1098. Капітальний ремонт покрівлі та козирків адміністративно-інженерної будівлі літ. Ю/3- 8 ДП «Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О. Морозова» за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська,126.

За закупівлею "1098. Капітальний ремонт покрівлі та козирків адміністративно-інженерної будівлі літ. Ю/3- 8 ДП «Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О. Морозова» за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська,126.» Закупівля: UA-2021-05-26-002272-c рішенням відповідальної особи замовника № РД-123 від 15.06.2021 р. було дискваліфіковано пропозицію ФОП Петров А.О. з зазначенням причини, що не надано «Дозволів (декларацій) на роботи з підвищеною небезпекою». Вважаємо дане рішення неправомірним оскільки пропозиція ФОП Петров А.О. повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оголошення замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником та іншому законодавству, а саме: В складі документів, що були нами завантажені до електронної системи закупівель нами надано файл «Документ 4. Додатки 5,6,7,8..pdf», на сторінках 11-14 якого міститься гарантійний лист № 2 від 08.06.2021 року, в якому зазначено пояснення щодо надання декларації на роботи з підвищеною небезпекою, а саме: Фізична особа-підприємець Петров Андрій Олександрович цим листом повідомляє, що при визнанні його переможцем та подальшим підписанням договору, до початку виконання робіт буде отримана декларація відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», зі змінами затвердженими Постановою КМУ від 03.02.2021 року №77, роботи зазначені в технічному завданні до тендерної документації (відповідно до дефектного акту) за закупівлею «1098. Капітальний ремонт покрівлі та козирків адміністративно-інженерної будівлі літ. Ю/3- 8 ДП «Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О. Морозова» за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська,126.», номер закупівлі UA-2021-05-26-002272-c не потребують отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Постановою Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, зі змінами затвердженими Постановою КМУ від 03.02.2021 року №77, відповідно додатку 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) затверджений наступний перелік робіт підвищеною небезпеки, для яких необхідно отримання дозволу або декларації, а саме: ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А 1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357). 2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху, утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки, виготовлення, випробування, транспортування, зберігання та використання промислових вибухових матеріалів та їх знешкодження. 3. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах. 4. Підземні гірничі роботи на шахтах, підземні роботи на шахтах та рудниках та відкриті гірничі роботи. 5. Технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. 6. Виробництво піротехнічних виробів. 7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). 8. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою. 9. Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти. 10. Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання. 11. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. 12. Виробництво агломерату, коксу, розплавів чорних і кольорових металів, прокату, металевих труб, феросплавів, вогнетривів, хімічних продуктів коксування, ртуті, нікелю, цинку, свинцю, олова, кадмію, індію, алюмінію, силуміну, магнію, титану, кристалічного кремнію, сірки, сірчаної, соляної, азотної і ортофосфорної кислот, ціаністих солей та розчинів, порошків, лігатур та інших сполук рідкоземельних металів, наплавочних порошків і прутків, твердих сплавів і тугоплавкого дроту, напівпровідників, пиловугільного палива. 13. Буріння та експлуатація свердловин під час геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин. 14. Будівництво, ремонт, експлуатація та ліквідація підземних споруд, не пов’язаних з видобутком корисних копалин. 15. Лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу, у тому числі: лісогосподарські, лісозаготівельні та лісотранспортні роботи на забруднених радіонуклідами територіях. 16. Освоєння і глушіння газових та нафтових свердловин. 17. Злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних. 18. Плавильні, заливочні роботи і роботи з термообробки лиття. 19. Монтаж, експлуатація і демонтаж бурових вишок. 20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів. 21. Роботи з ліквідації нафтогазоводопроявлень в процесі буріння свердловин. 22. Роботи із застосуванням піротехнічного інструменту. 23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. 24. Продавлювання тунельних конструкцій під будинками, спорудами, магістралями і водоймищами. 25. Роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі. 26. Виготовлення виробів та деталей із пластмас, гуми на пресах, вулканізаторах, виливних та черв’ячних машинах, таблетмашинах, каландрах та вальцях. 27. Розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації. 28. Роботи із збагачування корисних копалин, утворення і експлуатація відвалів гірничих порід, обкладання та скріплення укосів, бортів, уступів кар’єрів, підземна геологорозвідка, геолого-маркшейдерські роботи. 29. Ремонт гідротехнічних споруд, зведення і нарощування дамб гідротехнічних споруд і гідровідвалів. 30. Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу. Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Група Б 1. Виколювання, звалення, розпилювання і обробка блоків природного каменю, переміщення і навантаження їх в транспортні засоби. 2. Промислово-геофізичні дослідження свердловин. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Роботи в зонах дії іонізуючого випромінювання, електростатичного та електромагнітного полів, а також роботи із застосуванням лазерів, дозиметрів. 5. Водолазні роботи. 6. Експертиза стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання. 7. Сейсморозвідка. 8. Навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання. 9. Буксирувальні роботи всіх видів на морському та річковому транспорті. 10. Монтаж, демонтаж, експлуатація, ремонт і переміщення насосних і землесосних установок, драг і земснарядів. 11. Обслуговування і ремонт акумуляторних батарей промислового призначення. 12. Обслуговування лампових, обладнання лампової, апаратури аерогазового контролю і сейсмопрогнозу. 13. Експлуатація та ремонт водозбірних споруд. 14. Гранулювання доменного шлаку. 15. Спорудження і обслуговування крижаних і поромних переправ, доріг, бродів. 16. Гідрометричні, гідрологічні і гідрохімічні роботи: на великих і середніх річках у період повені; рейдові виїзди на безмоторних човнах на озерах і водоймищах; роботи на річках і каналах, пов’язані з використанням човнових переправ, роботи і спостереження з льоду у період нестійкого льодоставу; гідрографічні обстеження водних об’єктів у важкодосяжних і необжитих районах. 17. Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). 18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм. 19. Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я. 20. Обслуговування верстатів з обробки деревини і металів. 21. Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів. 22. Виготовлення та застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів. 23. Ручне виробництво скловиробів (видування), де існує контакт працівника із скломасою. 24. Роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти.”; Відповідно до п.21 Постанови Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, зі змінами затвердженими Постановою КМУ від 03.02.2021 року №77,зазначено: «21. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація за формою згідно з додатком 8 подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Декларація подається роботодавцем, виробником або постачальником, уповноваженою ним особою або надсилається поштою до територіального органу Держпраці або адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці. Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання. Відмова в реєстрації декларації не допускається». Окрім цього підчас подання декларації відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, зі змінами в декларації зазначається конкретне місце проведення робіт (адреса об’єкту), що є не можливим до підписання договору на проведення робіт з замовником. Всі декларації подані за адресами проведення робіт, що не відповідають реальній адресі за договором є такими, що не відповідають вимогам вищезазначеної постанови. Таким чином подання коректної декларації у відповідності до вимог вищезазначеної Постанови є можливим тільки після підписання договору за результатами закупівлі. В Дефектному акті , що опубліковані Замовникам підчас оголошення закупівлі відсутні роботи, які потребують обов’язкового отримання дозволу та/або декларації, але згідно вищезазначеної інформації та відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, зі змінами затвердженими Постановою КМУ від 03.02.2021 року №77 в разі визначення нас переможцем закупівлі та підписання з нами договору за результатами закупівлі зобов’язуємось у зазначені законодавством терміни подати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці до відповідних установ. Окремо хочемо зазначити, що цінова пропозиція ФОП Петров А.О. є найвигіднішою для замовника за результатами аукціону, та дозволяє Замовнику зекономити 52679,00 грн. порівняно з стартовою ціною аукціону. На підставі вищезазначеного вважаємо рішення про дискваліфікацію ФОП Петров А.О. неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства оскільки пропозиція ФОП Петров А.О. повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оголошення замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником та іншому законодавству та вимагаємо: 1. Скасувати рішення відповідальної особи замовника № РД-123 від 15.06.2021 р. про дискваліфікацію пропозиції ФОП Петров А.О. 2. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог законодавства.