-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
«Поточний ремонт асфальтобетонного покриття під’їздної частини КНП «Коростенська центральна районна лікарня» Ушомирської сільської ради за адресою: вул. Жмаченка, 46 в м. Коростень Житомирської обл. (код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 4523000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку, електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»
Завершена
199 845.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 999.23 UAH
мін. крок: 0.5% або 999.23 UAH
Період оскарження:
27.05.2021 14:22 - 02.06.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Вимога
Номер:
c3e0637a41e949579fc11eda844f1e06
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-27-008670-b.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 09/06/2021 від «09» червня 2021 р. пропозиція ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» була відхилена з таких підстав:
п.1.1.-відсутня завірена копія Статуту або не надано лист-пояснення. Однак, ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» не може погодитися із вказаним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують не лише його права та інтереси, а й норми Закону України «Про публічні закупівлі». Свою правомірну позицію обґрунтовуємо наступним.
Відповідно до Вимог додатку 2 - У разі, якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий учасник подає:
- лист-пояснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (якщо учасник здійснює діяльність за наявності печатки), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів. На виконання вимог цього пункту ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» в складі своєї пропозиції надано Опис (код доступу до модельного Статуту).pdf, який згідно чинного законодавства розміщено в відкритих джерелах. Також наголошуємо на тому, що згідно постанови №1182 від 16 листопада 2011 року модельний Статут не існує в друкованому вигляді.Тому вважаємо, що відхілення по цьому пункту є дискримінаційним та упередженним.
п.1.2.-Копія Витягу з реєстру платників ПДВ не завірена підписом та печаткою учасника. Однак, ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» не може погодитися із вказаним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують не лише його права та інтереси, а й норми Закону України «Про публічні закупівлі». Свою правомірну позицію обґрунтовуємо наступним.
Відповідно до Вимог додатку 2 -Документи, що подаються Учасником у складі пропозиції, повинні бути скановані з оригіналів документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного(их) файлів з розширенням .doc, .docx, .ppt, .pptx, .pdf, .jpeg, .png та/або розширенням програм, що здійснюють архівацію даних. На виконання вимог цього пункту ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» в складі своєї пропозиції надано Витяг з реєстру платників ПДВ.pdf, який від скановано з оригіналу документу в кольоровому вигляді. Тому вважаємо, що відхілення по цьому пункту є дискримінаційним та упередженним.
п.1.3. Згідно Договору №384 від 20.10.20 р. надано зведений кошторис, що не затверджений Замовником.Довідка про вартість виконання будівельних робіт та витрати не містить дати.
У додатках до Договору №385 від 20.10.20 р. відсутній зведений кошторис.
Відповідно до Вимог додатку 2 п.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних)за предметом закупівлі договору (договорів). В складі пропозиції надається довідка складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності), про виконання аналогічного договору (або договорів) не менше 2-ох договорів від різних замовників.ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» на виконання вимог цього пункту в складі пропозиції надано 4
( чотири) аналогічних договори зі всіма обов’язковими додатками. Тому вважаємо, що відхілення по цьому пункту є дискримінаційним та упередженним.
Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10/06/2021 від «10» червня 2021 р. пропозиція ПП «ЄВРОБУД-9» була визнана переможцем , ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» уважно вивчивши пропозицію Переможця, звернуло увагу на наступні порушення:
Відповідно до Вимог додатку 2 п.1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на підтвердження цього пункту Учасник повинен надати в складі пропозиції довідку складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідного для виконання зазначених послуг. ПП «ЄВРОБУД-9» в складі своєї пропозиції було надано файл 30. розрахунки.pdf, а саме підсумкова відомость ресурсів згідно розділу ІІІ п.14 будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат зазначені гудронатори ручні, але в файлі 4. Довідка про наявне обладнання та матеріально-технічна база.pdf за Вих. №338 від 04.06.2021 року ця машина відсутня, що не дає Учаснику в повному обсязі якісно виконати роботи.
