Фармацевтична продукція

Шановний Замовнику, в оголошеній закупівлі за предметом ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, вами визначена можливість надання аналогів товарів, але слід зазначити, що у додатку №3 Медико-технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі до ЛОТ № 2 - 33631600-8 - Антисептичні та дезінфекційні засоби, встановлені дискримінаційні вимоги, які не дають можливості учасникам запропонувати аналоги, а саме: вимоги до дезінфекційного засобу для антисептичної обробки рук «КЛІН СТРІМ» містять посилання на конкретні значення відсоткових співвідношень діючих речовин, їх чітку визначену кількість. (Засіб на основі: %: етанол – 70,0 (діюча речовина); 2-пропанол -2.0% (діюча речовина); допоміжні речовини: етилгексилгліцерин, феноксіетанол, a-бісаболол, гліцерин, регулятор кислотності, вода демінералізована до 100,0 %; вимоги до рідини для дезінфекції «Полідез», 1л визначені, ні як основні медико-технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі, які відповідають сфері застосування дезінфекційного засобу, а просто переписані всі пункти інструкції цього конкретного засобу конкретної торгової марки. Отже ,надання аналогів за такими дискримінаційними вимогами не можливе. Слід зазначити, не має двох повністю однакових за складом дезінфекційних засобів, тому як кожний засіб має свою формулу (за діючими речовинами), та зареєстрований під певною торговою маркою, але є багато засобів які мають теж самі характеристики , аналогічні за складом (формулою) за призначенням, спектром дії та інше. Вважаємо, встановлення дискримінаційних вимог зроблено з метою відхилення всіх інших засобів за невідповідність складу. Можливе це свідчить про те, що замовнику вже заздалегідь відомий учасник-переможець, під якого і прописані вимоги. Встановлення вказаних вище вимог суперечать основними принципам державних закупівель, відкритості, прозорості та недискримінації учасників. З огляду на зазначене, вимагаємо внести зміни до Додатку 3 Медико-технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі до ЛОТ №2 - 33631600-8 - Антисептичні та дезінфекційні засоби та виключити дискримінаційні вимоги.

Шановний замовнику,звертаємо Вашу увагу на порушення з вашого боку процедури спрощених закупівель, ЛОТ2, де однією з ключових вимог до проведення спрощеної закупівлі є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Натомість Замовник зазначив конкретну назву товару без зазначення про можливість подання еквівалентів. Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», згідно якого Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику. Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. На підставі вищевикладеного, Вимагаємо внести відповідні зміни в Документацію для проведення закупівлі через систему електронних закупівель яким передбачити можливість подачі учасниками в тендерній пропозиції еквівалентів ( ЛОТ 2)для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, щоб не порушувати ч. 5. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам Документації на предмет встановлених дискримінаційний умов, які порушують ч. 5. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».