• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 2

Юридичні послуги з питань податкового права код за ДК 021:2015 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва

Завершена

92 050.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 460.25 UAH
Період оскарження: 25.05.2021 14:53 - 31.05.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Неправомірна дискваліфікація Учасника

Номер: e27e5ad33a4049be8c73744c928de1aa
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-25-010136-b.a2
Назва: Неправомірна дискваліфікація Учасника
Вимога:
Шановний Замовнику.08.06.2021 року вами була відхилена пропозиція Адвокатського Бюро "Юрія Карпухіна" (далі - Учасник) на участь у спрощеній закупівлі Юридичні послуги з питань податкового права код за ДК 021:2015 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва. Зазначаємо, що підстави відхилення зазнчені вами не відповідають дійсності. Щодо розбіжності між зазначеними відомостями у файлі «2. Довідка про працівників.PDF.p7s» (далі –Довідка) та інформацією, що розміщена в ЄРАУ щодо Зіновкіної Олена Павлівни, а саме не співпадає дата видачі свідоцтва – у Довідці зазначено дата видачі 24.09.2012, натомість згідно даних ЄРАУ свідоцтво 09.10.2003, зазначаємо, що в Єдиному реєстрі адвокатів України (ЄРАУ) зазначаена дата видачі першого свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю Зіновкіній О.П. В довідці була вказана інформація щодо чинного свідоцтва виданого 24.09.2012 року Зіновкіній О.П. на нове прізвище (після одруження). Крім того, в складі пропозиції надана скан-копія з оригіналу цього свідоцтва. Тому вважаємо, що зазначена підстава не може пути підставою відхилення пропозиції, а факт зазначення таких відомостей в Довідці не є наданням недостовірної інформації. Щодо того, що адвокат Зіновкіна Олена Павлівна провадить індивідуальну адвокатську діяльність, зазначаємо, що в жодному документі пропозиції Учаснике не зазначена інформація про здійснення адвокатом Зіновкіною О.П. адвокатської діяльності у складі Адвокатського бюро "Юрія Карпухіна". Адвокат Зіновкіна О.П. провадить індивідуальну адвокатську діяльність та співпрацює з Учасником за договором співпраці. Учасником не надана копія цього договору в складі пропозиції, так як вимогами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не вимагалося надання документів щодо підтвердження працевлаштування або співпраці, тощо. Тому зазначена підстава не може бути підставою відхилення пропозиції, а факт зазначення таких відомостей в Довідці не є наданням недостовірної інформації. Щодо відсутності печатки на Свідоцтві про право на зайняття адвокатсьскою діяльністю Зіновкіної Олени Павлівни, зазначаємо, що зазначений документ містить всі відповідні печатки, що підтверджує надана у складі пропозиції скан-копія з оригіналу цього свідоцтва. Таким чином, відхилення нашої пропозиції є неправомірним та суперечить Закону. Тому вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію (відхилення пропозиції) Адвокатського Бюро «Юрія Карпухіна» та визначити нас переможцем спрощеної закупівлі Юридичні послуги з питань податкового права код за ДК 021:2015 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Згідно умов підпункту 15.3. пункту 15 Оголошення, учасник повинен надати довідку на власному бланку Учасника (у разі наявності таких бланків) про наявність необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації з відповідним знаннями та досвідом, які будуть залучені до надання послуг, що є предметом закупівлі. Таким чином, учасник поданням довідки повинен надати відомості саме про працівників, які будуть залучені до надання послуг, що є предметом закупівлі. Згідно з усталеною практикою під терміном «працівник» розуміється фізична особа яка є стороною трудових відносин. Визначення поняття «працівник» міститься в наступних нормативних актах: Частина 3 статті 1 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 №2694-XII працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом). Абзац 9 частини 1 статті 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 №1045-XIV працівник - фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю. Абзац 5 частини 1 статті 1 Закону України Про професійний розвиток працівників» від 12.01.2012 №4312-VI працівник - фізична особа, яка працює за трудовим договором (контрактом) на підприємстві, в установі та організації незалежно від форми власності та виду діяльності або у фізичної особи, яка відповідно до законодавства використовує найману працю; Підпункт 14.1.194 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону; Отже, поданням довідки згідно умов підпункту 15.3. пункту 15 Оголошення, відомостей про фізичних осіб учасник підтверджує, що, зокрема, пані Зіновкіна Олена Павлівна знаходяться з ним саме у трудових відносинах, тобто працює за трудовим договором (контрактом). З наданого учасником електронного документу «2. Довідка про працівників.PDF.p7s» (далі –Довідка), вбачається, що пані Зіновкіна Олена Павлівна має «Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №312 від 24.09.2012 виданого Херсонською обласною кваліфікаційно-дисціплінарною комісією адвокатури». Вказана обставина дає підстави стверджувати, що учасником подано недостовірні відомості у складі пропозиції, з огляду на такі факти та приписи чинного законодавства: Учасником є адвокатське бюро. Положення частини 1 статті 14 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначають, що адвокатське бюро являється юридичною особою, створеною одним адвокатом та діє на підставі статуту. Отже, Учасник має статус юридичної особи та має право, зокрема, бути стороною у трудових правовідносинах. Згідно положень частини 6 статті 14 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокатське бюро може залучати до виконання укладених бюро договорів про надання правової допомоги інших адвокатів на договірних засадах. Тобто відносини між адвокатським бюро та іншими адвокатами будуються на договірних відносинах, що регулюються цивільним законодавством ; Відповідно до витягу Єдиного реєстру адвокатів України (режим доступу: https://erau.unba.org.ua/profile/12025) пані Зіновкіна Олена Павлівна здійснює адвокатську діяльність у формі «Індивідуальна адвокатська діяльність». Згідно частини 1 статті 13 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою. За визначенням абзацу 1 підпункту 14.1.226 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, під самозайнятою особою розуміється - платник податку, який є фізичною особою - підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності. Отже, підсумовуючи вищевикладене, пані Зіновкіна Олена Павлівна здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою та, як наслідок, не може бути працівником в межах незалежної професійної діяльності. Таким чином, зазначення у Довідці про працівників які будуть залучені до надання послуг, відомостей про осіб які не є працівниками Учасника, кваліфікується як надання недостовірної інформації. Слід відміти, що Учасник у поданій ним вимозі підтверджує вищевказані висновки Замовника про те, що пані Зіновкіна О.П. не є працівником учасника, а кажучи словами самого учасника: «…провадить індивідуальну адвокатську діяльність та співпрацює з Учасником за договором співпраці. …» Стосовно зауваження Учасника в частині наявності печатки на сканованій копії оригіналу Свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю Зіновкіної Олени Павлівни, вважаємо за необхідне зазначити наступне: По-перше, нагадуємо, що надана копія Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Замовником не розглядалась як така, що не передбачена вимогами Оголошення та вимогами до предмета з закупівлі (див. абзац 4 пункту 14.2. розділу 14 Оголошення). По-друге, у відповідності до підпункту 1) пункту 14.1. розділу 14 Оголошення, документи мають бути чіткими та розбірливими до читання. Натомість надана у складі пропозиції, сканована копія Свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, не містить зображення печатки. Тобто зображення такої якості, яка б дозволяла однозначно візуально ідентифікувати зображення як печатку. Отже, зважаючи на вищевикладене, Замовник не вбачає підстав для задоволення вимог Учасника про скасування рішення про дискваліфікацію (відхилення пропозиції) Адвокатського Бюро «Юрія Карпухіна» та визнання його переможцем спрощеної закупівлі Юридичні послуги з питань податкового права код за ДК 021:2015 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва.»
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Відсутність тендерної документації

Номер: 3ffbb3d28395423a8e38608f60305f6c
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-25-010136-b.b1
Назва: Відсутність тендерної документації
Вимога:
Доброго дня. Прохання розмітити тендерну документацію.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику, розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне. Як вбачається із повідомлення електронної системи Ваша вимога надійшла 25 травня 2021 року о 15год. 13хвл. 22сек.. На момент надходження вимоги Замовником здійснювалось розміщення документи Оголошення про проведення спрощеної закупівлі разом із додатками, які через технічні причини, не можливо було розміщено одночасно із оголошенням спрощеної закупівлі. Станом на момент надання відповіді вказані документи вже розміщено: 1) файл «Оголошення 79110000-8.pdf» експортовано 25-05-2021, 16:09:21; 2) файл «Інформація про технічні та інш характеристики 79110000-8.pdf» експортовано 25-05-2021, 16:10:01; 3) файл «Проект договору 79110000-8.pdf» експортовано 25-05-2021, 16:10:39.
Статус вимоги: Задоволено