Відповідно до Вимог додатку 2 п.2 наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник повинен надати в складі пропозиції довідку складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залучені до виконання робіт. ПП «ЄВРОБУД-9» в складі пропозиції надано файл 7.Довідка про працівників.pdf за Вих.№ 348 від 04.06.2021 року, але згідно Додатку 2 п.8 Оголошення про проведення закупівлі Учасником в складі пропозиції надається Лист-згода на обробку персональних даних (для фізичних осіб, суб‘єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб) додаток №5 до Оголошення. Жодним працівником зазначеним в довідці, крім директора, листи-згоди надані не були, хоча при цьому в тендерній пропозиції надані Дипломи працівників з персональними даними, згоди на розголошення, яких ними не надавались. Також не має жодного підтверджуючого документу та листа-згоди на обробку персональних даних головним інженером Щенін О.П., який підписав кошторисну документацію надану в складі пропозиції.
Відповідно до вимог додатку 2 п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних)за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник повинен надати в складі пропозиції довідку та копії аналогічних за предметом закупівлі аналогічних Договорів .Предметом закупівлі даної процедури згідно Оголошення про закупівлю є ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. В складі своєї пропозиції ПП «ЄВРОБУД-9» надає файл 11. Коп.аналог дог, Кб2в, кб 3(Новогуйвинськ).pdf . При детальній перевірці у відкритих джерелах , було з’ясовано, що даний аналогічний договір розміщений в електронній системі закупівель, що підвертджується листом-відгуком наданим Учасником в складі пропозиції, ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-02-011001-b, але за іншим кодом ДК, а саме ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг. Також при перевірці даного Договору було з’ясовано, що Учасником ПП «ЄВРОБУД-9» було завантажено не всі додатки до Договору, що було обов’язковою умовою Оголошення про закупівлю ( до довідки додається копія договору (або договорів), копії актів виконаних робіт та інші додатки до договору, завірені підписом уповноваженої особи).
У зв’язку з вищевикладеним, вважаємо, що дії Замовника чітко демонструють дискримінаційний підхід та зацікавленість до розгляду пропозицій. Враховуючи вищенаведене, замовник мав відхилити тендерну пропозицію ПП «ЄВРОБУД-9». При залишені вимоги без руху будемо змушені звернутись до вищих інстанцій, а саме до розпорядника коштів в особі Ушомирської сільської ради, суду та привернення уваги громадських організацій.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол-відповідь.pdf 15.06.2021 14:26
Дата подачі:
14.06.2021 16:31
Вирішення:
Відповідь
Учасник фізична/юридична особа, пропозиція якого відхилена, може звернутись до замовника з вимогою щодо причин невідповідності його пропозиції умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до ст.10 цього Закону.
Розглянувши вимогу № UA-2021-05-27-008670-b.b1 від 14.06.2021р. ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» , код ЄДРПОУ: 42794701 (далі - учасник) щодо оскарження результатів кваліфікації, повідомляю наступне:
- ст. 14 Закону України «Про публічні закуіпівлі», який набрав чинності з 19.04.2020 року, чітко регламентує проведення спрощеної закупівлі. Спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до ст.30.
1. Дод.2 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» вимагалось від Учасників
Учасник повинен надати в сканованому вигляді у форматі pdf або jpeg в складі своєї пропозиції наступні документи:
1. Завірена копія Статуту.
На виконання вимог оголошення чітко було прописано - завірена копія Статуту
В оголошенні було зазначено:
У разі, якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий учасник подає:
- лист-пояснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (якщо учасник здійснює діяльність за наявності печатки), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів.
Вами був наданий Опис (код доступу до модельного Статуту) без листа-пояснення, що прописано в Дод.2 оголошення.
2. Згідно Дод.2 п.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
1. Довідка складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності), про виконання аналогічного договору (або договорів) не менше 2-ох договорів від різних замовників.
Інформація про виконання Учасником аналогічного(их) договору(ів) з наступною інформацією:
- найменування замовника;
- адреса замовника;
- предмет договору;
- номер та дата договору;
- строки виконання згідно договору;
- ПІП особи зі сторони замовника, відповідальної за здійснення закупівлі;
- контактний телефон особи зі сторони замовника, відповідальної за здійснення закупівлі.
