Поточний ремонт приміщення медичного ліцею (учбові кабінети)

ВИМОГА про невідповідність пропозиції та скасування рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) Відповідно до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-05-25-006782-b, предмету закупівлі: поточний ремонт приміщення медичного ліцею (учбові кабінети): фарбування стін, відкосів, стелі, радіаторів, дверних блоків – 643,27 кв.м., код національного класифікатора України ДК 021:2015:45440000-3:Фарбування та скління, розташованого за адресою: вулиця Севастопольська 17, корпус 4 ДЗ ДМА, м. Дніпро, Дніпропетровської області, переможцем було визначено: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738), сумою закупівлі – 52 490,00 (п’ятдесят дві тисячі чотириста дев’яносто гривень 00 копійок) гривень. Рішення було затверджено протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08 червня 2021 року та було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (дата і час публікації: 08 червня 2021 року, о 13 годині 49 хвилин). У закупівлі брали участь чотири учасники: 1. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «ТКАЧЕНКО ІЛЛЯ ДМИТРОВИЧ», код 3400115134 - дата подання тендерної пропозиції: 06 червня 2021 року о 11 годині 20 хвилин; 2. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «КОМАЧЕНКО ДМИТРО ОЛЕГОВИЧ», код 3243509013 – дата подання тендерної пропозиції: 06 червня 2021 року о 23 годині 08 хвилин; 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМСІТІ», код ЄДРПОУ 43053087 – дата подачі тендерної пропозиції: 04 червня 2021 року о 15 годині 12 хвилин; 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ», код ЄДРПОУ 13451738 – дата подання тендерної пропозиції: 06 червня 2021 року о 16 годині 00 хвилин. Переможцем конкурсних торгів Уповноваженою особою Замовника було визнано Учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ», код ЄДРПОУ 13451738. Уповноваженою собою Замовника при прийнятті рішення про визначення переможцем конкурсних торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» не були знайдені істотні невідповідності, як умовам оголошення Замовника, так і вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим законам та нормативно-правовим актам чинного законодавства України. Такими діями Уповноваженою особою Замовника було порушено вимоги наступних норм: - пункт 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - добросовісна конкуренція серед учасників; - пункт 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - пункт 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» код ЄДРПОУ 13451738; - частину 1 статті 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права». ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМСІТІ» з таким рішенням Уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) погодитися не може, адже у Учасника-переможця в пропозиції у закупівлі UA-2021-05-25-006782-b – є велика кількість невідповідностей, а саме: 1. Відповідно до Додатку №1 до оголошення Замовника про проведення електронних торгів через систему електронних закупівель, а саме: ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, предмет закупівлі: код ДК 021-2015: 45440000-3 Фарбування та скління, зазначено що «Учасник ПОВИНЕН!!!!! здійснити попереднє обстеження на території об’єкта Замовника, для визначення детального обсягу робіт при складанні кошторисної документації». Виходячи зі змісту такої вимоги, то будь-який Учасник такої закупівля повинен надати Замовникові підтверджуючий документ про проведення такого обстеження. Але в складі наданої ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» пропозиції та інших документів відсутні будь-які підтверджуючі докази про виконання цієї ВИМОГИ Замовника закупівлі, а саме: обстеження на території об’єкта Замовника, для визначення детального обсягу робіт при складанні кошторисної документації. Іншими словами ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) всупереч вимогам Замовника підготував кошторисну документацію без здійснення фактичного огляду об’єкту закупівлі, без здійснення необхідних замірів та визначення реального об’єму робіт, які необхідно виконати відповідно до технічного завдання Замовника, а так на осліп. Таке ігнорування такого факту є неприпустимим при здійсненні державних закупівель. 2. Також слід відзначити, що в наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) гарантійних листах та інших документах відсутнє посилання на ідентифікатор закупівлі, а саме: UA-2021-05-25-006782-b. Таким чином, відсутня ідентифікація унеможливлює визначити до якої саме закупівлі відносяться ті чи інші документи надані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) в цій закупівлі. 3. Також слід зазначити, що вся кошторисна документація відповідно до предмету закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) була підготовлена на програмному комплексі АВК-5 за версією 3.5.4., що підтверджується відповідними даними в верхньому лівому кутку сторінок кошторисної документації. 