про те що Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати складений у довільній формі акт про огляд Об'єкта охорони Замовника, ніяким чином не порушує права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також не створює дискримінаційні умови та не обмежує конкуренцію. Вимога зазначена замовником відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою добросовісної конкуренції серед учасників, зокрема всіляко сприяє, принципам відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, максимальної економії, ефективності використання коштів, запобігання корупційним діям і зловживанням, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Дана послуга передбачає тривалий термін її надання, ймовірність неодноразового виїзду на Об’єкт охорони. В зв’язку з зазначеним вказана вимога передбачена замовником для визначення учасниками детального обсягу та умов надання послуг замовнику, оцінки їх власних можливостей відповідно до матеріально-технічної бази і техніки, яку вони планують застосувати, наявного досвіду виконання робіт та наявних власних кваліфікованих фахівців, щоб замовник мав змогу отримати від переможця закупівлі більш кваліфіковану та якісну послугу з охорони об’єкту та задля гарантованого недопущення протиправних дій на об’єкті сторонніх осіб. Якщо учаснику накладно виїхати для проведення обстеження, то чи в змозі він буде це здійснювати в подальшому для надання послуг.
Під поняттям Дискримінація мається на увазі — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп.
Таким чином, щодо можливого подання акту обстеження, раніше складеного ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «САМСОН» при взятті участі у спрощеній закупівлі за ідентифікатор № UA-2021-05-06-004089-c яка не відбулась, у зв’язку із дискваліфікацією всіх учасників та в якій також була вимога щодо складення акту про огляд Об'єкта охорони, навіть якщо не відбувалися зміни (в площі, адресі об’єкту) після 13.05.2021, вважаємо недоречним, так як він є не актуальним по відношенню до нової спрощеної закупівлі (це не продовження раніше оголошеної закупівлі), оголошеній за ідентифікатором № UA-2021-05-28-010177-b. Навпаки, ваша вимога може розцінюватися як надання саме ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «САМСОН» переваги та зменшення рівного здійснення прав, та дискримінація для інших учасників, які раніше ще не мали змоги скласти вказаний акт про огляд Об'єкта охорони Замовника. Виходячи з наведеного, можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування.
У зв’язку з тим, що кожен учасник має можливість виконати умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі, це не обмежує коло потенційних учасників і це не є дискримінацією для учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту документації Оголошення, яка не суперечить законодавству.
Статус вимоги:
Відхилено