• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл Електрична апаратура Лот №1 Електронні елементи підзарядних пристроїв BENNING Лот №2 Електротехнічне устаткування, апаратура, обладнання та матеріали; освітлювальне устаткування Лот №3 Запасні частини до високовольтних вимикачів

Детальний опис наведений в Додатку 4 «Технічна специфікація» до тендерної документації.

Завершена

56 598.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 147.18 UAH
Період оскарження: 31.05.2017 13:38 - 18.06.2017 00:00
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення Замовника

Номер: fd72b384def44dbe97cb4c7ba117e795
Ідентифікатор запиту: UA-2017-05-31-000636-b.b1
Назва: Оскарження рішення Замовника
Вимога:
ВИМОГА Відповідно до умов тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» учасник повинен надати, у довільній формі, інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17: 1. «Замовник має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі». Відповідно до частини 3 Статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті». Тобто ТОВ «ВП «РУДІТ» у складі своєї пропозиції не надає такої інформації. 2. «Відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення». Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про запобігання корупції» відомості про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення, вносяться до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції. До початку ведення цього Єдиного державного реєстру Міністерство юстиції продовжує здійснювати повноваження щодо забезпечення ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення (пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171). Відповідно до наказу Міністерства юстиції від 11 січня 2012 року № 39/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2012 року за № 28/20341, до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення вносяться лише відомості про фізичних осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень. Таким чином, у Міністерства юстиції відсутні повноваження стосовно надання документу щодо притягнення юридичної особи до відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень. Внесення інформації до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та надання відомостей з нього про юридичну особу здійснюватиметься Національним агентством після початку ведення ним цього реєстру. Таким чином ТОВ «ВП «РУДІТ» не надало інформації стосовно цього пункту. 3. «Службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення». Інформацію стосовно цього пункту було надано ТОВ «ВП «РУДІТ» в довідці у складі тендерної пропозиції. 4. «Суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)». Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник тендеру зобов’язаний перевірити чи не перебуває учасник у «чорному списку» Антимонопольного комітету України. До такого списку вносяться компанії, яких було притягнуто до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). У разі наявності учасника у цьому переліку, замовник зобов’язаний відхили його пропозицію. На веб-порталі АМКУ (www.amc.gov.ua) у розділі «Діяльність у сфері державних/публічних закупівель» розміщено Зведені відомості про рішення органів АМКУ щодо визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосувалися спотворення результатів торгів (тендерів), а також щодо можливого подальшого судового розгляду цих рішень, їх перевірки, перегляду органами АМКУ. Оскільки доступ до інформації є безкоштовним та у вільному доступі, а також перевірку на етапі розгляду повинен проводити Замовник торгів, ТОВ «ВП «РУДІТ» не надавало інформації по даному пункту. 5. «Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Учасник ТОВ «ВП «РУДІТ» є юридичною особою та не може надати інформації стосовно даного пункту. 6. «Службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Інформацію стосовно цього пункту було надано ТОВ «ВП «РУДІТ» в довідці у складі тендерної пропозиції. 7. «Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника». Відповідно до частини 3 Статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті». Тобто ТОВ «ВП «РУДІТ» у складі своєї пропозиції не надає такої інформації. 8. «Учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура». Інформацію стосовно цього пункту було надано ТОВ «ВП «РУДІТ» в довідці у складі тендерної пропозиції. 9. «У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"». Інформація стосовно цього пункту є безкоштовно. та у вільному доступі. 10. «Юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень». Наявність у Учасника антикорупційної програми передбачає вартість закупівлі товару що перевищує 20 мільйонів гривень. Інформація стосовно цього пункту не надавалася ТОВ «ВП «РУДІТ» оскільки запланована вартість закупівлі значно менша. Частина 2 Статті 17 «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)». Інформацію стосовно цього пункту було надано ТОВ «ВП «РУДІТ» в довідці у складі тендерної пропозиції. Беручи до уваги наведену інформацію не зрозуміло яка саме інформація була надана не в повному обсязі у в довідці, складеній у довільній формі, про відсутність підстав щодо відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Також звертаємо Вашу увагу на те, що ідентична Довідка надавалася ТОВ «ВП «РУДІТ» для участі у торгах на закупівлю товарів «19510000-4 Гумові вироби, Вироби гумові Лот №3 Манжета (вимикачі 330 кВ)», що проводило ДП НЕК «Укренерго» 03.04.2017 року. В цих торгах наше підприємство було визнане переможцем та підписано з нами Договір. Враховуючи вищенаведені факти вважаємо, що Замовник порушив законні права ТОВ «ВП «РУДІТ» як Учасника, а також Закон України «Про публічні закупівлі», тому вимагаємо скасувати Протокольне Рішення №151 від 03.07.2017р. та визнати переможцем – ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «РУДІТ».
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "РУДІТ" у довідці про відсутність підстав щодо відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка містилась у складі тендерної пропозиції по тендеру №1089640 «31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл Електрична апаратура Лот №3 Запасні частини до високовольтних вимикачів» не зазначив, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Згідно з ч. 3. ст. 17 Закону та пп.3. п.3.5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Крім того, згідно ч.3 ст.17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уповноважений орган щорічно до 20 січня оприлюднює інформацію про перелік відкритих державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України листом від 15.01.2016 № 3302-06/906-06 «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним», визначає перелік відкритих єдиних державних реєстрів, а саме: 1. Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань; 2. Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство; 3. Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Відомості про притягнення суб’єкта господарювання протягом останніх трьох років до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) містяться у зведених відомостях про рішення органів АМКУ щодо вчинення суб’єктами господарювання порушення законодавства про захист економічної конкуренції, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), який не є відкритим єдиним державним реєстром. З огляду на вищевикладене, Замовник вправі самостійно визначити документальне підтвердження відсутності підстави, визначеної у пп.4 п.1 ст.17 Закону.
Статус вимоги: Відхилено