01 квітня 2021 року ліцензійне програмне забезпечення АВК-5 його виробником було оновлено до версії 3.6.0. Оновлення до нової версії було здійснено виробником програмного забезпечення для того, щоб всі розрахунки кошторисної документації відповідали новим вимогам та рекомендаціям листів Міністерства соціальної політики, Міністерства розвитку громад та територій України, а також іншим нормативно-правовим актам чинного законодавства України, а саме: 1. Враховано актуальні розрахункові показники; 2. Внесено зміни в уявлення інформації окремих екранів; 3. Внесено зміни у сервісі «Розробка вихідних документів користувача»; 4. Внесено зміни у будівництвах по типу П (за узагальненими показниками з прибутком від собівартості) форми вихідних документів «Договірна ціна комерційна в розгорнутому вигляді» і «Акт приймання виконаних робіт» представлені в новому форматі. Запропоновані нові форми документів мінімізують розбіжності між результатами розрахунків узагальненої одиничної вартості і її складових у розгорнутих формах підсумкових документів; 5. Внесено зміни до існуючих розрахунків розміру транспортної складової кошторисної вартості матеріалів і обладнання доданий алгоритм, який визначає вартість перевезення з урахуванням ціни експлуатації машин; 6. Внесено зміни у нормативно-довідкову інформацію (НДІ) ; 7. Ліквідовано розподіл об'єктів на «типові» і «індивідуальні». Та це лише частина внесених суттєвих змін та доповнень Також слід відзначити, що програмне забезпечення АВК-5 є ліцензійним програмним продуктом в підтвердження чого Користувачу надається лiцензiйна картка на користування ПК АВК-5 з вказаною кiлькiстю замовлених iнсталяцiй та терміном дії ліцензії; комп'ютерний носiй iз записаним у демонстрацiйному виглядi ПК АВК-5. Користувач забезпечується лiцензiйним гарантійним супроводження ПК АВК-5 з безкоштовним наданням доповнень, змiн, нових редакцiй ПК АВК-5, поточних консультацiй по використанню ПК АВК-5. По мірі появи доповнень до програмного комплексу АВК-5, Користувачу зазначені зміни та доповнення передаються через електрону пошту, або рекомендованим листом через поштове вiддiлення зв'язку. Передача доповнень до ПК АВК-5, через поштове вiддiлення зв'язку, здiйснюеться на компакт-диску. Відповідно до умов надання послуг щодо користування Виконавець забезпечує Користувача можливiсть продовження терміну дiї лiцензiйного дозволу на наступне рiчне користування ПК АВК-5 при умові бесперервного укладання договору на наступний рiчний термін з вiдповiдними розрахунками. Враховуючи вищевикладене з певністю можна стверджувати, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) було використано програмне забезпечення АКВ-5 з версією 3.5.4., а не 3.6.0. тому, що ліцензія була закінчена та обновлення не надходили, а це підтверджує те, що цей Учасник закупівлі готував неповноцінну кошторисну документацію у застарілій версії програмного забезпечення АВК-5, і не лише застарілій, а й в фактично піратській програмі. Цей факт слід враховувати не залежно від того чи є до цього вимоги Замовника закупівлі чи ні, тому що це впливає на правильність надання розрахунків, а тим більше якщо це стосується державних закупівель та бюджетних коштів, які формуються з податків юридичних та фізичних осіб. Також слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп’ютерні програми є об’єктами авторського права. При наданні Учасником інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання проєктних робіт, Учасник повинен підтвердити право на використання програмного забезпечення, відповідно до норм чинного законодавства України. Фактично було ігнорування вимог чинного законодавства стосовно вимог Закону України «Про авторське право та суміжні права», а також ефективного використання бюджетних кошів та вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права». Ти більше ігнорування та прийняття Замовником зазначених вище порушень при визначенні переможця закупівлі UA-2021-05-25-006782-b є недопустимим. Відповідно до статті 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Також слід зазначити, що іншими Учасниками закупівлі була надана кошторисна документація в актуальній версії програмного забезпечення АВК-5, а саме 3.6.0. Враховуючи вище наведене виникає підозра на те що має місце порушення принципу - добросовісної конкуренції серед Учасників та недискримінація Учасників та рівне ставлення до них. Замовник у відповідності до частини 13 статі 14 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен був відхилити пропозицію Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) на тій підставі, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та вимогам чинного законодавства України та не допустити до здійснення можливих перевірок відповідними контролюючими органами по факту явних порушень. На підставі вище викладено,- Вимагаємо: 1. Відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738) стосовно закупівлі UA-2021-05-25-006782-b, предмету закупівлі: поточний ремонт приміщення медичного ліцею (учбові кабінети): фарбування стін, відкосів, стелі, радіаторів, дверних блоків – 643,27 кв.м., код національного класифікатора України ДК 021:2015:45440000-3:Фарбування та скління, розташованого за адресою: вулиця Севастопольська 17, корпус 4 ДЗ ДМА, м. Дніпро, Дніпропетровської області. 2. Скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2021-05-25-006782-b, предмету закупівлі: поточний ремонт приміщення медичного ліцею (учбові кабінети): фарбування стін, відкосів, стелі, радіаторів, дверних блоків – 643,27 кв.м., код національного класифікатора України ДК 021:2015:45440000-3:Фарбування та скління, розташованого за адресою: вулиця Севастопольська 17, корпус 4 ДЗ ДМА, м. Дніпро, Дніпропетровської області ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛАВ’ЯНИ» (код ЄДРПОУ 13451738).