-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 : 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт Центральної Стерилізаційної «Блок А» Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква)
Завершена
1 229 303.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 146.51 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 146.51 UAH
Період оскарження:
28.05.2021 14:17 - 03.06.2021 10:00
Вимога
Вирішена
клас складності об'єкта будівництва.
Номер:
a5ad9ddf2b244cab918a84a40fd79546
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-28-007663-b.b6
Назва:
клас складності об'єкта будівництва.
Вимога:
Шановний замовник, вимагаємо вказати клас складності об'єкта згідно з проведеною експертизою проектно-кошторисної документації, по об'єкту "Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт Центральної Стерилізаційної «Блок А» Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква)", адже ВИ вимагаєте згідно пункту 8.Скановану копію з оригіналу дозволу Держпраці щодо виконання робіт з монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин хоча данні роботи відсутні в Вашому Технічному завданню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.06.2021 12:43
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення.
Клас складності об'єкта будівництва СС 1.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Залишено без розгляду
ISO 9001
Номер:
348a5058620244bea1f133274db4aeaa
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-28-007663-b.b5
Назва:
ISO 9001
Вимога:
Шановний Замовник, стосовно "Наявності у підприємства сертифікату управління якістю стосовно будівельних робіт відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації" повідомляємо, що саме Ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ось що свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативно – правової документації. В іншому випадку ви маєте вимагати СЕРТИФИКАТЫ ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 22000, ISO 37001, ISO 27001. Чинним законодавством України не передбачена обов'язкова сертифікація ISO та вона носить виключно добровільний характер. Досить прописувати незрозумілі вимоги під конкретні організації, адже це не просто дискримінація потенційних учасників, а кримінальна відповідальність Замовника. Вимагаємо внести зміни в ТД та прибрати пункт 6 що до сертифікату ISO 9001.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.06.2021 12:26
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення. Як було зазначено у попередній нашій відповіді на вимогу № UA-2021-05-28-007663-b.b3 від 31 травня 2021 року, згідно ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» процедура зазначеної закупівлі – спрощена закупівля. Відповідно до ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі окрім обовʼязкової інформації зазначеної у п.1)-13) зазначеної частини, Замовник може зазначати і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до нього включити.
Також, у попередній відповіді Замовником було у повній мірі обґрунтовано законність та необхідність надання учасниками у складі своїх пропозицій Сертифікату на систему управління якістю стосовно будівельних робіт відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) з посиланням на практику розгляду аналогічних питань Постійно діючою адміністративною колегією з розгляду скарг АМКУ та Верховним Судом.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що ні у попередній вимозі, ні у цій Ви не довели та документально не підтвердили неможливість виконати наведені вище умови Оголошення, а також не надали документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Оголошення порушують Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у спрощеній закупівлі, у зв’язку з чим у Замовника відсутні підстави для задоволення Вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
06.06.2021 09:56
Вимога
Залишено без розгляду
Додаток 2 пункт 3 Декларація відповідності пункт 8 Дозвіл Держпраці.
Номер:
99372db869fc40bfa2e9c9818ea06b50
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-28-007663-b.b4
Назва:
Додаток 2 пункт 3 Декларація відповідності пункт 8 Дозвіл Держпраці.
Вимога:
Шановний Замовник, згідно ПОСТАНОВИ КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 НА ЯКУ ВИ ПОСИЛАЄТЕСЬ: Додаток 2 група А (Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу), Додаток 2 група Б ( Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці). Учасник у якого є дозвіл на повинен оформлювати декларація, оскільки роботи підвищеної небезпеки в Дозволі за класом наслідків більші. Замовник має право вимагати Дозвіл Держпраці або його аналог Декларацію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.06.2021 12:02
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення. Як було зазначено у попередніх наших відповідях на вимоги №UA-2021-05-28-007663-b.b1 та №UA-2021-05-28-007663-b.b2 від 31 травня 2021 року, згідно ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» процедура зазначеної закупівлі – спрощена закупівля. Відповідно до ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі окрім обовʼязкової інформації зазначеної у п.1)-13) зазначеної частини, замовник може зазначати і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до нього включити.
Також, у попередніх відповідях Замовником було у повній мірі обґрунтовано законність та необхідність надання учасниками у складі своїх пропозицій - Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та Дозволу Держпраці щодо виконання робіт з монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що ні у попередніх вимогах, ні у цій Ви не довели та документально не підтвердили неможливість виконати наведені вище умови Оголошення, а також не надали документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Оголошення порушують Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у спрощеній закупівлі, у зв’язку з чим у Замовника відсутні підстави для задоволення Вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
06.06.2021 09:56
Вимога
Залишено без розгляду
6. Чинний впродовж строку виконання робіт Сертифікат на систему управління якістю стосовно будівельних робіт відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) (скан-копія з оригіналу);
Номер:
6ad78b3d5b9c481ebd50b49b77de715d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-28-007663-b.b3
Назва:
6. Чинний впродовж строку виконання робіт Сертифікат на систему управління якістю стосовно будівельних робіт відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) (скан-копія з оригіналу);
Вимога:
Доброго дня. Згідно з Додатком 2 п.6 замовник вимагає Чинний впродовж строку виконання робіт Сертифікат на систему управління якістю стосовно будівельних робіт відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) (скан-копія з оригіналу);
Просимо внести зміни до ТД та усунути дискримінаційні вимоги. Вимога щодо подання сертифікату якості ISO суперечить чинному законодавству України, і є дискримінаційною, оскільки суб’єкти господарювання жодним законодавчим документом НЕ ЗОБОВ'ЯЗАНІ для здійснення своєї діяльності отримувати даний сертифікат. Окрім того сертифікат ISO ПІДТВЕРДЖУЄ ЯКІСТЬ ВИРОБНИЧИХ ПРОЦЕСІВ, що відбуваються на підприємстві, а не безпосередньо якісні характеристики продукту (товарів, послуг), а застосування стандарту ISO для сертифікації систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а отже його отримання не є обов'язковим. Отже, виходячи з вище викладеного, просимо усунути ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу щодо подачі сертифікату ISO, оскілки ця вимого суперечить чинному законодавству України І ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ ЯКІСТЬ ПРОДУКЦІЇ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
31.05.2021 18:36
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення. На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, враховуючи, що послуги мають надаватися в приміщенні, де одночасно перебуває велика кількість людей. Замовника також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. З метою отримання якісних послуг висунута вимога щодо надання Сертифікату управління якістю стосовно будівельних робіт. Відповідно до ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі окрім обовʼязкової інформації зазначеної у п.1)-13) зазначеної частини, замовник може зазначати і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до нього включити.
Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату управління якістю стосовно будівельних робіт ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Замовника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні.
Наявність у підприємства сертифікату управління якістю стосовно будівельних робіт відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, та не містить жодних дискримінаційних елементів.
Саме у зв’язку з цим Замовник, з метою вжиття додаткових заходів для забезпечення максимальної безпеки під час надання послуг, в складі документації вимагає від Учасників (потенційних виконавців послуг) надання Сертифікату управління якістю стосовно будівельних робіт ДСТУ ISO 9001:2015.
Звертаємо увагу, що оскільки отримати зазначений сертифікат може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цих стандартів, то Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною.
Вказана правова позиція підтверджується і Рішенням постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг АМКУ № 2309 -р/пк-пз від 06.02.2020р. та Постановою Верховного Суду від 24.06.2020 року у справі №826/15639/17.
На підставі вище викладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.06.2021 16:19
Вимога
Залишено без розгляду
8. Скановану копію з оригіналу дозволу Держпраці щодо виконання робіт з монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин;
Номер:
f91fb5b719ae449aad7a416b402ebe0c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-28-007663-b.b2
Назва:
8. Скановану копію з оригіналу дозволу Держпраці щодо виконання робіт з монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин;
Вимога:
Замовник вимагає від учасників торгів згідно Додатку 2 п.8.Скановану копію з оригіналу дозволу Держпраці щодо виконання робіт з монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин;
1. Ця вимога є дискримінаційною адже враховуючи ВАШЕ Технічне завдання втручання в несучі конструкцій не вимагається.
2. Просимо вказати клас наслідків згідно пройденої експертизи кошторисної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
31.05.2021 18:18
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення. Згідно ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» процедура зазначеної закупівлі – спрощена закупівля. Відповідно до ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі окрім обовʼязкової інформації зазначеної у п.1)-13) зазначеної частини, замовник може зазначати і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до нього включити.
Зважаючи на обов’язок замовника дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, зокрема – принципу ефективності, та з метою отримання належного результату закупівлі доцільним є встановлення до Учасників хоча б тих вимог, які вже визначені в нормативних актах та регулюють діяльність суб’єкта господарювання.
Так, постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011 затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі – Порядок). З назви Порядку зрозуміло, що є певні роботи і техніка, які вважаються небезпечними, а тому державою встановлюються певні вимоги до суб’єктів господарювання, які виконують такі небезпечні роботи та експлуатують небезпечну техніку. Відповідно, підтвердженням дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства буде певний документ, який замовник може вимагати до подання учасниками в складі їх пропозицй.
На підставі вище викладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.06.2021 16:14
Вимога
Залишено без розгляду
3. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці (скан-копія з оригіналу)
Номер:
f11a5ec283114b9783cb4cb1a8f1a5a0
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-28-007663-b.b1
Назва:
3. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці (скан-копія з оригіналу)
Вимога:
Замовник згідно Додатку 2 п.3. Вимагає Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці (скан-копія з оригіналу).
Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 207 внесено зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (Постанова КМУ від 26.10.2011 № 1107).
Зміни набрали чинності 12 березня 2020 року.
Цим документом оновлено:
перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (додаток 6);
перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (додаток 7);
перелік видів робіт підвищеної небезпеки, на які потрібно отримувати дозвіл (додаток 2);
перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на експлуатацію (застосування) яких потрібно отримувати дозвіл (додаток 3).
Але в той же час Дозвід Держпраці не відміняли і в його переліку визначено роботи на висоті. Тому вимагаючи Декларацію і Дозвіл ВИ дублюєте документи що призводить до незаконних дій учасників торгів.
Замовник має право вимагати Дозвіл або декларацію.
Просимо ВНЕСТИ ПОПРАВКИ те привести тендерну документацію у відповідність.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
31.05.2021 17:40
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення. Згідно ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» процедура зазначеної закупівлі – спрощена закупівля. Відповідно до ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі окрім обовʼязкової інформації зазначеної у п.1)-13) зазначеної частини, замовник може зазначати і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до нього включити.
Оскільки, роботи будуть проводитись в закладі охорони здоровʼя, з підвищеною небезпекою для людей, замовник просить надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази до початку проведення робіт. А отже, вимога щодо надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці зареєстрованої відповідним органом ДЕРЖПРАЦІ, згідно з Постановою Кабміну України № 1107 від 26.10.2011 р. (зі змінами внесеними), являється законною та такою що відповідає чинному законодавству України.
На підставі вище викладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.06.2021 16:14