2.До довідки додається копія договору (або договорів), копії актів виконаних робіт та інші додатки до договору, завірені підписом уповноваженої особи, позитивний відгук від замовника згідно виконання аналогічного договору, інформацію про виконання якого надано у складі пропозиції, завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника, згідно договору, відгук повинен бути датований (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі), від Замовника, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору, (який повинен бути виконаний в повному обсязі), окрім цього відгук повинен містити інформацію щодо номеру, дати договору, кінцевий строк виконання робіт згідно договору, найменування об’єкту наданих послуг, а також інформацію про дотримання учасником умов договору в частині якості та термінів наданих послуг.
Вами надано 4 (чотири) аналогічні договори №1 і №2 від однієї організації – Відділ житлово-комунального господарства, благоустрою Овруцької міської ради, а договори №384 і №385 від КВГП, а згідно оголошення не менше 2-ох договорів від різних замовників.
Згідно договору №384 від 20.10.20р. надано зведений кошторис, що не затверджений замовником, довідка про вартість виконання будівельних робіт та витрати не містить дати.
У додатках до договору №385 від 20.10.20р. відсутній зведений кошторис.
Виходячи з цього Вами не виконані «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження»
3. Виходячи з вашої вимоги, ПП»ЄВРОБУД-9» не надав лист-згоду на обробку персональних даних всіх працівників, що вказані в довідці №348 від 04.06.2021р., але згідно п.8 Д.2 оголошення вказано лише лист-згода на обробку персональних даних (для фізичних осіб, суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб), а те що ПП «Євробуд-9» надав Дипломи працівників з персональними даними які не вимагалися Замовником та не були враховані при перевірці документів Замовником.
Кошторисна документація підписана й завірена підписом Григоряна А.В. як директора підприємства.
4. Відповідно до вимог додатку 2 п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних)за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник повинен надати в складі пропозиції довідку та копії аналогічних за предметом закупівлі аналогічних Договорів. Предметом закупівлі даної процедури згідно Оголошення про закупівлю є ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. В складі своєї пропозиції ПП «ЄВРОБУД-9» надає файл 11. Коп.аналог дог, Кб2в, кб 3 (Новогуйвинськ).pdf . При детальній перевірці у відкритих джерелах , було з’ясовано, що даний аналогічний договір розміщений в електронній системі закупівель, що підвертджується листом-відгуком наданим Учасником в складі пропозиції, ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-02-011001-b, але за іншим кодом ДК, а саме ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг.
- Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі затвердженого наказом міністерства економічного розвитку і торгівлі України №454 предмет закупівлі визначається замовником за показником четвертої цифри основного словника з зазначенням у дужках конкретної назви послуги, послугою було визначено чітко Поточний ремонт асфальтобетонного покриття під’їздної частини КНП «Коростенська центральна районна лікарня» Ушомирської сільської ради за адресою: вул. Жмаченка, 46 в м. Коростень Житомирської обл. Тому код ДК 021:2015 45233-9 також відноситься до коду 45230000-8.
П.3 Оголошення - 3. Інформація про предмет закупівлі: Найменування предмету закупівлі: «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття під’їздної частини КНП «Коростенська центральна районна лікарня» Ушомирської сільської ради за адресою: вул. Жмаченка, 46 в м. Коростень Житомирської обл. (код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку, електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».
5. Вами було з’ясовано, що Учасником ПП «ЄВРОБУД-9» було завантажено не всі додатки до Договору, що було обов’язковою умовою Оголошення про закупівлю (до довідки додається копія договору (або договорів), копії актів виконаних робіт та інші додатки до договору, завірені підписом уповноваженої особи).
Замовник прописав до довідки додається копія договору (або договорів), копії актів виконаних робіт та інші додатки до договору, завірені підписом уповноваженої особи. Беручи до уваги договір, то рахуються додатки до договору, що є невід’ємною частиною цього договору.
Враховуючи викладене, вимогу відхилено.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні