Код ДК 021:2015-50410000 - 2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (періодична повірка квартирних засобів обліку гарячої води).

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-25-013336-b, Я Фізична Особа – підприємець Гріднєв Семен Миколайович, РНОКПП: 2954409695 (надалі – Підприємство або Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію (надалі-ТП). Предметом закупівлі було, - «Код ДК 021:2015-50410000 - 2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (періодична повірка квартирних засобів обліку гарячої води)», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником, з початку 01.07.2021, була надіслана вимога про усунення недоліків ТП, які Підприємством успішно було усунуто в обумовлені Законом України «Про публічні закупівлі» строки. (надалі за текстом – «Закон») В подальшому, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства, та недопущення участі в аукціоні, мотивацією відхилення було: «Опис кваліфікації тендеру Згідно вимог Додатку №2 до тендерної документації у складі пропозиції учасник не надав калькуляцію щодо надання послуг для квартири (помешкання) з 1 (одним) засобом обліку гарячої води, для квартири (помешкання) з 2 (двома) засобами обліку гарячої води або гарантійний лист/інформацію про надання зазначеного документу за результатами аукціону.» Інших порушень Замовником не зазначено. Вважаємо що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ст.5, 17, 22, 28, 31, ЗУ «Про публічні закупівлі»: Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та претендує на можливе визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку постачання відповідної продукції. Дійсно, вимогами Додатку №2 до тендерної документації передбачено надання у складі пропозиції калькуляцію щодо надання послуг для квартири (помешкання) з 1 (одним) засобом обліку гарячої води, для квартири (помешкання) з 2 (двома) засобами обліку гарячої води проте не передбачено надання «інформації про надання зазначеного документу за результатами аукціону.», відтак такий лист не надавався як Скаржником, так і іншими учасниками Проте Підприємством були надані калькуляції, що вимагаються Замовником, в складі власної тендерної пропозиції. Проте зауважимо, що калькуляція за своєю природою є документом, що відображає вартість одиниці послуги, а відтак має подаватися з відміткою або «цінова пропозиція» або «кошторис», адже відповідно до абз. 2, ч 1 ст.28 Закону, «У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.» Також згідно сформованої практики АМКУ: «Відкрита ціна до аукціону - є порушенням, яке не можливо усунути, що тягне за собою відміну процедури». Відтак вважаємо, що подана тендерна пропозиція відповідає умовам Тендерної документації на закупівлю: UA-2021-05-25-013336-b. Та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»., а відхилення пропозиції Скаржника є неправомірним та таким що порушує вимоги Закону. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Фізичної Особи – підприємця Гріднєва Семена Миколайовича, 3. Зобов’язати Замовника допустити Фізичну Особу – підприємця Гріднєва Семена Миколайовича, до аукціону.